______________
bizjelen\T2806res.doc
T/2806/13.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi
bizottságának
a j á n l á s a
a társadalmi szervezetek által használt állami tulajdonú ingatlanok jogi
helyzetének rendezésérõl szóló T/2806. sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság) megvitatta a társadalmi szervezetek által használt
állami tulajdonú ingatlanok jogi helyzetének rendezésérõl szóló, T/2806.
számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/2806/2.-
4., 6-11. számú módosító javaslatokat.
A bizottság a törvényjavaslat elfogadását támogatja, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglalt állást.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottság állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott a bizottság a
módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Pécsi Ildikó, dr. Szigethy István, dr. Gáspár Miklós és dr. Dobos
Krisztina képviselõk a törvényjavaslat 2. §-át új (5) bekezdéssel
kiegészíteni javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(5) A szakszervezetek által használt ingatlanokat az (1)-(3) bekezdésben
foglalt korlátozó feltételekre való tekintet nélkül, az 1993. évi XIII.
törvénnyel módosított 1991. évi XXVIII. törvény alapján - az ott alkalmazott
vagyoncsoportokba való besorolással - kell a szakszervezetek tulajdonába
adni."
Indokolás: Lásd a T/2806/7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Dr. Hankó Faragó Miklós képviselõ a törvényjavaslat 3. § (1)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"3. § (1) A pártok által a Tv. alapján a hatálybalépésekor és az Övt.
alapján használt és elhelyezésükre szolgáló (2. § (3) bek.) ingatlanokat -
valamennyi, ilyen, továbbá a pártok mûködésérõl és gazdálkodásáról szóló 1989.
évi XXXIII. törvény, valamint az e törvény módosításáról és az 1990. évi
országgyûlési választásokon minõsített pártok részére központi székház
juttatásáról szóló 1991. évi XLIV. törvény 4. §-ában foglalt felhatalmazás
alapján tulajdonukba adott illetve ténylegesen juttatott ingatlant
összeszámítva - az 1994. évi országgyûlési képviselõ választáson az elsõ
érvényes választási fordulóban a területi listákra leadott szavazatok alapján
az 1 %-ot meghaladó szavazatot szerzett pártok között kell a megszerzett
szavazatok arányában felosztani, és ilyen arányban kell az állami tulajdonból
az egyes pártok tulajdonába adni (jogos igény). Abban az esetben, ha az
Országgyûlésben képviselettel rendelkezõ bármelyik pártnak 1990. és 1994. évi
országgyûlési képviselõ választásokon az elsõ érvényes választási fordulóban a
területi listákra leadott szavazatainak átlaga legalább 5 %-kal nagyobb az
1994. évi területi listás eredményénél, annak a pártnak a jogos igényét az
Országgyûlésben képviselettel rendelkezõ többi párt jogos igénye terhére 5 %-
kal növelni kell."
Indokolás: Lásd a T/2806/11. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Pallag László képviselõ a törvényjavaslat 10. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"10. § A tulajdonbaadásra vonatkozó szerzõdésben meg kell határozni, hogy
az átadott ingatlant - az elidegenítési és terhelési tilalom idõtartama alatt
- a tulajdonos a szervezet elhelyezésére, illetõleg az alapszabályban
meghatározott mûködési célját szolgáló tevékenység folytatására használja. Ha
a tulajdonos e vállalt kötelezettségét megszegi, az ingatlan tulajdonjoga
[visszajár] az államra visszaszáll."
Indokolás: Lásd a T/2806/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Pécsi Ildikó, dr. Szigethy István, dr. Gáspár Miklós és dr. Dobos
Krisztina képviselõk a törvényjavaslat 11. §-ának a következõ kiegészítését
javasolják:
"Ha a tulajdonos társadalmi szervezet az elidegenítési és terhelési
tilalom idõtartam alatt jogutód nélkül megszûnt, vagy a jogutód a 10. §
szerinti használati feltételt nem vállalta, az e törvény szerint tulajdonba
adott ingatlan e törvény erejénél fogva az állam tulajdonába visszakerül,
arról a megszûnõ társadalmi szervezet nem rendelkezhet. Ilyen esetben az állam
képviseletében a KVI jár el."
Indokolás: Lásd a T/2806/8. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Pozsgai Balázs képviselõ a törvényjavaslat 13. §-ának a következõ
kiegészítését javasolja:
"13. § Ha az ingatlan a 2. § (4) bekezdése szerint kerül a társadalmi
szervezet tulajdonába, az 5., 9., 10., 11. és 12. §-t nem lehet alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/2806/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. Pallag László képviselõ a törvényjavaslat 16. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"16. § (1) A pártok között felosztható ingatlanok (3. §) adatait a KVI e
törvény hatályba lépésétõl számított 2 hónapon belül közli [a felosztható
ingatlanok adatait] a pártok országos szervezeteivel, amelyek az adatok
kézhezvételét követõ 4 hónapon belül megküldik a KVI-nek az egyes ingatlanok
elosztására vonatkozó megállapodásukat."
Indokolás: Lásd a T/2806/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Pallag László képviselõ a törvényjavaslat 18. § (2) bekezdése helyébe
a következõ rendelezést javasolja:
"(2) [A KVI a használót a bérleti szerzõdés megküldésével felhívja a
szerzõdés megkötésére. Ha a használó 2 hónapon belül a szerzõdést nem kötötte
meg, a bérleti szerzõdésben való joga megszûnik.] A KVI a bérleti szerzõdést a
használónak aláírás végett megküldi. Ha a használó az aláírt bérleti
szerzõdést 2 hónapon belül a KVI-nek nem küldi vissza, a bérleti szerzõdés
megkötésére való joga megszûnik."
Indokolás: Lásd a T/2806/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Pécsi Ildikó, dr. Szigethy István, dr. Gáspár Miklós és dr. Dobos
Krisztina képviselõk a törvényjavaslat 21. § (1) bekezdéséne a következõ
módosítását javasolják:
"21. § (1) E törvény hatálybalépését követõ egy éven belül a KVI a [26]
27. §-ban meghatározott módon közzéteszi azon elhelyezésre szolgáló (iroda)
ingatlanok jegyzékét, melyek a 2. § szerint nem kerültek társadalmi
szervezetek tulajdonába, illetõleg melyre nézve ingyenes használati joguk
megszûnik és nem szolgál a KVI-nek e törvény hatálybalépéséig jogszabályban,
határozatban meghatározott elhelyezési kötelezettsége teljesítésére, illetõleg
a 19. § alapján ingyenes használati jog nem terheli."
Indokolás: Lásd a T/2806/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Jauernik István képviselõ a törvényjavaslat mellékletének
kiegészítését javasolja:
"1022/1994. (III.31.) kormányhatározat Jász-Nagykun-Szolnok megye rövid
és középtávú fejlesztési feladatairól."
Indokolás: Lásd a T/2806/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. október 31.
Dr. Hack Péter s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke