______________
bizjelen\t2844res.doc
T/2844/22.. szám
Az Országgyûlés
Gazdasági bizottságának Költségvetési és pénzügyi
bizottságának
a j á n l á s a
az Állami Pénz- és Tõkepiaci Felügyeletrõl szóló T/2844.. számú törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Gazdasági bizottsága, valamint a Költségvetési és
pénzügyi bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság) megvitatta az
Állami Pénz- és Tõkepiaci Felügyeletrõl szóló, T/2844.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/2844/2.., 3., 4., 5., 6., 7.,
8., 9., 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17., 18., 19., 20., 21. számú módosító
javaslatokat.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatták, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Mádi László képviselõ a törvényjavaslat 7. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"7. § (1) A [F]felügyelet elnökét és két elnökhelyettesét [- a
pénzügyminiszter és az MNB elnökének együttes javaslatára - a miniszterelnök]
az MNB elnökének jóváhagyásával a pénzügyminiszter nevezi ki és menti fel. A
kinevezés idõtartama hat év."
Indokolás: Lásd a T/2844/12. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Mádi László képviselõ a törvényjavaslat 7. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"7. § (1) A Felügyelet elnökét és két elnökhelyettesét [- a
pénzügyminiszter és az MNB elnökének együttes javaslatára -] a Parlament
Költségvetési Adó és Pénzügyi Bizottságának és az MNB elnökének együttes
javaslatára a miniszterelnök nevezi ki és menti fel. A kinevezés idõtartama
hat év."
Megjegyzés: a "Parlament" szövegrész helyett az "Országgyûlés" szövegrész
szerepeltetése javasolt.
Indokolás: Lásd a T/2844/13. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Hidasi Rezsõ képviselõ a törvényjavaslat 7. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"7. § (1) A Felügyelet elnökét és két elnökhelyettesét - [a
pénzügyminiszter és az MNB elnökének együttes javaslatára] a pénzügyminiszter
javaslatára, az MNB elnökének véleményét figyelembe véve - a miniszterelnök
nevezi ki és menti fel. A kinevezés idõtartama hat év."
Indokolás: Lásd a T/2844/19. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. Hidasi Rezsõ képviselõ a törvényjavaslat 7. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A Felügyelet elnökére, elnökhelyetteseire, valamint az
alkalmazottaira az e törvényben foglalt eltérésekkel a köztisztviselõk
jogállásáról szóló, többször módosított 1992. évi XXIII. törvény (a
továbbiakban: Ktv.) rendelkezései az irányadók, azzal hogy [a Ktv. 30/A § (3)
bekezdésében megállapított arány harmincöt százalék, továbbá a 44. § (1)
bekezdésében megállapított illetmény kiegészítés mértéke negyvenöt százalék] a
Ktv. 42. §-ának (5) és 43. § §-ának (4) bekezdésében szereplõ, a személyi
illetmény korlátozására vonatkozó rendelkezésektõl el lehet térni."
Indokolás: Lásd a T/2844/18. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Mádi László képviselõ, Csépe Béla képviselõ és Hidasi Rezsõ képviselõ
a törvényjavaslat 7. § (3) bekezdése d/ pontjának az elhagyását javasolják:
/(3) Felmentéssel szûnik meg a Felügyelet elnökének és
elnökhelyetteseinek megbízatása, ha/
"[d/ tevékenységével a Felügyelet mûködését veszélyezteti.]"
Indokolás: Lásd a T/2844/14., T/2844/11., T/2844/16. és
T/2844/20. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Puch László képviselõ a törvényjavaslat 7. §-át új (4) bekezdéssel
kiegészíteni javasolja:
"(4) Közszolgálati jogviszonyban töltött idõnek minõsül a Magyar
Nemzeti Banknál eltöltött munkaviszony azon alkalmazottak esetében, akik 1997.
január 1-jei hatállyal létesítenek közszolgálati jogviszonyt a Felügyelettel."
Indokolás: Lásd a T/2844/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 10. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"10. § (1) A Felügyelet elnöke, elnökhelyettesei és alkalmazottai (a
továbbiakban: a Felügyelet alkalmazottja) nem lehetnek egymásnak közeli
hozzátartozói."
Indokolás: Lásd a T/2844/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Hidasi Rezsõ képviselõ a törvényjavaslat 10. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) A Felügyelet alkalmazottja [pénz- és tõkepiaci szervezetben
tulajdonosi részesedéssel nem rendelkezhet], kinevezésekor köteles nyilatkozni
a munkáltatói jogkör gyakorlójának pénz- és tõkepiaci szervezetben fennálló
tulajdoni részesedésérõl, továbbá a tulajdonában lévõ [minden olyan]
befektetési eszközrõl[, amelyet kinevezése után nem szerezhet]."
Indokolás: Lásd a T/2844/17. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 10. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(4) A Felügyelet alkalmazottja pénz- és tõkepiaci szervezetben
tulajdonosi részesedéssel nem rendelkezhet, kinevezésekor [köteles]
nyilatkoz[n]ik a munkáltatói jogkör gyakorlójának pénz- és tõkepiaci
szervezetben fennálló tulajdoni részesedésérõl, továbbá a tulajdonában lévõ
minden olyan befektetési eszközrõl, amelyet kinevezése után nem szerezhet."
T/2844/4.., 5., 6., 7., 8., 9.
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 10.,
11., 12., 14., 15. és 16. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/2844/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 10. § (5)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(5) A Felügyelet alkalmazottja kinevezése elõtt, illetõleg öröklés útján
szerzett a (3) bekezdésben meghatározott tulajdoni hányadát, értékpapírját és
egyéb befektetési eszközét a szerzéstõl számított három hónapon belül
[köteles] elidegenít[en]i."
Indokolás: Lásd a T/2844/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 10. § (6)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(6) A Felügyelet alkalmazottja [köteles] a munkáltatói jogkör
gyakorlójának haladéktalanul bejelent[en]i [azt], ha a kinevezését követõen a
vele közös háztartásban élõ közeli hozzátartozója a (3) bekezdésben
meghatározott tulajdoni hányadot, értékpapírt vagy egyéb befektetési eszközt
szerzett."
Indokolás: Lásd a T/2844/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 10. § (8)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(8) A Felügyelet alkalmazottja kinevezésekor [köteles] nyilatkoz[n]ik
szövetkezeti hitelintézetben fennálló tagsági viszonyáról. A Felügyelet
alkalmazottja a kinevezés[e]kor fennálló tagsági viszonyát addig nem [köteles]
[meg]szüntet[n]i, amíg a hitelintézettel szemben tartozása áll fenn. Ezen
idõszak alatt azonban nem vehet részt olyan döntés elõkészítésében és
meghozatalában, amely arra a szervezetre vonatkozik, amelyben tagsági viszonya
van."
Indokolás: Lásd a T/2844/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
13. Hidasi Rezsõ képviselõ a törvényjavaslat 10. § (9) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(9) A Felügyelet alkalmazottja kinevezésekor írásban köteles nyilatkozni
arról, hogy vele közös háztartásban élõ közeli hozzátartozója a [3. §] 2. §
szerinti szervezettel vezetõ tisztségviselõi jogviszonyban, munkaviszonyban,
illetve munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, a kinevezést követõen
keletkezett ilyen jogviszonyt köteles haladéktalanul bejelenteni a munkáltatói
jogkör gyakorlójának. Az összeférhetetlenségi ok megszûnéséig a Felügyelet
alkalmazottja nem vehet részt olyan döntés elõkészítésében vagy
meghozatalában, amely érinti azt a [3. §] 2. § szerinti szervezetet, amelynél
a közeli hozzátartozó összeférhetetlenséget megalapozó jogviszonnyal
rendelkezik."
Indokolás: Lásd a T/2844/15. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. nem foglalt állást.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
14. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 10. § (9)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(9) A Felügyelet alkalmazottja kinevezésekor írásban [köteles]
nyilatkoz[n]ik arról, hogy vele közös háztartásban élõ közeli hozzátartozója a
3. § szerinti szervezettel vezetõ tisztségviselõi jogviszonyban,
munkaviszonyban, illetve munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll, a
kinevezést követõen keletkezett ilyen jogviszonyt [köteles] haladéktalanul
bejelent[en]i a munkáltatói jogkör gyakorlójának. Az összeférhetetlenségi ok
megszûnéséig a Felügyelet alkalmazottja nem vehet részt olyan döntés
elõkészítésében vagy meghozatalában, amely érinti azt a 3. § szerinti
szervezetet, amelynél a közeli hozzátartozó összeférhetetlenséget megalapozó
jogviszonnyal rendelkezik."
Indokolás: Lásd a T/2844/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
15. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 10. § (10)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(10) A Felügyelet alkalmazottja kinevezését követõen megszerzett, zárt
körben kibocsátott értékpapír tulajdonát [köteles] a munkáltatói jogkör
gyakorlójának bejelent[en]i."
Indokolás: Lásd a T/2844/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 11. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"11. § (1) A Felügyelettel munkaviszonyban, munkavégzésre irányuló egyéb
jogviszonyban vagy megbízási jogviszonyban álló vagy állt személy szakmai
titokként [köteles] megõr[i]z[n]i a felügyeleti tevékenység ellátásával
kapcsolatban tudomására jutott minden olyan adatot, tényt vagy körülményt,
amelyet törvény elõírásai szerint a Felügyelet nem [köteles] fog más hatóság,
illetve a nyilvánosság számára hozzáférhetõvé tenni."
Indokolás: Lásd a T/2844/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. október 22.
Dr. Tardos Márton s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
a Gazdasági bizottság elnöke a Költségvetési bizottság elnöke