______________
bizjelen\T2840kie.DOC
T/2840/120.. szám
Az Országgyûlés
Gazdasági bizottságának Költségvetési és pénzügyi bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a lakástakarékpénztárakról szóló T/2840.. sz. törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/2840/103.. sz. ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Gazdasági bizottsága, Költségvetési és pénzügyi
bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság) megvitatta a
lakástakarékpénztárakról szóló, T/2840.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/2840/88.,T/89..,T/90..,T/91..,
/92.,T/93.., T/98.., T/105..,T/108.., T/109..,T/110.., T/111..,T/112..,T/113..,T/114..,
/115.,T/116..,T/117..,T/118..,T/119.. számú kapcsolódó módosító javaslatot.
Bakonyi Tibor és Szabó Lajos képviselõk T/2840/96.,T/97..,T/99..,T/100..,
/104. sz., Hidasi Rezsõ képviselõ T/2480/107. sz., Bakonyi Tibor, dr. Tokaji
Ferenc és Hidasi Rezsõ képviselõk T/2840/106. sz., Béki Gabriella, Ungár
Klára, Csikai Zsolt, Tardos Márton, Bakonyi Tibor és Szabó Lajos képviselõk
T/2840/94.,T/95.. sz. módosító javaslataikat VISSZAVONTÁK! (Ezeket a kiegészítõ
ajánlás nem tartalmazza.)
A Gazdasági bizottság elõadója: Szabó Lajos képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. Béki Gabriella, Ungár Klára, Csikai Zsolt, Tardos Márton, Bakonyi
Tibor és Szabó Lajos képviselõk - kapcsolódva a T/2840/39.. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 1. pontja) - a törvényjavaslat
preambulumát a kövekezõ új második franciabekezdéssel javasolják kiegészíteni:
/Az Országgyûlés annak érdekében, hogy/
"- elõsegítse a lakásvagyon állományának értékõrzését,"
/törvényt alkot a lakástakarékpénztárakról./
Indokolás: Lásd a T/2840/88. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva a T/2840/39.. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 1. pontja) - a törvényjavaslat
preambulumát a következõ új második franciabekezdéssel javasolja kiegészíteni:
/Az Országgyûlés annak érdekében, hogy/
"- elõsegítse a lakásállomány értékmegõrzését,"
/törvényt alkot a lakástakarékpénztárakról./
Indokolás: Lásd a T/2840/108. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat preambulumát a következõ új
második franciabekezdéssel javasolja kiegészíteni:
/Az Országgyûlés annak érdekében, hogy/
"- elõsegítse a lakásvagyon állomány értékének megõrzését,"
/törvényt alkot a lakástakarékpénztárakról./
Indokolás: Lásd a T/2840/114. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 3. § (6) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(6) Az Állami Pénz- és Tõkepiaci Felügyelet a mûködési engedély iránti
kérelmet elutasítja, ha az általános szerzõdési feltételek a szerzõdések
teljesíthetõségét nem mutatják tartósan garantáltnak, vagy a szerzõdéses
összegek kiutalását [méltánytalanul]indokolatlanul elhalasztanák,
méltánytalanul hosszú minimális megtakarítási idõket határoznak meg, vagy a
betételhelyezõk egyéb érdekeit nem védik [elégségesen] megfelelõen."
Indokolás: Lásd a T/2840/115. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Béki Gabriella, Ungár Klára, Csikai Zsolt, Tardos Márton, Bakonyi
Tibor és Szabó Lajos képviselõk - kapcsolódva a T/2840/69. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 13. pontja) - a törvényjavaslat 6. § (1)
bekezdése d) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/Lakáselõtakarékossági szerzõdést (a továbbiakban: szerzõdés) köthet a
lakástakarékpénztárral:/
"d) társasházi lakások [és a társasház nem lakás céljára szolgáló
helyiségeinek] tulajdonosai a közös tulajdonukban álló épületrészek
felújításához és korszerûsítéséhez szükséges pénzügyi források biztosítása
céljából."
Indokolás: Lásd a T/2840/89. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Béki Gabriella, Ungár Klára, Csikai Zsolt, Tardos Márton, Bakonyi
Tibor és Szabó Lajos képviselõk - kapcsolódva a T/2840/70. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 19. pontja) - a törvényjavaslat 7. §
(6) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(6) A lakástakarékpénztár az általános szerzõdési feltételekben
meghatározott módszer szerint a szerzõdési feltételeket teljesített
lakáselõtakarékoskodók között sorrendet határoz meg. A sorrend
meghatározásánál figyelembe vehetõ a szerzõdéses összeg nagysága, a
megtakarított összeg, a jóváírt kamat és a lakáskölcsön törlesztésének vállalt
feltételei. A lakástakarékpénztár e sorrend alapján határozza meg, hogy az
adott kiutalási idõpontban mely szerzõdések esetében kerülhet a szerzõdéses
összeg kiutalásra. A lakáselõtakarékoskodónak, amennyiben igényli, a
lakástakarékpénztár a lakáskölcsönt a szerzõdéses összeg kiutalási
idõpontjától számított [három] egy hónapon belül folyósítja, amennyiben a
lakáselõtakarékoskodó teljesítette a lakáscélú felhasználás igazolására
vonatkozó kötelezettségét."
Indokolás: Lásd a T/2840/90. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Béki Gabriella, Ungár Klára, Csikai Zsolt, Tardos Márton, Bakonyi
Tibor és Szabó Lajos képviselõk - kapcsolódva a T/2840/70. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 19. pontja) - a törvényjavaslat 7. §-át
a következõ új (7) bekezdéssel javasolják kiegészíteni:
"(7) A szerzõdéses összeg folyósításának - a lakástakarékpénztárnak
felróható okból történõ - késedelme esetén a lakástakarékpénztár a
lakáselõtakarékoskodó betétjén a késedelem idõtartama alatt a jegybanki
alapkamat mértékével egyezõ kamatot köteles jóváírni."
Indokolás: Lásd a T/2840/91. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Béki Gabriella, Ungár Klára, Csikai Zsolt, Tardos Márton, Bakonyi
Tibor és Szabó Lajos képviselõk - kapcsolódva a T/2840/70. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 19. pontja) - a törvényjavaslat 7. §-át
a következõ új (8) bekezdéssel javasolják kiegészíteni:
"(8) A szerzõdéses összeg felhasználásának ellenõrizhetõsége érdekében a
kormány az e törvény 26. § b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján kiadandó
rendeletében készpénzkímélõ megoldást köteles elõírni."
Megjegyzés: A képviselõk módosító javaslatukban a (8) bekezdést a
kiegészítõ ajánlás elõzõ pontjában szereplõ módosító indítványukhoz képest
adták meg.
Indokolás: Lásd a T/2840/92. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Bakonyi Tibor és Szabó Lajos képviselõk - kapcsolódva a T/2840/35.
sz. módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 8. § b) pontjának a következõ
módosítását javasolják:
/E törvény alkalmazásában lakáscélú felhasználásnak minõsül:/
"b) a lakásszövetkezet [tulajdonában, vagy a] tagjainak közös
tulajdonában álló épületrészek felújítása és korszerûsítése,"
Indokolás: Lásd a T/2840/98. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Bakonyi Tibor és Szabó Lajos képviselõk - kapcsolódva a T/2840/35.
sz. módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 8. §-át a következõ új (2)
bekezdéssel javasolják kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a §
jelenlegi szövege (1) bekezdésre változik):
"(2) Lakáscélú felhasználás szempontjából a lakásszövetkezeti állandó
használati joggal rendelkezõ személyt úgy kell tekinteni, mintha tulajdonos
lenne."
Indokolás: Lásd a T/2840/98. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva a T/2840/72. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 34. pontja) - a törvényjavaslat 9. § (5)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(5) A lakáselõtakarékoskodó [betegség] három hónapot meghaladó
keresõképtelenség, katonai szolgálat, munkanélküliség esetén, vagy egyéb, az
általános szerzõdési feltételekben rögzített fontos okból jogosult a
szerzõdésben vállalt betételhelyezést szüneteltetni. A szüneteltetés
idõtartama a megtakarítási idõbe nem számít bele."
Indokolás: Lásd a T/2840/110. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. Béki Gabriella, Ungár Klára, Csikai Zsolt, Tardos Márton, Bakonyi
Tibor és Szabó Lajos képviselõk - kapcsolódva a T/2840/73. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 36. pontja) - a törvényjavaslat 10. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"20. § (1) A lakástakarékpénztár a lakáskölcsönt a kiutalási összegbõl
folyósítja. A kiutalási összeg a következõ részekbõl áll: a
lakáselõtakarékoskodók által befizetett betétek, a betétekre jóváírt kamatok,
a jóváírt állami támogatás és annak kamatai, [valamint] a már lakáskölcsönt
kapott lakáselõtakarékoskodók, illetve kedvezményezettek tõketörlesztései,
valamint a lakástakarékpénztár jegyzett tõkéjének a fele."
Indokolás: Lásd a T/2840/93. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
13. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva a T/2840/75. sz. visszavont
módosító javaslathoz -, valamint a Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 21.
§-át a következõ új (4) és (5) bekezdésekkel javasolja kiegészíteni:
"(4) A lakásszövetkezet, illetve a társasház közös képviselõje által a
közös tulajdonú részek felújítása céljából kötött szerzõdések esetében a (3)
bekezdést nem kell alkalmazni.
(5) A (3) bekezdésben foglalt rendelkezés alkalmazásában a társasházi
lakás tulajdonosa, illetve a lakásszövetkezet tagja által kötött szerzõdés
esetén a lakásszövetkezet, illetve a társasház közös képviselõje által a közös
tulajdonú részek felújítása céljából kötött szerzõdés után igénybe vett állami
támogatást nem kell figyelembe venni."
Indokolás: Lásd a T/2840/111., T/2840/116. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva a T/2840/76. sz. visszavont
módosító javaslathoz -, valamint a Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 22.
§-ának más megfogalmazását javasolja:
"22. § [Az állami támogatás mértékét a kormány rendeletben állapítja meg.
A támogatási mérték módosítása a már megkötött szerzõdéseket nem érinti.]
(1) Az állami támogatás éves mértéke a lakáselõtakarékoskodó által az
adott megtakarítási évben a lakástakarékpénztárnál betétként elhelyezett
összeg harminc százaléka, legfeljebb azonban megtakarítási évenként
harminchatezer forint. A támogatás mértékének és felsõ határának módosítása a
már megkötött szerzõdéseket nem érinti.
(2) Lakásszövetkezet, illetve a társasház közös képviselõje által a közös
tulajdonú részek felújítása céljából kötött szerzõdések esetében az állami
támogatás éves mértéke épületenként az adott megtakarítási évben a
lakástakarékpénztárnál betétként elhelyezett összeg harminc százaléka,
legfeljebb azonban harminchatezer forint."
Indokolás: Lásd a T/2840/113., T/2840/119/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
15. Bakonyi Tibor, dr. Tokaji Ferenc és Hidasi Rezsõ képviselõk -
kapcsolódva a T/2840/76. sz. visszavont módosító javaslathoz - a
törvényjavaslat 22. §-át a kövekezõ új (2) bekezdéssel javasolják kiegészíteni
(a javaslat elfogadása esetén a § jelenlegi szövege (1) bekezdésre változik):
"(2) A lakásszövetkezet által kötött épületenkénti szerzõdés, illetve a
társasház közös képviselõje által a közös tulajdonú, és üzletileg nem
hasznosított, bérbe nem adott épületrészek felújítását és korszerûsítését
segítõ szerzõdés esetén a támogatás éves százalékos mértéke a megtakarítási
évben megegyezik az (1) bekezdésben meghatározott mértékkel, de legfeljebb
azonban lakásonként 36.000.- Ft."
Indokolás: Lásd a T/2840/105. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
16. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva a T/2840/91. sz. módosító
javaslathoz -, valamint a Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 24. §-át a
következõ új (6) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(6) A lakáselõtakarékoskodó jogosult a betétszámlájára jóváírt állami
támogatás és az arra jóváírt betéti kamat igénybevételére nem lakáscélú
felhasználás esetén is, ha a megtakarítási ideje elérte, vagy meghaladta a
nyolc évet."
Indokolás: Lásd a T/2840/112., T/2840/117. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
17. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva a T/2840/85. sz. módosító
javaslathoz (T/2840/103.. sz. ajánlás 64. pontja) -, valamint a Gazdasági
bizottság a törvényjavaslat 24. §-át a következõ új (7) bekezdéssel javasolja
kiegészíteni:
"(7) A lakáselõtakarékoskodó, illetve a kedvezményezett a betét nem
lakáscélú felhasználása esetén is jogosult az állami támogatás és annak
jóváírt kamatai igénybevételére, amennyiben a megtakarítási ideje elérte a
négy évet és lakáskölcsön kérelmét a lakástakarékpénztár azért utasította el,
mert
a) a lakáselõtakarékoskodó, házastársa, vagy a szerzõdés
kedvezményezettje meghalt, vagy
b) a lakáselõtakarékodkodó, házastársa, vagy a szerzõdés
kedvezményezettje munkaképességét 67 %-ban elvesztette és ebben az állapotban
javulás egy évig nem várható, vagy
c) a lakáselõtakarékoskodó a szerzõdés megkötését követõen munkanélkülivé
válik és a munkanélkülisége megszakítás nélkül legalább egy éve fennáll."
Megjegyzés: A módosító javaslatban a (7) bekezdést a kiegészítõ ajánlás
elõzõ pontjában szereplõ módosító indítványhoz képest adták meg.
Indokolás: Lásd a T/2840/109., T/2840/118. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
18. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva a T/2840/76. sz. módosító
javaslathoz -, valamint a Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 25. §-át
megelõzõ címnek a következõ kiegészítését javasolja:
"Záró és átmeneti rendelkezések"
Indokolás: Lásd a T/2840/113., T/2840/119/2.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
19. A Költségvetési bizottság - kapcsolódva a T/2840/76. sz. módosító
javaslathoz -, valamint a Gazdasági bizottság a törvényjavaslatot a következõ
új 27. §-sal javasolja kiegészíteni:
"27. § Az állami támogatás mértéke az 1997. december 31-éig megkötött
szerzõdések esetén a lakáselõtakarékoskodó által az elsõ megtakarítási évben a
lakástakarékpénztárnál betétként elhelyezett összeg negyven százaléka,
legfeljebb azonban harminchatezer forint."
Indokolás: Lásd a T/2840/113., T/2840/119/3.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
A Költségvetési bizottság utólagos állásfoglalásai a T/2840/103.. sz.
ajánlás alábbbbi pontjainál:
Ajánlás pontja: Bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ állásfoglalása:
20. támogatja. egyetért.
24. támogatja. egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. október 18.
Dr. Tardos Márton s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
a Gazdasági bizottság elnöke a Költségvetési bizottság elnöke