ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Kapcsolódó módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 102. § (1) bekezdése alapján az állam tulajdonában lévõ
vállalkozói vagyon értékesítésérõl szóló 1995. évi XXXIX. törvény módosítását
célzó törvényjavaslathoz - a T/2505/26/6. számon benyújtott módosító
javaslathoz kapcsolódva - a következõ
kapcsolódó módosító javaslatot
terjesztem elõ:
A törvényjavaslat 11. §-ának az alábbi módosítását javasolom:
"11. § A törvény [VI. fejezete] a következõ 69/A. §-sal egészül ki:
["69/A § Az ÁPV Rt. 1997. március 31-ig köteles legalább egyízben
értékesítésre felajánlani minden, e törvény hatálya alá esõ és az 1. sz.
mellékletben fel nem sorolt társaságnak az ÁPV Rt. saját vagy hozzárendelt
vagyonát alkotó üzletrészét illetve részvényeit."]
"Vegyes rendelkezések
69/A. § (1) Ha a kivásárló nem tesz eleget az 54. § (2) bekezdés szerinti
vételi kötelezettségének, az ÁPV Rt. jogosult a szerzõdést azonnali hatállyal
felmondani. A felmondás a már kifizetett társasági részesedések tulajdonjogát
nem érinti.
(2) Dolgozói részvények kibocsátásakor a névértéket kell vetítési alapnak
tekinteni. A kibocsátás során a névérték legfeljebb 90 %-áig adható
kedvezmény.
(3) Az e törvény hatálya alá tartozó vagyon nem tartozik az
államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 109/B. §-ában meghatározott
kincstári vagyon körébe.
(4) Az ÁPV Rt. az 1989. évi XIII. törvény alapján átalakult vállalatok
esetében a társaságok számára - törvény eltérõ rendelkezése hiányában - az
1989. évi XIII. törvény 21. § (1) bekezdése szerint fizeti ki a 20 %
vételárrészt, amelyet a 21. § (4) bekezdésében elõírtak szerint kell
felhasználni. Azt a társaságot, amely részére e bekezdés alapján a vételárrész
20 %-a kifizetésre került, nem illeti meg az e törvény 45. §-ának (2)
bekezdésében meghatározott 10 %-os készpénzbevétel.
(5) Az ÁPV Rt. - kivételesen indokolt esetben, a Kormány döntése alapján
- térítés nélkül adhat át állami ingatlan vagyont a helyi önkormányzat részére
- az annak illetékességi területén belül - foglalkoztatás- és
szociálpolitikai célok megvalósításának elõsegítése érdekében, továbbá állami
vagyont szövetkezeteknek fel nem osztható szövetkezeti tulajdonba.""
Indokolás:
A privatizációs törvény hatályos 69. §-ának rendelkezése a "Privatizáció
vagyonkezelési szerzõdés alapján" alcím alatt a többirányú módosító
rendelkezésektõl eltérõ szabályozási kört tartalmaz. Az eltérõ szabályozási
kör elkülönítése indokolja a módosító rendelkezések új alcímmel történõ
megjelenítését, amely ezáltal megfelelõen illeszkedik a törvény hatályos
szövegkörnyezetébe.
A javaslat a vezetõi és munkavállalói kivásárlás szabályait módosítja arra
tekintettel, hogy azok a Ptk. rendelkezéseivel összhangba kerüljenek. A
privatizációs törvény ugyanis szerzõdésszegés esetére szankcióként az ÁPV Rt.
részére az azonnali hatállyal történõ elállást írja elõ azzal a
jogkövetkezménnyel, hogy ez azonban a már kifizetett társasági részesedések
tulajdonjogát nem érinti. Ez a jogkövetkezmény a Ptk. rendelkezései szerint
azonban csak a felmondás esetén alkalmazható. Az ellentmondás feloldás
érdekében a javaslat lehetõvé teszi az ÁPV Rt. számára, hogy a megkötött
adásvételi szerzõdést - a privatizációs törvényben megállapított
jogkövetkezmény változatlanul hagyásával - azonnali hatállyal felmondja abban
az esetben, ha a kivásárló szerzõdéses kötelezettségeit súlyosan megszegi.
A javaslat az erre vonatkozó rendelkezés pontosításával a dolgozók
kedvezményes tulajdonszerzését kedvezõbb feltételek mellett kívánja
biztosítani azáltal, hogy a kedvezményt nem az értékesítéshez, hanem a
részvények kibocsátáskori névértékéhez igazítja.
A privatizációs törvény rendelkezései szerint a privatizációs szervezet
feladata az állam tulajdonában lévõ vállalkozói vagyon mielõbbi értékesítése.
A magánosításig azonban köteles a vagyon hasznosításáról gondoskodni, amelyet
a törvény felhatalmazása alapján vagyonkezelés keretében lát el.
Az államháztartási törvény (Áht.) módosítása tételesen meghatározza a
kincstári vagyon körét. A jogalkalmazás megkönnyítése szükségessé tette a
privatizációs törvény hatálya alá tartozó állami vagyon elhatárolását az
ugyancsak állam tulajdonában lévõ kincstári vagyontól, amelyre tekintettel
módosítja a javaslat a Priv. tv. vonatkozó rendelkezését. Az indokolt vagyoni
elhatárolást a javaslat az Áht. hatályos rendelkezésére történõ hivatkozással
rendezi.
A privatizációs törvény alkalmazni rendelte az 1989. évi XIII. tv-nek a 20 %-
os vételárrész visszautalásával kapcsolatos rendelkezéseit. A korábbi
törvényalkotó azon szándékának megfelelõ rendelkezést, amely a felhasználás
módját szabályozta (dolgozói részvény kibocsátása) a privatizációs törvény nem
vette át. A javaslat szerinti módosítással a korábbi törvény alapján jogot
szerzett dolgozók kedvezményes tulajdonszerzése az eredeti feltételek mellett
valósulhat meg.
Ugyanakkor nem kívánatos, hogy a privatizációs folyamat során a vásárlók
ugyanazon köre részére a törvény többszörös kedvezményt biztosítson és ezáltal
más befektetõkkel szemben indokolatlan elõnyhöz jusson. Erre tekintettel a
javaslat rendelkezése kizárja annak lehetõségét, hogy a korábbi
kedvezményezettek a törvényben biztosított újabb lehetõséget is igénybe
vehessék.
A javaslat a különbözõ törvényi szintû szabályozások összhangjának
megteremtése érdekében a privatizációs törvény 35. §-ában elõírt állami vagyon
pénzbeli térítés nélkül átadás esetkörét a módosító rendelkezésekkel kibõvíti
úgy, hogy lehetõséget kíván adni a helyi önkormányzatok foglalkoztatás- és
szociálpolitikai céljai megvalósításának támogatására, valamint a
szövetkezetek támogatására. A vagyonátadás végrehajtásának biztosítása
érdekében a javaslat felhatalmazza a Kormányt, úgyis mint az ÁPV Rt.
alapítóját, hogy az átadás ütemezését, illetõleg módját meghatározza.
Budapest, december 17.
Dr.Toller László Puch László
országgyûlési képviselõ országgyûlési
képviselõ