______________
I:\bizjelen\T2469kie.DOC
T/2469/77.. szám
Az Országgyûlés
Szociális és egészségügyi bizottságának Foglalkoztatási és munkaügyi bizottságának
Költségvetési és pénzügyi bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
az öregségi nyugdíjkorhatár emelésérõl és az ezzel összefüggõ
törvénymódosításokról szóló T/2469.. sz. törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/2469/57.. és T/2469/58. sz. ajánlásokkal)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Szociális és egészségügyi bizottsága (a továbbiakban:
Szociális bizottság), Foglalkoztatási és munkaügyi bizottsága (a továbbiakban:
Foglalkoztatási bizottság), valamint Költségvetési és pénzügyi bizottsága (a
továbbiakban: Költségvetési bizottság) megvitatta az öregségi nyugdíjkorhatár
emelésérõl és az ezzel összefüggõ törvénymódosításokról szóló, T/2469.. számú
törvényjavaslathoz benyújtott T/2469/59..,T/60..,T/61.., /62.,T/63..,T/64..,T/65..,
/66.,T/67.., T/68..,T/69.., T/70..,T/71.., T/72..,T/73.., T/74..,T/75.., T/76.. számú
kapcsolódó módosító javaslatokat.
Béki Gabriella és dr. Szigeti György képviselõk T/2469/61., /62.,T/63..,
/65. sz., dr. Csehák Judit képviselõ T/2469/59.., T/60.. sz. módosító
javaslatukat VISSZAVONTÁK! (Ezeket az ajánlás nem tartalmazza.)
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 1. §-ában a T. 39. § (2)
bekezdése d) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérõen a nõ öregségi nyugdíjkorhatára,
ha/
"d) 1942-ben született, az [58.] 57.,"
/betöltött életév./
Indokolás: Lásd a T/2469/67.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 1. §-ában a T. 39. § (2)
bekezdése d)-g) pontjainak egymással összefüggõ a következõ módosítását és új
h) ponttal történõ kiegészítését javasolja:
/Az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérõen a nõ öregségi nyugdíjkorhatára,
ha/
"d) 1942-ben született, az [58.] 57.,
e) 1943-ban született, az [59.] 58.,
f) 1944-ben született, a [60.] 59.,
g) 1945-ben született, a [61.] 60.,
h) 1946-ban született, a 61."
/betöltött életév./
Indokolás: Lásd a T/2469/68.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 1. §-ában a T. 39. § (8)
bekezdése a)-e pontjainak a következõ módosítását és új e) ponttal történõ
kiegészítését javasolja:
/Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott öregségi nyugdíjkorhatárnál
legfeljebb öt évvel alacsonyabb életkorban, de legfeljebb az 55. életév
betöltésétõl elõrehozott öregségi nyugdíj jár a nõnek, ha/
"a) 1945. december 31-e után született és [35] 38 évi,
b) 1945-ben született és [34] 37 évi,
c) 1944-ben született és [33] 36 évi,
d) [1944. január 1-je elõtt] 1943-ban született és [32] 35 évi,
e) 1943. január 1-e elõtt született és 34 évi
szolgálati idõt szerzett[, illetõleg]
[e)] f) az a)-[d)]e) pontokban elõírtnál [5 évvel kevesebb szolgálati
idõt szerzett, de három vagy több gyermeket szült.]
- legfeljebb 3 évvel kevesebb szolgálati idõt szerzett, de három vagy
több;
- legfeljebb 2 évvel kevesebb szolgálati idõt szerzett, de két;
- legfeljebb 1 évvel kevesebb szolgálati idõt szerzett, de egy
gyermeket szült, illetve - külön jogszabályban meghatározott módon -
háztartásában felnevelt.
Amennyiben a gyermek (gyermekek) tartósan beteg (betegek), illetve
fogyatékosnak minõsültek (minõsülnek), a szolgálati idõ kedvezmény
gyermekenként 1,5 év."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 4., 5., 9., 11. és
12. pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/2469/69.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 1. §-ában a T. 39. § (9)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(9) Az (1) és (3) bekezdésben meghatározott öregségi nyugdíjkorhatárnál
alacsonyabb életkorban, de legfeljebb a 60. életév betöltésétõl elõrehozott
öregségi nyugdíj jár a férfinek, ha legalább [35] 38 év[i] - az 1938. december
31-ig születettek esetében 37 év - szolgálati idõt szerzett, illetve ha
- legfeljebb 3 évvel kevesebb szolgálati idõt szerzett, de három vagy
több;
- legfeljebb 2 évvel kevesebb szolgálati idõt szerzett, de két;
- legfeljebb 1 évvel kevesebb szolgálati idõt szerzett, de egy gyermeket
- külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint - háztartásában egyedül
felnevelt.
Amennyiben a gyermek (gyermekek) tartósan beteg (betegek), illetve
fogyatékosnak minõsültek (minõsülnek), a szolgálati idõ kedvezmény
gyermekenként 1,5 év."
Indokolás: Lásd a T/2469/70.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Béki Gabriella és dr. Szigeti György képviselõk - kapcsolódva a
T/2469/47/4. sz. módosító javaslathoz (T/2469/57.. sz. ajánlás 30. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a T. 39. § (10) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
(10) [A (8)-(9) bekezdésen alapuló elõrehozott öregségi nyugdíjat - ideértve
az öregségi nyugdíj legkisebb összege szerinti ellátást is -] Csökkentett
elõrehozott nyugdíj jár - ideértve az öregségi nyugdíj legkiseb összege
szerinti ellátást is - annak, akinek a (8)-(9) bekezdésekben elõírt - a reá
irányadó - szolgálati idõbõl legfeljebb öt év hiányzik.
A csökkentés mértéke annak, aki:
a) [az elõírt szolgálati idõvel rendelkezõknek annyiszor 0,5 %
százalékkal,] az elõírtnál 1-365 nappal rövidebb szolgálati idõvel rendelkezik
annyiszor 0,1 százalék,
b) az elõírtnál [1-450] 366-730 nappal [hosszabb] rövidebb szolgálati
idõvel rendelkez[õknek]ik annyiszor [0,4] 0,2 [%] százalék[kal],
c) az elõírtnál [451-900] 731-1095 nappal [hosszabb] rövidebb szolgálati
idõvel rendelkez[õknek]ik annyiszor 0,3 [%] százalék[kal],
d) az elõírtnál [901-1350] 1096-1460 nappal [hosszabb] rövidebb
szolgálati idõvel rendelkez[õknek]ik annyiszor [0,2] 0,4 [%] százalék[kal],
e) az elõírtnál [1351-1800] 1461-1825 nappal [hosszabb] rövidebb
szolgálati idõvel rendelkez[õknek]ik annyiszor [0,1] 0,5 [%] százalék[kal],
[csökkentett összegben kell megállapítani,] ahányszor 30 nap hiányzik a
[jogosultnak a] reá irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltéséhez. [A (8)-(9)
bekezdésben elõírt szolgálati idõnél legalább 1801 nappal hosszabb szolgálati
idõt szerzett személyeknek csökkentés nélküli elõrehozott öregségi nyugdíj
jár.] Az (1)-(3) bekezdésben szereplõ életkorok betöltése a csökkentést nem
érinti."
Indokolás: Lásd a T/2469/64. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja.
- a Foglakoztatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 3. § (2) bekezdésében a T. 43.
§-át a következõ új (7) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(2) A T. 43. §-ának az (1) bekezdéssel átszámozott (5) bekezdése helyébe
a következõ (5)-[(6)](7) bekezdés lép:
"(7) Az, aki a 39. § szerint reá irányadó öregségi korhatárt betöltötte,
illetve a korkedvezménnyel csökkentett reá irányadó korhatárt elérte, és eddig
az idõpontig az öregségi teljes nyugdíjhoz szükséges szolgálati idõvel is
rendelkezik, kérheti a nyugdíja összegének folyósítás nélküli megállapítását.
Amennyiben a nyugdíjkorhatáron túl tovább dolgozik úgy, hogy legalább 365
naptári napra szolgálati idõt szerez, és ez alatt az idõ alatt nem kéri
nyugdíja folyósítását, a tényleges nyugdíjba menetel idején - ha számára
kedvezõbb, választhatja a nyugdíjkorhatár betöltésekor kiszámított és
évenkénti emelésekkel növelt nyugdíját a tényleges nyugdíjba vonuláskor
kiszámított összeg helyett. Az, aki nyugdíjának folyósítás
nélkülimegállapítását kérte, nem minõsül öregségi nyugdíjban részesülõnek.""
Megjegyzés: A dupla aláhúzás a T/2469/57.. sz. ajánlás 42. pontjában foglalt
indítvány második részéhez viszonyított eltérést jelöli.
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 7. és 8. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/2469/71.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 3. § (2) bekezdésében a T. 43.
§-át - a kiegészítõ ajánlás elõzõ pontjában foglalt módosító javaslat
elfogadása esetén - a következõ új (8) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
""(2) A T. 43. §-ának az (1) bekezdéssel átszámozott (5) bekezdése
helyébe a következõ (5)-[(6)](8) bekezdés lép:
(8) Nem vonatkoznak a (7) bekezdésben foglaltak arra, akinek a reá
irányadó öregségi nyugdíjkorhatár betöltésétõl állandó özvegyi nyugdíjat
folyósítottak."
Indokolás: Lásd a T/2469/72.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 3. § (2) bekezdésében a T. 43.
§-át - az ajánlás elõzõ két pontjában foglalt módosító javaslat elfogadása
esetén - a következõ új (9) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
""(2) A T. 43. §-ának az (1) bekezdéssel átszámozott (5) bekezdése
helyébe a következõ (5)-[(6)](9) bekezdés lép:
(9) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a (7)-(8) bekezdésben foglaltak
végrehajtását rendeletben szabályozza."
Indokolás: Lásd a T/2469/73.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 10. §-át a következõ új (1)
bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a § jelenlegi
szövege (2) bekezdésre változik):
"10. § (1) A foglalkoztatás elõsegítésérõl és a munkanélküliek
ellátásáról szóló 1991. évi IIV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 30. § (2)
bekezdése a következõ mondattal egészül ki:
"Az 1997. január 1. és 1997. december 31. között szerzett jogosultság
alapján az elõnyugdíjat
a) az elõrehozott nyugdíjhoz a társadalombiztosításról szóló 1975. évi
II. törvény 39. § (8)-(9) bekezdése szerint szükséges szolgálati idõvel
rendelkezõ munkanélküli számára csökkentés nélkül,
b) a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény 39. § (10)
bekezdése szerint szükséges szolgálati idõvel rendelkezõ munkanélküli számára
e bekezdés szerint csökkentett összegben,
c) az elõrehozott nyugdíjhoz a társadalombiztosításról szóló 1975. évi
II. törvény 39. § (8)-(9) bekezdése szerint szükséges szolgálati idõvel nem
rendelkezõ munkanélküli számára havonként 0,5 %-kal csökkentett összegben
kell megállapítani.""
Megjegyzés: A módosító javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat 10. §-
ának felvezetõ szövege a következõképpen módosul:
"(2) Az [foglalkoztatás elõsegítésérõl és a munkanélküliek ellátásáról szóló
1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.)] Flt. 58. §-ának (5) bekezdése
a következõ h)-i) ponttal egészül ki:"
Megjegyzés: Az ajánlás a kodifikációs sorrendnek megfelelõen a javaslatot a
törvényjavaslat 10. § új (1) bekezdéseként jelöli.
Indokolás: Lásd a T/2469/76.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. Béki Gabriella és dr. Szigeti György képviselõk - kapcsolódva a
T/2469/48. sz. módosító javaslathoz (T/2469/57.. sz. ajánlás 56. pontja) - a
törvényjavaslat 21. §-át a következõ új (4) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"(4) Az 1996. december 31-e után a nyugdíjak megállapításánál a T. 43. §
(1) bekezdés a), illetve b) pontja alapján a jogosult számára kedvezõbb
szabályozást kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/2469/66. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Szociális biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 21. §-át a következõ új (10)
bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(10) A 39. § (8) bekezdésében szereplõ gyermekek után járó kedvezmny az
1947. január 1-je elõtt született nõknek, a 39. § (9) bekezdésében szereplõ
gyermekek után járó kedvezmény az 1940. január 1-je elõtt született férfiaknak
jár."
Indokolás: Lásd a T/2469/74.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. A Szociális bizottság a törvényjavaslat 21. §-át - a kiegészítõ
ajánlás elõzõ pontjában szereplõ módosító javaslat elfogadása esetén - a
következõ új (11) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(11) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a T. 39. § (8) bekezdés f)
pontjában, valamint a (9) bekezdésben meghatározott feltételeket rendeletben
szabályozza."
Indokolás: Lásd a T/2469/75.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Foglakoztatási biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
A T/2469/57.. sz. ajánlásból visszavont módosító javaslatok:
Ajánláspont: Módosító javaslat száma: Benyújtó nyeve:
10. T/2469/1. Béki Gabriella és képviselõtársai
13. T/2469/39.. Tímár Istvánné
14. T/2469/2.. Béki Gabriella és képviselõtársai
15. T/2469/35.. Filló Pál
25. T/2469/3. Béki Gabriella és képviselõtársai
30. T/2469/4. Béki Gabriella és képviselõtársai
36. T/2469/38.. Tímár Istvánné
38. T/2469/48/2.. Béki Gabriella és képviselõtársai
56. T/2469/49/1. Béki Gabriella és képviselõtársai
61. T/2469/31.. Filló Pál
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. június 24.
Dr. Csehák Judit s.k.,
a Szociális bizottság elnöke
Dr. Surján László s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
a Foglalkoztatási bizottság elnöke a Költségvetési bizottság elnöke