______________
Bizjelen\t2595res.DOC
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Emberi jogi-, kisebbségi és vallásügyi
bizottságának
Költségvetési és pénzügyi bizottságának Önkormányzati és rendészeti bizottságának
Szociális és egészségügyi bizottságának
a j á n l á s a
az adóazonosító jel, a Társadalombiztosítási Azonosító Jel és a személyi
azonosító használatával kapcsolatos törvények módosításáról szóló T/2595. sz.
törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (a
továbbiakban: Emberi jogi bizottság), Költségvetési és pénzügyi bizottsága (a
továbbiakban: Költségvetési bizottság), Önkormányzati és rendészeti bizottsága
(a továbbiakban: Önkormányzati bizottság), Szociális és egészségügyi
bizottsága (a továbbiakban: Szociális bizottság) megvitatta az adóazonosító
jel, a Társadalombiztosítási Azonosító Jel és a személyi azonosító
használatával kapcsolatos törvények módosításáról szóló, T/2595. számon
beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/2595/9..,T/10..,
/11.,T/12.., T/13..,T/14.., /15.,T/16..,T/17.., /18., /19.,T/21..,T/22..,T/23..,T/24..,
számú módosító javaslatokat.
Az Elõterjesztõ benyújtó levelében jelezte, hogy
"A törvényjavaslat következõ rendelkezéseinek elfogadásához az Alkotmány 40/A.
§ (1)-(2) bekezdésében, 44/C. §-ában, 58. § (3) bekezdésében, 70/H. § (3)
bekezdésében, valamint 71. § (3) bekezdésében foglaltakra tekintettel a
jelenlévõ országgyûlési képviselõk kétharmadának igenlõ szavazata szükséges:
- 22-23. §, 24. §, 25-31. §, 32. §, 33-36. §, 39. §, 41. § (5)-(6) bek., 43. §
(4) bek. b), c), f) pontok."
Dr. Mészáros István képviselõ a T/2595/22.. sz. módosító javaslatát
visszavonta.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 9. §-ában a T. 119/E. §
(4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) A társadalombiztosítási igazgatási szervek a jogszabályban elõírt
járulék-elszámolással kapcsolatos bizonylatot, nyilvántartást - ideértve a
mágneses adathordozón rögzített adatokat is - úgy [kötelesek ki]állít[ani]ják,
illetve vezet[n]ik, hogy az a járulékok alapjának, a járulékok, a késedelmi
pótlék, a járulék- és mulasztási bírság összegének, továbbá ezek
megfizetésének megállapítására, ellenõrzésére alkalmas legyen."
Indokolás: Lásd a T/2595/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Az Alkotmányügyi bizottság törvényjavaslat 9. §-ában a T. 119/E. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/A T. 119/E. § helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(4) A társadalombiztosítási igazgatási szervek a jogszabályban elõírt
járulék-elszámolással kapcsolatos bizonylatot, nyilvántartást - ideértve a
mágneses adathordozón rögzített adatokat is - úgy [kötelesek kiállítani]
állítják ki,, illetve vezet[n]ik, hogy az a járulékok alapjának, a járulékok,
a késedelmi pótlék, a járulék- és mulasztási bírság összegének, továbbá ezek
megfizetésének megállapítására, ellenõrzésére alkalmas legyen."
Indokolás: Lásd a T/2595/24/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 9. §-ában a T.
119/E. § (11) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(11) A társadalombiztosítási igazgatási szerv, továbbá a
társadalombiztosítási feladatokat ellátó egyéb szerv vezetõje a polgárok
személyes adatai védelméért való felelõsségének körében [köteles] olyan
technikai és szervezési intézkedéseket [tenni] tesz, ellenõrzési rendszert
[kialakítani] alakít ki és adatvédelmi szabályzatot [kiadni] ad ki, amely
biztosítja az adatvédelmi követelmények teljesülését.""
Indokolás: Lásd a T/2595/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 10. §-ában a T.
120/A. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/A T. 120/A. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:/
""120/A. § (1) A munkáltatók és egyéb szervek [kötelesek] 1996. július 1-
je és december 31-e között a nyugellátás, baleseti nyugellátás megállapítása
érdekében a külön jogszabályban rendszeresített, a biztosítottak 1988. január
1-je és 1992. február 29-e közötti kereseti (jövedelmi) adatait tartalmazó
munkabér-jövedelemigazolást a székhelyük, telephelyük szerint illetékes
Nyugdíjbiztosítási Igazgatóságnak (kirendeltségnek), a vasutaknál a MÁV Rt.
Nyugdíj Igazgatóságának megküld[en]ik. Az Országos Nyugdíjbiztosítási
Fõigazgatóság külön engedélye alapján az adatszolgáltatás legkésõbb 1997.
június 30-áig teljesíthetõ."
Indokolás: Lásd a T/2595/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Dr. Mészáros István képviselõ a törvényjavaslat 11. §-ában az Eütv.
90/A. § (3) bekezdése felvezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
/Az egészségügyrõl szóló 1972. évi II. törvény (a továbbiakban: Eütv.) 90/A.
§-a helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(3) A Népjóléti Minisztérium[, valamint az] irányítása alá tartozó
országos szervek és intézetek - saját szakterületükön - az érintett TAJ számát
és egészségügyi adatait az alábbi célból kezelhetik:"
Indokolás: Lásd a T/2595/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 11. §-ában az Eütv.
90/A. § (3) bekezdése a) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az egészségügyrõl szóló 1972. évi II. törvény (a továbbiakban: Eütv.)
90/A. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:/
/A Népjóléti Minisztérium, valamint az irányítása alá tartozó országos
szervek és intézetek - saját szakterületükön - az érintett TAJ számát és
egészségügyi adatait az alábbi célból kezelhetik:/
"a) orvos-szakmai és [epidemiológiai] járványtani vizsgálatok, elemzések
végzése, ellenõrzése,"
Indokolás: Lásd a T/2595/12.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 15. § (2)
bekezdésében az Inyt. 5/A. § (4) bekezdésének a következõ módosítását
javasolja:
/Az Inyt. 5/A §-a a következõ (4) bekezdéssel egészül ki:/
"(4) Az ingatlan-tulajdonos, illetõleg az ingatlannal kapcsolatos bármely
joggal vagy kötelezettséggel összefüggésben a nyilvántartásba bejegyzett, vagy
bejegyzendõ természetes személy [köteles] megad[ni]ja a személyi azonosítóját
az ingatlan-nyilvántartást vezetõ földhivatalnak."
Indokolás: Lásd a T/2595/13.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 22. § (1)
bekezdésében az Övjt. 4/A. § (1) bekezdésének a következõ módosítását
javasolja:
/A helyi önkormányzati képviselõk és polgármesterek választásáról szóló
1990. évi LXIV. törvény (a továbbiakban: Övjt.) 4/A. §-a (1) bekezdésének
bevezetõ szövegrésze helyébe a következõ szövegrész lép:/
""(1) A nyilvántartás összeállítása céljából az a/-c/ pontokban megjelölt
szervek a választójoggal nem rendelkezõ személyek (2) bekezdés szerinti
adatait folyamatosan [kötelesek közölni] közlik a személyi adat- és
lakcímnyilvántartás központi szervével (a továbbiakban: kezelõ szerv) az
alábbiak szerint:""
Indokolás: Lásd a T/2595/14.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 33. §-ában a Rtv.
42. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/A Rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) 42.
§-a helyébe a következõ rendelkezés lép:/
"(2) Ha az esemény helyszínén kép- és hangfelvételen rögzített cselekmény
miatt büntetõ- vagy szabálysértési eljárás nem indult, továbbá[, ha az abban
levõ adatok nem képeznek maradandó értéket,] a kép- és hangfelvételt legkésõbb
az esemény idõpontjától számított hat hónap elteltével meg kell semmisíteni.""
Indokolás: Lásd a T/2595/15.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. nem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Dr. Mészáros István képviselõ a törvényjavaslat 40. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"40. § (1) A Belügyminisztérium a belügyminiszter irányítása alá tartozó
szervekkel hivatásos szolgálati, közszolgálati [és] vagy közalkalmazotti,
valamint egyéb foglalkoztatási jogviszonyban álló dolgozók adatairól
[személyzeti, munkaügyi és társadalombiztosítási feladatainak ellátása,
valamint] a szolgálati és munkáltatói igazolványok elõállítása és
nyilvántartása céljából központi [személyügyi] nyilvántartást és okmánytárat
vezet."
Indokolás: Lásd a T/2595/23.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 1. számú
mellékletében az Art. 3. számú melléklete D/5.. pontjának a következõ
módosítását javasolja:
/Az Art. 3. számú mellékletének D/5.. pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"5. A pénzforgalmi jellegû bankszámlát vezetõ pénzintézet a bankszámla
megnyitásától számított 15 napon belül [köteles] a pénzforgalmi jelzõszámot az
állami adóhatósággal [közölni] közli."
Indokolás: Lásd a T/2595/16.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 1. számú
mellékletében az Art. 3. számú melléklete M. pontja 1. alpontjának a következõ
módosítását javasolja:
/Az Art. 3. számú melléklete a következõ M. ponttal egészül ki:/
/M) A nyomtatványt forgalmazó (alforgalmazó) adatszolgáltatása/
"1. A nyomtatvány forgalmazó (alforgalmazó) az általa értékesített
adóigazgatási azonosításra alkalmas számla-nyugtatömbökrõl - jogszabály eltérõ
rendelkezésének hiányában - vevõnkénti részletezésben [köteles] adatot
szolgáltat[ni]."
Indokolás: Lásd a T/2595/17.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 1. számú
mellékletben az Art. 3. számú melléklete utolsó bekezdésének a következõ
módosítását javasolja:
"A nyomtatvány forgalmazó (alforgalmazó) az adatszolgáltatást
negyedévenként a negyedévet követõ hónap 20. napjáig [köteles] teljesít[en]i
az elsõ fokú állami adóhatósághoz."
Indokolás: Lásd a T/2595/18.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 2. számú
melléklete második bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/Melléklet a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvényhez/
/A nyugdíjfolyósítási törzsszám és a társadalombiztosítási
folyószámlaszám képzési szabályai/
"A társadalombiztosítási folyószámlaszám a folyószámla egyedi
azonosítására szolgáló tizennégyjegyû, kizárólag [numerikus] számszerû
értékeket tartalmazó számsorozat. A társadalombiztosítási folyószámlaszám elsõ
három poziciója az ügyviteli kód, amely a területi illetékességet határozza
meg, a 4.-11. pozició folyamatosan generált sorszám, amely a régi és az új
azonosítók megfeleltetését és átkódolását is biztosítja, értéke a 4. pozición
kötelezõen 1, vagy ennél nagyobb szám. A 12.-13. [pozició] helyzet folyószámla
csoportosító kód, amely belsõ paraméterállományból vezérelve szakmai
csoportosítást vezérel, a 14. pozició matematikai módzserrel képzett ellenõrzõ
szám."
Indokolás: Lásd a T/2595/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Szociális biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
15. Az Alkotmányügyi bizottság törvényjavaslat 2. számú melléklete
második bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/Melléklet a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvényhez/
/A nyugdíjfolyósítási törzsszám és a társadalombiztosítási folyószámlaszám
képzési szabályai/
"A társadalombiztosítási folyószámlaszám a folyószámla egyedi
azonosítására szolgáló, tizennégyjegyû[, kizárólag numerikus értékeket
tartalmazó] számsor[ozat]. A társadalombiztosítási folyószámlaszám elsõ három
pozíciója az ügyviteli kód, amely a területi illetékességet határozza meg, a
4.-11. pozíció folyamatosan generált sorszám, amely a régi és az új azonosítók
megfeleltetését és átkódolását is biztosítja, értéke a 4. pozícióban
kötelezõen 1, vagy ennél nagyobb szám. A 12.-13. pozíció folyószámla
csoportosító kód, amely belsõ paraméterállományból vezérelve szakmai
csoportosítást vezérel, a 14. pozíció matematikai módszerrel képzett ellenõrzõ
szám."
Indokolás: Lásd a T/2595/24/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. június 13.
Dr. Hack Péter s.k., Gellért Kis Gábor s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke az Emberi jogi bizottság elnöke
Dr. Kádár Béla s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
a Költségvetési bizottság elnöke az Önkormányzati bizottság elnöke
Dr. Csehák Judit s.k.,
a Szociális bizottság elnöke