a Magyar Országgyûlés
Környezetvédelmi Bizottsága
Bizottsági módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
A Környezetvédelmi Bizottság a Házszabály 94. §. (1) bekezdése és a 102. §
(1) bekezdése alapján az épített környezet alakításáról és védelmérõl szóló
T/2599. számú törvényjavaslathoz a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjeszti elõ.
A törvényjavaslat 59. §-ának (1), (2), (3), (4) bekezdése az alábbiak
szerint módosul és egyidejûleg a § új (2), (3), (7) és (8) bekezdésekkel
egészészül ki, a törvényjavaslat (2) bekezdésének számozása és szövege
módosul, a többi bekezdés számozása pedig értelemszerûen változik:
"(1) [Ez a] E törvény a [kihirdetését követõ 180. napon lép hatályba,
egyidejûleg] - (2) bekezdés kivételével - 1998. január l-én lép hatályba,
egyidejûleg
a) az építésügyrõl szóló 1964. évi III. törvény,
b) az építésügyrúl szóló 1964. évi III. törvény módosításáról rendelkezõt
185. évi 10. törvényerejû rendelet és az 1994. évi XXXVIII. törvény,
c) az egyes törvények és törvényerejû rendeletek hatályon kívül
helyesérõl és módosításáról szóló 1990. évi XXII. törvény 41. és 43-46. §-a,
d) a kormányzati munkamegosztás megváltozásával összefüggésben egyes
törvények módosításáról szóló 1990. évi LXVIII. törvény 2. §-a,
e) a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbizottak,
valamint egyes centrális alárendeltségû szervek feladat- és hatáskörérõl
szóló 1991. évi XX. törvény 74-83. §-a,
f) az építésügyrõl szóló 1964. évi III. törvény végrehajtására kiadott
30/1964. (XII.2.) Korm.rendelet, valamint az ezt módosító 88/1990.(VI.30.)
MT rendelet 2l. számú melléklete, a 25/1992. (I.28.) Korm. rendelet, a
44/1995.(IV.24.) Korm. rendelet és a [44] 60/1995.(V.30.) Korm.rendelet
hatályukat vesztik.
(2) A törvénynek a 30. §-a szerinti kártalanítási szabályai, valamint a
településtervezési, az építészeti-mûszaki tervezési, a mûszaki szakértõi,
valamint az építési mûszaki ellenõri jogosultsággal, továbbá a
településrendezési és építészeti tervpályázatokkal kapcsolatos elõírásai,
1997. július 1-én lépnek hatályba, egyidejûleg
a) az építésügyrõl szóló 1964. évi III. törvény 13.§-a, továbbá a 41.-
42.-43. és 45.§-a, valamint
b) az építésügyrõl szóló 1964. évi III. törvény végrehajtására kiadott
többször módosított 30/1964.(XII.2.) Korm. rendelet 23.§-a
hatályukat veszik.
A törvény hatályba lépésekor még fennálló telekalakítási és építési
tilalmakra és a velük kapcsolatos korlátozási kártalanításra továbbra is az
1964. évi III. törvény 13.§-ának (2)-(6) bekezdésében foglalt
rendelkezéseket kell alkalmazni, az e törvény 30.§-ának (9) bekezdésében
elõírtak szerint.
- 2 -
(3) A törvény (2) bekezdés szerinti hatálybalépésével egyidejûleg a tervezõ
és szakértõ mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló 1996. évi
LVIII. törvény 3., 11. és 52. §-a a következõk szerint módosul:
"3.§
(1)
h) vezeti a környezetvédelmi szakértõi, valamint a környezetvédelmi
felülvizsgálat végzésére jogosultak névjegyzéket,
"11.§
(2)
b) országos összesítésben vezetik a Tervezõi, illetve Szakértõi, továbbá a
Mûszaki Ellenõri és a Környezetvédelmi Szakértõi Névjegyzékeket, valamint a
Környezetvédelmi felülvizsgálat végzésére jogosultak Névjegyzékét és
biztosítják [annak] azok nyilvánosságát,"
"52. §
(1) Az engedélyhez és névjegyzékbe vételhez kötött önálló mérnöki és
építészeti tervezõi és szakértõi tevékenységre az e törvény hatálybalépését
megelõzõen kiadott engedélyek:
a) amennyiben a kamarai tagságra e törvény szerint jogosult, tervezõi
vagy szakértõi engedéllyel rendelkezõ személy a kamarai tagfelvételét nem
kéri, az 53. § (1) bekezdés szerinti hatálybalépést követõ 180 napig
érvényesek,
b) amennyiben az engedéllyel rendelkezõ személy a kamarai tagságra e
törvény szerint nem jogosult, de a Tervezõi vagy Szakértõi Névjegyzékbe
történõ bejegyzését - díj ellenében - az a) bekezdés szerint kéri a
szakterületileg illetékes kamarától, az 53. § (1) bekezdés szerinti
hatálybalépést követõ legalább 2 évig, de határozott idõhöz kötött
engedélyek esetében annak határidejéig érvényesek a környezetvédelmi
szakértõi engedélyek kivételével. Ezen idõpontot követõen csak a külön
jogszabályban meghatározott feltételek szerint folytatható tervezõi és
szakértõi tevékenység.
(2) A törvény 3. § (1) bekezdésében megjelölt névjegyzékekbe bejegyzet -
kamarai tagsággal nem rendelkezõ - személyek vonatkozásában is az illetékes
kamara gyakorolja a 3. §-ban meghatározott jogköröket, és ellátja a
kapcsolódó feladatokat.
[(2)] (4) A törvény hatálybalépésekor:
a) már elkészült, de még jóvá nem hagyott településrendezési tervek tartalmi
követelményeire továbbra is a korábbi jogszabályok rendelkezései az
irányadók, a jóváhagyásukról azonban legkésõbb a törvény hatályba lépését
követõ egy éven belül e törvény rendelkezései szerint kell gondoskodni,
b) már jóváhagyott településrendezési terveket a módosításukig, illetõleg a
helyükbe lépõ új tervek elkészültéig változatlanul alkalmazni kell,
c) meglévõ települési belterületekre e törvénynek a beépített és a
beépítésre szánt, illetõleg a külterületekre a beépítésre nem szánt
területekre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.
[d) még fennálló építési tilalmakra és a velük kapcsolatos korlátozási
kártalanításra továbbra is az 1964. évi III. törvény 13. §-ának (2)-(6)
bekezdésében foglalt rendelkezéseket kell alkalmazni.]"
[3] (5) A helyi önkormányzati rendeleteket - a [(2)] (4) bekezdésében
foglalt kivételekkel - felül kell vizsgálni és a törvény hatálybalépését
követõ egy éven belül gondoskodni kell az e törvénnyel és az e törvényen
alapuló jogszabályokkal ellentétes rendelkezések hatályon kívül helyezésérõ.
[(4)] (6) [A törvény hatálybalépésekor folyamatban lévõ, elsõfokú
határozattal már elbírált építésügyi hatósági ügyekben a korábbi
jogszabályok rendelkezéseit kell alkalmazni.] Az 52. § (2) bekezdésében
meghatározott építésügyi hatóság a törvény hatálybalépésekor
a) folyamatban lévõ ügyekben a kérelem benyújtásakor hatályos jogszabályok
szerint, valamint
b) a jogerõs és végrehajtható határozattal lezárult ügyek hatósági
ellenõrzése során az építmény (építményrész) építésekor (bontásakor)
hatályos jogszabályok szerint jár el.
(7) A törvény 52. § (3) bekezdése szerinti kijelölésre vonatkozó kérelmet az
érintett települési önkormányzatoknak elsõ esetben legkésõbb 1997. október
l. napjáig kell a miniszterhez benyújtaniuk.
(8) A kérelemnek tartalmaznia kell a törvényben meghatározott szakmai
feltételek teljesítésének igazolását, valamint az arra vonatkozó
nyilatkozatot, hogy a hatáskört az elõírt szakmai feltételek mellett
legalább 4 évig ellátja. Ha a hatósági jogkört önkormányzati hatósági
igazgatási társulásban látják el, akkor csatolni kell az erre vonatkozó
megállapodást is.
I n d o k o l á s
A törvényjavaslat 30. §-a szerinti kártalanítási szabályok hatályba
léptetésének elõbbre hozatalát indokolja a társadalmi igazságosság érvényre
juttatása, mivel korábban e kérdés szabályozása nem volt teljes körû. Azon
esetekben, amikor a közösség érdekében az ingatlan korábbi rendeltetése,
használati módja megváltoztatásra került nem volt biztosított a tulajdonos
számára az Alkotmányban rögzített tulajdonjog védelméhez fûzõdõ alkotmányos
jog. A módosító javaslat szerinti további kiegészítés - a kártalanítási
eljárás közigazgatásiu úton történõ lefolytatásának elõírása - a törvény
hatályba lépésekor még fennálló telekalakítási és építési tilalmak esetében
egyszerûbbé és gyorsabbá kívánja tenni az eljárást annak érdekében, hogy az
állampolgárok hozzájárulhassanak az õket megilletõ kártalanításhoz.
A tervezõ- és szakértõ mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló
törvényben elõirtak, illetve azok végrehajthatósága miatt az itt felsorolt
témák szabályozásához szükséges rendeleteknek legkésõbb 1997. július 1-én
hatályba kell lépniük, mert a törvényjavaslat egyéb vonatkozásában (a
pénzügyi eszközök biztosíthatósága miatt) a hatályba lépés csak 1998. január
1-tõl várható. Továbbá a kamarákról szóló fent idézett törvénynek a
középfokú szakirányú végzettséggel vagy tervezési jogosultsággal már
rendelkezõ személyek tevékenységére vonatkozó hosszabb idõre szóló átmeneti
szabályozásáról is rendelkezni szükséges.
Budapest, 1997. április 16.
Dr. Baráth Etele
elnök