1
T/2596/10.. számú
EGYSEGES JAVASLAT
AZ EGYES KÖZTARTOZASOK BEHAJTASAVAL ÖSSZEFÜGGI TÖRVENYEK MODOSITASAROL SZOLO
T/2596.. SZAMU TÖRVENYJAVASLAT ZAROSZAVAZASAHOZ
Dr. Medgyessy Péter
pénzügyminiszter
Budapest, 1996. június hó
1996. évi .... törvény
az egyes köztartozások behajtásával összefüggõ törvények módosításáról
A csõdeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991.
évi IL. törvény módosítása
1.§
A csõdeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról szóló 1991.
évi IL. törvény (a továbbiakban: Cstv.) 12. §-a (1) bekezdésének a) pontja
helyébe a következõ rendelkezés lép:
/A fizetési haladék/
"a) a csõdeljárás kezdõ idõpontjában fennálló és kezdõ idõpontja után
keletkezett követeléseken alapuló munkabér és a bérjellegû egyéb juttatások,
az ezeket terhelõ személyi jövedelemadó elõleg, egészségbiztosítási és
nyugdíjjárulék, társadalombiztosítási járulék, baleseti járulék, a
foglalkoztatás elõsegítésére és a munkanélküliek ellátásáról szóló törvény
alapján fizetendõ járulék, végkielégítés, tartásdíj, életjáradék, kártérítési
járadék és bányászati keresetkiegészítés, szakképzési hozzájárulási
kötelezettség, szakképzésben résztvevõ tanulóknak járó juttatások és
kedvezmények, továbbá a külön jogszabályban meghatározott szolgáltatási
kötelezettség alapján járó víz,- és csatornadíj, illetve a vagyonfelügyelõnek
a 17. § (2) bekezdése alapján felszámított költségei; továbbá"
/kifizetése alól nem mentesít/
2.§
(1) A Cstv. 57. §-a (1) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/A gazdálkodó szervezetnek a felszámolás körébe tartozó vagyonából a
tartozásokat a következõ sorrend figyelembevételével kell kielégíteni:/
"b) zálogjoggal, óvadékkal biztosított követelések - ideértve az önálló
zálogjogot is - a zálogtárgy (óvadék) értékének erejéig, feltéve, hogy a
biztosítékot a felszámolási eljárás megindítása elõtt legalább hat hónappal
kikötötték; ha a zálogtárgyat több zálogjog terheli, akkor a kielégítés
sorrendjére a Polgári Törvénykönyv 263. §-ának (2) bekezdése az irányadó. A
zálogjoggal és az óvadékkal biztosított követelésekkel azonos elbírálás alá
esik az a követelés, amelynek végrehajtására a végrehajtási jogot a
felszámolás kezdõ idõpontjáig (28. § (2) bekezdés e) pont) bejegyezték;"
(2) A Cstv. 57. §-a (2) bekezdésének a) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/A felszámolási költségek a következõk:/
"a) az adóst terhelõ munkabér és egyéb bérjellegû juttatások, ideértve a
munkaviszony megszûnésekor járó végkielégítést is; ha a felszámolás kezdõ
idõpontját megelõzõen esedékessé vált munkabért és egyéb bérjellegû
juttatásokat a felszámolás kezdõ idõpontja után fizetik ki, az ezeket terhelõ
adó és járulékfizetési kötelezettség is;"
(3) A Cstv. 57. §-a a következõ (7) bekezdéssel egészül ki:
"(7) A felszámoló által nyilvántartásba vett követelés engedményezése nem
érinti a követelésnek a kielégítési sorrendben elfoglalt helyét."
3.§
A Cstv. 80. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"80. § Az e törvényben szabályozott eljárásokban a központi
költségvetést, az elkülönített állami pénzalapokat, a Nyugdíjbiztosítási és az
Egészségbiztosítási Alapot, illetve a helyi önkormányzatot megilletõ
követelésrõl a követelés behajtására jogosult szervezet lemondhat, ideértve
annak engedményezését is."
A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosítása
4.§
(1) A társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény (a továbbiakban: T.)
104/A. § (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(3) A társadalombiztosítási szerv jogerõs határozata, fizetési
meghagyása, a járulék fizetésére kötelezett munkáltató, egyéb szerv és személy
által tett járulékbevallás és az annak alapján kiállított végrehajtási
értesítõ, továbbá a járuléktartozás rendezésére irányuló megállapodás
végrehajtható közigazgatási okirat. Az okirat végrehajthatóságához külön
intézkedésre nincs szükség."
(2) A T. 104/A. § (6) - (7) bekezdése helyébe a következõ rendelkezések
lépnek:
"(6) Ha a (4) és (5) bekezdésben foglalt eljárás nem, vagy elõreláthatóan
nem vezetne eredményre, a fizetésre kötelezettel szemben ingó és ingatlan
végrehajtásnak is helye van.
(7) A tartozást nyilvántartó MEP elrendeli az ingó és ingatlan
végrehajtást a (6) bekezdésben foglalt feltételek teljesülése esetén."
(3) A T. 104/A. § (10) bekezdésének második mondata helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"A földhivatal a megkeresés alapján a végrehajtási jogot soron kívül
bejegyzi."
(4) A T. 104/A. §-a a következõ (12) - (13) bekezdésekkel egészül ki, ezzel
egyidejûleg a jelenlegi (12) bekezdés számozása (14) bekezdésre módosul:
"(12) Ingó és ingatlan árverés esetén - ha az árverés sikertelen volt,
vagy ha a becsérték megállapítása és az árverés között a végrehajtási eljárás
szüneteltetése, vagy felfüggesztése folytán legalább 3 hónap eltelt - a
végrehajtó a becsértéket módosíthatja.
(13) Sikertelen árverés után a végrehajtó a becsértéken az ingóságot
kereskedelmi úton közvetlenül vagy bizományos útján is értékesítheti."
5.§
A T. 104/B. § (1) bekezdésének helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) A társadalombiztosítási tartozás végrehajtási joga az esedékesség
naptári évének utolsó napjától számított 5 év elteltével évül el."
6.§
A T. 104/D. § (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(4) A jogerõs határozat felülvizsgálatát a fizetésre kötelezett a
kézhezvételtõl számított 15 napon belül keresettel kérheti a bíróságtól. A
határidõ elmulasztása miatt - különösen indokolt esetben - igazolásnak van
helye. A bírósági felülvizsgálat a határozat végrehajthatóságát nem érinti. A
végrehajtás felfüggesztésérõl a bíróság a fizetésre kötelezett kérelmére
végzéssel határoz. Nincs helye keresetnek fizetési halasztás, részletfizetés,
mérséklés és végrehajtási kifogás tárgyában hozott határozat ellen."
7. §
A T. 105/A. §-a a következõ (2) bekezdéssel egészül ki:
"(2) A társadalombiztosítási tartozás megfizetéséért a Polgári
Törvénykönyv szerint kezességet lehet vállalni, illetve a
társadalombiztosítási tartozást más átvállalhatja, amelynek során a
társadalombiztosítási szerv követelésének jogcíme nem változik meg."
8. §
A T. a következõ 114/A. §-sal egészül ki:
"114/A. § (1) A csõdeljárásról, a felszámolási eljárásról és a
végelszámolásról szóló 1991. évi IL. törvény hatálya alá tartozó eljárások
keretében a gazdálkodó szervezetek járuléktartozásáról - az
Egészségbiztosítási Önkormányzat és a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat
közgyûléseinek közös határozatában meghatározott feltételek mellett - a
követelés behajtására jogosult szervezet lemondhat, ideértve annak
engedményezését is.
(2) A megszûnt gazdálkodó szervezet esetében az ötezer forintot meg nem haladó
társadalombiztosítási követelést törölni lehet."
Az adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI. törvény módosítása
9. §
Az adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI. törvény (a továbbiakban: Art.) 26. §-
ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(1) Az adó megfizetéséért a Polgári Törvénykönyv szerint kezességet
lehet vállalni, illetve az adótartozást más átvállalhatja, amelynek során az
adóhatóság követelésének jogcíme nem változik meg."
10. §
Az Art. 49. §-a a következõ (6) bekezdéssel egészül ki:
"(6) A csõdeljárásban, a felszámolási eljárásban és a végelszámolásban a
központi költségvetést megilletõ vám- és jövedéki követelések, valamint a
Nyugdíjbiztosítási és az Egészségbiztosítási Alapot megilletõ követelések
tekintetében a hitelezõ képviselõjeként - az illetékes szervek külön
megállapodása alapján - az állami adóhatóság is jogosult eljárni. Az állami
adóhatóság az õt megilletõ követelések tekintetében képviselõként a
társadalombiztosítási követelések behajtására jogosult szervet megbízhatja."
11. §
Az Art. 88. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki, egyidejûleg az eredeti
(3) bekezdés számozása (4) bekezdésre változik:
"(3) Ingó és ingatlan árverés esetén, - ha az árverés sikertelen volt,
vagy ha a becsérték megállapítása és az árverés között a végrehajtási eljárás
szüneteltetése, vagy felfüggesztése folytán legalább 3 hónap eltelt - a
végrehajtó a becsértéket módosíthatja."
12. §
Az Art. 89. § (3) bekezdése a következõ mondattal egészül ki:
"A földhivatal a megkeresés alapján a végrehajtási jogot soron kívül
bejegyzi."
13. §
Az Art. 91. § (2) bekezdésének második mondata helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"Ha az adózó fizetési könnyítésre vagy adótartozás mérséklésre irányuló
kérelmét az adóhatóság jogerõs határozattal elbírálta, az újabb fizetési
könnyítési vagy adótartozás mérséklése iránti kérelemére a végrehajtás nem
szünetel. Amennyiben az adóhatóság az árverést már kitûzte, az adózó által
benyújtott fizetési könnyítési vagy adótartozás mérséklése iránti
méltányossági kérelem a végrehajtást nem szünetelteti."
Az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény módosítása
14.§
(1) Az egyéni vállalkozásról szóló 1990. évi V. törvény (a továbbiakban: Etv.)
5. § (1) bekezdése a következõ új g) ponttal egészül ki:
/Nem kaphat vállalkozói igazolványt:/
"g) akinek adó-, vám-, vagy társadalombiztosítási tartozása van."
(2) Az Etv. 14. § (1) bekezdésének d) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
/Az egyéni vállalkozótól vissza kell vonni az igazolványt, ha:/
"d) 12 hónapi járulékfizetési kötelezettségét meghaladó járuléktartozása
megfizetésének, illetõleg a bejelentési, járulékbevallási adatszolgáltatási és
nyilvántartási kötelezettségeinek a társadalombiztosítási igazgatási szervek
felhívása ellenére a felhívásban megjelölt határidõig sem tett eleget."
A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetésérõl
szóló 1996. évi XIV. törvény módosítása
15. §
(1) A társadalombiztosítás pénzügyi alapjainak 1996. évi költségvetésérõl
szóló 1996. évi XIV. törvény (a továbbiakban: Tktv.) 3. §-a a következõ (11)
bekezdéssel egészül ki:
"(11) A (4) bekezdés b) pontja alatti elõirányzat a járulékellenõrzés
során ténylegesen feltárt, illetve kirótt járulékmérték arányában túlléphetõ."
(2) A Tktv. 8. §-a a következõ (15) bekezdéssel egészül ki:
"(15) A (12) bekezdés b) pontja alatti kiadási elõirányzat a tényleges
bevételek mértéke arányában túlléphetõ."
Záró rendelkezések
16.§
(1) E törvény a kihirdetését követõ 15. napon lép hatályba.
(2) A Cstv-nek az e törvény 1. §-ával és a 2. § (2) bekezdésével megállapított
rendelkezéseit az 1992. január 1. után indult és folyamatban levõ ügyekben az
a) és b) pontban foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni:
a) a Cstv. 12. § (1) bekezdés a) pontja szerinti fizetési kötelezettségekre
vonatkozó rendelkezést az e törvény hatálybalépése után esedékessé váló
kifizetésekre kell alkalmazni;
b) a Cstv. 57. § (2) bekezdésének a) pontjában foglalt rendelkezést csak az e
törvény hatálybalépését követõen esedékessé vált kifizetésekre kell
alkalmazni.
(3) Az Art-nek az e törvény 9-13. §-ával megállapított rendelkezéseit a
folyamatban levõ ügyekben is alkalmazni kell azzal, hogy az Art. 91. § (2)
bekezdésének második mondatában foglaltakat az e törvény hatálybalépését
követõen benyújtott kérelmek elbírálására kell alkalmazni.
(4) A T-nek az e törvény 4-8. §-ával megállapított rendelkezéseit a
folyamatban lévõ ügyekben is alkalmazni kell azzal, hogy a T. 104/D. § (4)
bekezdésében foglaltakat az e törvény hatálybalépését követõen benyújtott
keresetek elbírálására kell alkalmazni.