______________
Bizjelen\t2838kie.DOC
T/2838/11.. szám
Az Országgyûlés
Költségvetési és pénzügyi bizottságának Számvevõszéki bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1995. évi költségvetésének
végrehajtásáról szóló T/2838.. sz. törvényjavaslathoz
(Együtt kezelendõ a T/2838/9.. számú ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (a továbbiakban:
Költségvetési bizottság) megvitatta a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai
1995. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló, T/2838.. számon beterjesztett
törvényjavaslathoz benyújtott T/2838/10. számú módosító javaslatokat.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(1) Az Országgyûlés a Nyugdíjbiztosítási Alap (a továbbiakban : Ny.
Alap) 1995. évi költségvetésének végrehajtását [494 646 millió (négyszáz-
kilencvennégymilliárd hatszáznegyvenhat millió )] 493 728 millió (négyszázki-
lencvenhárommilliárd-hétszázhuszonnyolcmillió) forint bevétellel, [512 846
millió (ötszáz-tizenkét milliárd nyolcszáznegyvenhat millió)] 511 918 millió
(ötszáztizenegymilliárd-kilencszáztizennyolcmillió forint kiadással, [18 200
millió (tizennyolcmilliárd-kétszáz millió)] 18 190 millió
(tizennyolcmilliárdegyszázkilencvenmillió) forint kiadási többlettel jóváhagy-
ja."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 2. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) A Ny. Alap kamat- és egyéb hozambevétele [3655] 3637 millió
forint."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 2. § (5) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(5) Az 1992. évi LXXXIV. törvény, ( a továbbiakban: AT.) 7. §-ának (3)-
(4) bekezdése alapján a KT. 2. §-ának (2) bekezdése által az 1995. évi
költségvetés bevételei közé bevont befektetések hozama tartalék összege 3636
millió forint, a befektetett eszközök értékesítésébõl származó bevétel [1250]
335 millió forint, a Lakásalap fedezeti kötvény 1995. évi tõketörlesztésébõl
befolyt összeg 1300 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 2. §-át új (9) bekezdéssel
történõ kiegészítését javasolja:
"(9) Az államtól fixtehermentesen átvett vagyon hozamából származó
bevétel 15 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 3. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(3) A mûködésre fordított kiadás [10 667] 9337 millió forint, melybõl :
a) 8064 millió forint a Ny. Alapból fedezett összeg , amely tartalmazza
a - biztosítási önkormányzatok megállapodása alapján az egymás számára végzett
feladatokhoz történõ kölcsönös hozzájárulásokhoz igazodóan - nettó módon
átadásra kerülõ, az Egészségbiztosítási Önkormányzat igazgatási szerveinél mû-
ködési célra felhasználható 1500 millió forint összeget és a 2. § (8) bekez-
désében meghatározott bevételbõl teljesített 924 millió forint összegû
kiadást;
b) [2604] 1273 millió forint az (4) - (5) és (8) - (9) bekezdésekben
részletezett kiadások összege."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 3. § (6) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(6) A vagyongazdálkodással kapcsolatos ráfordítások összege [267] 259
millió forint."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 3. § (9) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(9) Az 1995. évi beruházások összege [1855] 525 millió forint. [Az
elõirányzat öszszegének 915 millió forinttal való túllépését a 2.§ (5)
bekezdésében megjelölt befektetett eszközök értékesítése bevételi
elõirányzatának túlteljesítése tette lehetõvé.]"
Indokolás: Lásd a T/2838/10/7. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 3. §-át új (10)
bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(10) Mûködési elõirányzatból és befektetett eszközök értékesítésébõl
megvalósított befektetés 410 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(1) A mûködési költségvetés bevételi fõösszege [10 667] 9337 millió
forint."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/10. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 4. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A mûködési költségvetés kiadási fõösszege [10 667] 9337 millió
forint, ebbõl:
a) a Nyugdíjbiztosítási Önkormányzat kiadása 53 millió forint, az Orszá-
gos Nyugdíjbiztosítási Fõigazgatóság kiadása 745 millió forint, a területi
nyugdíjbiztosítási igazgatóságok kiadása 3317 millió forint, a
Nyugdíjfolyósító Igazgatóság kiadása 1515 millió forint;
b) a központosított elõirányzatok teljesítésének összege [4517] 3196
millió forint. Ebbõl [307] 315 millió forint a központosított intézményi
elõirányzatok teljesítése, [2710] 1381 millió forint, a nyugdíjbiztosítási
célfeladatok teljesítése, 1500 millió forint - a biztosítási önkormányzatok
megállapodása alapján az egymás számára végzett feladatokhoz történõ kölcsönös
hozzájárulásokhoz igazodóan - az Egészségbiztosítási Önkormányzat igazgatási
szerveinek nettó módon átadott hozzájárulás [521] 511 millió forint a mûködési
költségvetésben 1995-ben keletkezett pénzmaradvány összege, melybõl a
Világbanki Kölcsönnel kapcsolatos pénzmaradvány 118 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 5. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(1) Az Országgyûlés az E. Alap 1995. évi költségvetésének végrehajtását
422 915 millió (négyszázhuszonkétmilliárd-kilencszáztizenötmillió) forint
bevétellel, [445 175 millió (négyszáznegyvenötmilliárd-egyszázhetvenötmillió)]
445 141 millió (négyszáznegyvenötmilliárd-egyszáznegyvenegymillió) forint
kiadással és [22 260 millió (huszonkétmilliárd-kettõszázhatvanmillió)] 22 226
millió (huszonkétmilliárd-kettõszázhuszonhatmillió) forint kiadási többlettel
jóváhagyja."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/13. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 5. § (5) bekezdésének az
elhagyását javasolja:
"[(5) Az E. Alap 1995. december 31-ig pénzügyileg nem rendezett
költségvetési hiányaiból származó, valamint a központi intézkedések miatti
hiteligénybevétel összegével a KKT. 32.§-ának (3) bekezdésében rögzített
kamatmentes hitelkeret kamatfizetési kötelezettség nélkül túlléphetõ.]"
Indokolás: Lásd a T/2838/10/14. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 7. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(1) A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordított kiadások összege [191 056]
191 022 millió forint. A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordított kiadások
részletezését a törvény 4. számú melléklete tartalmazza."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/16. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 8. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A mûködési költségvetés kiadási fôösszege 12 554 millió forint.
Ebbõl az összegbõl az Egészségbiztosítási Önkormányzat kiadása [53] 87 millió
forint, az Országos Egészségbiztosítási Pénztár kiadása [2580] 2583 millió
forint, a megyei és ágazati Egészségbiztosítási Pénztárak kiadása 6906 millió
forint, az Országos Orvosszakértõi Intézet kiadása 592 millió forint, a
központosított intézményi elõirányzatok és az egészségbiztosítási célfeladatok
teljesítésének összege [1864] 1861 millió forint. A mûködési költségvetésben
1995-ben keletkezett pénzmaradvány összege [559] 525 millió forint."
Indokolás: Lásd a T/2838/10/18. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
15. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 1. számú mellékletét a
kiegészítõ ajánlás 1. számú melléklete szerint javasolja módosítani.
Indokolás: Lásd a T/2838/10/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 2. számú mellékletében az
1995. évi teljesítés adatainak a kiegészítõ ajánlás 2. számú melléklete
szerinti módosítását javasolja.
Indokolás: Lásd a T/2838/10/12.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
17. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 3. számú mellékletében a
kiadások oldalán az 1995. évi teljesítés adatait a kiegészítõ ajánlás 3. számú
melléklete szerint javasolja módosítani.
Indokolás: Lásd a T/2838/10/15. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
18. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 4. számú mellékletében a
"Célelõirányzatok" rovataiban feltüntetett adatoknak, valamint a
"Mindösszesen" rovatban feltüntetett, és az 1995. évi teljesítést tükrözõ
adatoknak a kiegészítõ ajánlás 4. számú melléklete szerinti módosítását
javasolja.
Indokolás: Lásd a T/2838/10/17. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
19. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 5. számú mellékletében a
kiadások oldal 1995. évi teljesítésre vonatkozó adatainak a kiegészítõ ajánlás
4. és 5. számú melléklete szerinti módosítását javasolja.
Indokolás: Lásd a T/2838/10/19. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
20. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 6. számú mellékletében a
bevételek és kiadások oldalán az 1995. évi teljesítés adatainak a kiegészítõ
ajánlás 6. számú melléklete szerinti módosítását javasolja.
Indokolás: Lásd a T/2838/10/20. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
21. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 7. számú mellékletében a
kiadások oldalán az 1995. évi teljesítés adatai a kiegészítõ ajánlás 7. számú
melléklete szerint javasolja módosítani.
Indokolás: Lásd a T/2838/10/21. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
22. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 8. számú mellékletének a
kiegészítõ ajánlás 8. számú melléklete szerinti módosítását javasolja.
Indokolás: Lásd a T/2838/10/22. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
23. A Számvevõszéki bizottság a törvényjavaslat 9. számú mellékletének a
kiegészítõ ajánlás 9. számú melléklete szerinti módosítását javasolja:
Indokolás: Lásd a T/2838/10/23. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. november 1.
Dr. Kádár Béla s.k., Dr. Nagy Sándor s.k.,
Költségvetési bizottság elnöke a Számvevõszéki bizottság elnöke