ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
dr. Gál Zoltán
az Országgyûlés elnökének
HELYBEN
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a
személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény módosítását tartalmazó
T/3091..számú törvényjavaslathoz a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o k a t
terjesztjük elõ:
1. A törvényjavaslat 32. §-sal módosítani javasolt 49/B. § (5) bekezdését
törölni javasoljuk, egyúttal a további bekezdések számozása is megváltozik.
"(5) Ha a külön jogszabályban meghatározott értéket meghaladó kiadást
igazoló számla (egyszerûsített számla, számlát helyettesítõ okmány) szerint az
ellenérték kifizetése készpénzben történt, akkor - ha az egyéni vállalkozó
költségként elszámolta - a vállalkozói bevételt növelni kell a számlázott
összeg áfa nélküli értkének 20 %-ával. Nem kell ezt a rendelkezést alkalmazni
akkor, ha a számla kibocsátója - az egyéni vállalkozót kivéve - magánszemély."
I n d o k o l á s
A törvényjavaslat törlésre javasolt rendelkezése mind alkotmányjogi, mind
adójogi szempontból rendkívül aggályos. A rendelkezés ugyanis sértené a
jogbiztonság elvét annyiban, amennyiben - egyéb hatályos törvényi
rendelkezésekkel ellentétben - vállalkozási költséget bevételként rendel el
könyvelni bizonyos, külön jogszabályban meghatározott feltételek bekövetkezte
esetén. Ez a külön jogszabály lehetne kormány- vagy miniszteri rendelet is,
gyakorlatilag tehát adókötelezettséggel kapcsolatos tárgykört törvényi
szabályozáson kívüli körre rendelne.
A rendelkezés egyébként sértené a vállalkozások szabadságának alkotmányos
jogát is, valamint a pénzforgalom rendjérõl szóló törvényi rendelkezéseket.
Ugyanis a gyakorlatban korlátozná - bizonyos összeghatár felett - a
vállalkozások szabad készpénzforgalmát és kifizetéseit. A költségvetési
befizetések biztosítását, a közteherviselés elvének érvényesülését más,
alkotmányjogilag megalapozottabb eszközökkel kell elérni.
A törlésre javasolt rendelkezés hatálybalépése esetén számos gyakorlati
problémát is vetne fel a piaci forgalomban.
2. A törvényjavaslat 63. § (6) bekezdésével meghatározott 1. b) pontja
és a 2. pont az alábbiak szerint módosul:
"b) az egyszeres könyvvitelt vezetõ (esetében az 1996. december 31-ei
határnapra az egyszerûsített mérlegben kimutatott összes eszközértéknek a
vevõk állományának, valamint a rövidlejáratú kötelezettségek között
nyilvántartott szállítókat nem tartalmazó kötelezettségek állományának és a
saját tõke értékének levonásával számított összegébõl) esetén az 1995. év
elõtti adóévekben keletkezett, az 1996. évben hatályos Tv. 9. §-ának (5)
bekezdésében meghatározottak szerint
kifizetett osztalék után 1997. és 1998. évben az adó mértéke 10 %.
3. Az 1995. és 1996. évben keletkezett, 18 %-os adókulccsal adózott
eredménybõl 1997. év folyamán jóváhagyott és kifizetett osztalék után az adó
mértéke 10 %, feltéve, hogy az osztalék forrását képezõ adózott eredmény után
a kifizetõ a társasági adóról szóló törvény által elõírt kiegészítõ adót az
osztalék megállapításakor - egyszeres könyvvitelt vezetõnél a kifizetéskor -
megfizette."
I n d o k o l á s
A módosító javaslatunkkal lehet csak biztosítani, hogy az egyszeres
könyvvitelt vezetõk a kettõs könyvvitelt vezetõkkel azonosan fizessék meg az
osztalék utáni adót, amely 1995. január 1. - a kiegészítõ adó bevezetése
elõtti idõben - elõtt keletkezett és még nem került kifizetésre. A 2. pont
módosítási javaslata szintén azt a célt szolgálja, hogy az egyszeres
könyvvitelt vezetõk esetében is azonos szabályok érvényesüljenek az 1995-96-
ban keletkezett és 1997. évben kifizetésre kerülõ osztaléknál.
4. A törvényjavaslat 64. § (3) bekezdését törölni javasoljuk, s ezzel
egyidejûleg a (4) és (5) bekezdés számozása (3) és (4) bekezdésre változik.
"(3) A Szja törvénynek az e törvény 32. §-ával megállapított új 49/B. §-
ának (5) bekezdése szerinti rendelkezést az ott említett külön jogszabály
hatálybalépését követõ 180. napot követõen kell alkalmazni."
I n d o k o l á s
Ezen rendelkezést a törvényjavaslat 32. §-ával megállapított 49/B. § (5)
bekezdésének elhagyása miatt javasoljuk törölni.
Budapest, 1996. október 21.
dr. Brúszel László dr. Kristóf István