______________
Bizjelen\T2098zar.DOC
T/2098/164.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának
a j á n l á s a
a természet védelmérõl szóló T/2098.. sz. törvényjavaslat
z á r ó
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság) megvitatta a természet védelmérõl szóló, T/2098..
számú törvényjavaslat egységes javaslatához benyújtott T/2098/163. számú
módosító javaslatokat.
Megjegyzés: Az egységes javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget
[ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha
a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Amennyiben a módosító javaslat az egységes javaslat §-ainak, illetve a
§-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak az egységes
javaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történõ
külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 17. § (6)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(6) Természeti területen a természeti értékek és a biológiai sokféleség
fenntartása érdekében egyes növényvédõszerek, vagy a talaj termõképességét
befolyásoló vegyi anyagok alkalmazásá[t]nak - külön jogszabály szerinti -
korlátozását, vagy megtiltását az igazgatóság kezdeményezheti [a
természetvédelmi hatóság korlátozhatja vagy megtilthatja]."
Indokolás: Lásd a T/2098/163/1.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
2. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 23. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) (4) Az (2) bekezdés hatálya alá tartozó lápok, szikes tavak, [és a]
kunhalmok és földvárak jegyzékét a miniszter a törvény hatálybalépésétõl
számított 3 éven belül közzéteszi és a jegyzéket évente felülvizsgálja. A
jegyzék tájékoztató jellegû és nem érinti a (2) bekezdés alapján, e törvény
hatálybalépésével bekövetkezõ védelmét."
Indokolás: Lásd a T/2098/163/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
3. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 35. § (1) bekezdése
a) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Védett természeti területen a 7. § (2) bekezdésében foglaltakon túl:/
"a) tilos [olyan tevékenységet folytatni, illetõleg] olyan épületet,
építményt, nyomvonalas létesítményt, berendezést létesíteni, vagy
üzem[eltetni]be helyezni, amely annak jellegét és állapotát zavarja,
veszélyezteti, károsítja, vagy ott a tájképi egységet megbontja;"
Indokolás: Lásd a T/2098/163/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
4. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 35. § (1) bekezdése a)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Védett természeti területen a 7. § (2) bekezdésében foglaltakon túl:/
"a) tilos [olyan tevékenységet folytatni, illetõleg] olyan épületet,
építményt, nyomvonalas létesítményt, berendezést létesíteni, vagy
üzem[eltetni]be helyezni, amely annak jellegét és állapotát [zavarja,]
veszélyezteti, károsítja, vagy ott a tájképi egységet megbontja;"
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság 1966. június 17-i
jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 49. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(1) A barlangokat és a [46.] 48. § (5) bekezdése szerinti védõövezetet
az ingatlannyilvántartásban, külön jogszabályokban meghatározottak szerint -
az igazgatóság kezdeményezése alapján - fel kell tüntetni."
Indokolás: Lásd a T/2098/163/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
6. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 52. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(1) A ritka, különleges nagyságú, kifejlõdésû, vagy szakmai, tudományos
szempontból kiemelkedõ jelentõségû ásványok, ásványtársulások (együtt:
ásványok) és õsmaradványok körét, [eszmei értékét] pénzben kifejezett értékét
a miniszter rendeletben állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/2098/163/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
7. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 60. § (2)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"(2) Természeti érték, terület, valamint védett természeti terület
veszélyeztetése, károsítása esetén az ügyész keresetet indíthat a
tevékenységtõl való eltiltás, illetõleg a tevékenységgel okozott kár
megtérítése iránt."
Indokolás: Lásd a T/2098/163/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
8. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 65. §-ának a
következõ módosítását javasolja:
"(1) A természeti területek és értékek jogellenes károsítása,
veszélyeztetése [vagy zavarása] esetén a természet védelme érdekében a
természetvédelmi célú társadalmi szervezetek jogosultak fellépni, és
a) állami szervektõl, önkormányzatoktól a megfelelõ és hatáskörükbe tartozó
intézkedés megtételét kérni, vagy
b) a védett természeti érték, terület károsítója, veszélyeztetõje[, zavarója]
ellen pert indítani.
(2) A (1) bekezdés b) pontja szerinti perben a felperes kérheti a bíróságot,
hogy a veszélyeztetõt, [(]károsítót [, zavarót]):
a) tiltsa el a jogsértõ magatartástól [(mûködéstõl)],
b) kötelezze a kár megelõzéséhez szükséges intézkedések megtételére."
Indokolás: Lásd a T/2098/163/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
9. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 68. § (7)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(7) Állami tulajdonban álló
a) védett természeti terület elidegenítése, - a miniszter egyetértésével,
legalább azonos természetvédelmi értékû [és kiterjedésû] védett természeti
területtel történõ csere, vagy törvényben meghatározott más eset kivételével -
nem lehetséges,
b) védett természeti érték elidegenítésére [- barlang kivételével -], a
(3) bekezdésben meghatározottakon kívül, kizárólag akkor kerülhet sor, ha az
természetvédelmi célokat, vagy közérdeket szolgál és az elidegenítéssel a
miniszter egyetértett."
Indokolás: Lásd a T/2098/163/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
10. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 82. § (1)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"(1) E törvény a 1997. január 1-jén lép hatályba. Ezzel egyidejûleg a
természetvédelemrõl szóló 1982. évi 4. törvényerejû rendelet, valamint - a (2)
bekezdésben meghatározott kivétellel - a végrehajtásáról szóló, az 58/1986.
(XII. 10.) MT rendelettel, a 26/1987. (VII. 30.) MT rendelettel, a 88/1990.
(V. 30.) MT rendelettel, a 24/1992. (I. 28.) Korm.rendelettel, továbbá a
71/1994. (V. 7.) Korm. rendelettel módosított 8/1982. (II. 15.) MT rendelet (a
továbbiakban: Tvhr.) hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/2098/163/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
11. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 83. § (2)
bekezdésében az Sztv. 39. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasolja:
"(2) Az Sztv. 39. §-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A nemzeti park igazgatóság, illetve természetvédelmi igazgatóság
illetékességét az elkövetés helye alapozza meg, ha ez nem állapítható meg,
vagy az elkövetés több igazgatóság [mûködési] illetékességi területén történt,
elsõ fokon a Budapesti Természetvédelmi Igazgatóság jár el.""
Indokolás: Lásd a T/2098/163/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
12. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 85. § d) pontjának
az elhagyását javasolja ((a javaslat elfogadása esetén a § betûjelzései
értelemszerûen változnak):
/Felhatalmazást kap a/
"d) [miniszter, a földmûvelésügyi miniszter és a népjóléti miniszter,
hogy együttes rendeletben szabályozza a 9. § (5) bekezdésében;]"
/foglaltakat/.
Indokolás: Lásd a T/2098/163/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. június 17.
Dr. Hack Péter s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke