______________
Bizjelen\T3109kie.DOC
T/3109/48.. szám
Az Országgyûlés
Gazdasági bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvény módosításáról intézkedõ
T/3109.. sz. törvényjavaslathoz
(Együtt kezelendõ a T/3109/29.. számú ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Gazdasági bizottsága megvitatta a gázszolgáltatásról
szóló 1994. évi XLI. törvény módosításáról intézkedõ, T/3109.. számú
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/3109/30..,T/32..,T/33..,T/35..,
/36.,T/37.., T/38..,T/40.., T/41..,T/42.., T/43.., /44., T/45.., T/46.., T/47.. számú
módosító és kapcsolódó módosító javaslatokat.
Új változatban beadott módosító javaslatok: T/3109/31., T/34.., T/39..
(Kovács Tibor képviselõ)
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/2. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 1. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában a
Gszt. 3. §-ának a következõ kiegészítését javasolja:
"1. § A Gszt. 3. §-ának e), f), i), p) és r) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/E törvény alkalmazásában/
"e) gázátadó állomás: az a létesítmény, amely a szállítóvezetékekrõl a
gázt az átvevõnek átadja, méri és a gázelosztó vezetékhez történõ
csatlakozáshoz és az elosztáshoz szükséges nyomáscsökkentést végzi. A gázátadó
állomás a szállítóvezeték alkotórésze;"
Indokolás: Lásd a T/3109/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
2. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/24. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 6. pontja) - a törvényjavaslat 2. § (1)
bekezdésében a Gszt. 9. § (3) bekezdés c) pontjának a következõ módosítását
javasolja:
/A Gszt. 9.§-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
/Az engedély akkor adható ki, ha/
"c) a gázértékesítõ rendelkezik [az általa forgalmazott mennyiség 10%-át
elérõ,] belföldi saját termelésbõl származó forrással és az éves
földgázforgalmának 25%-át meghaladó olyan belföldi földgáztároló kapacitással,
amely a téli idõszakban teszi lehetõvé a teljes betárolható mennyiség
értékesítését,"
Indokolás: Lásd a T/3109/44.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
3. Göndör István képviselõ - kapcsolódva a T/3109/6. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 5. pontja) - a törvényjavaslat 2. § (1)
bekezdésében a Gszt. 9. § (3) bekezdés c) pontjának a következõ módosításátá
javasolja:
"/A Gszt. 9.§-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:/
/Az engedély akkor adható ki, ha/
"c) a gázértékesítõ rendelkezik [az általa forgalmazott mennyiség 10%-át
elérõ,] belföldi saját termelésbõl származó forrással és az éves
földgázforgalmának 25%-át elérõ belföldi gáztároló kapacitással,"
Indokolás: Lásd a T/3109/40. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
4. Göndör István képviselõ - kapcsolódva a T/3109/7.. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 9. pontja) - a törvényjavaslat 3. §-ában a
Gszt. 11. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"3. § A Gszt. 11.§-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(1) A mûködési engedélyben foglaltakat - a körülmények jelentõs
megváltozása esetén - az engedélyes kezdeményezésére módosítani lehet. A
gázértékesítõ gázszolgáltatási kötelezettsége módosítható a szállító vezetéki
gázátadóról gáz átvételére képes új fogyasztóval (telephellyel). A
gázértékesítõ települési, területi gázszolgáltatásra nem jogosult.""
Indokolás: Lásd a T/3109/44.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
5. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/17.. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 11. pontja) - a törvényjavaslatot a
következõ új 4. §-sal, a Gszt. 12/A. §-ával javasolja kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"4. § A Gszt. a következõ 12/A. §-sal egészül ki:
"(1) Senki nem rendelkezhet sem közvetlen, sem közvetett tulajdonlással:
a) többségi részesedéssel kettõnél több gázszolgáltató társaságban,
b) kettõ gázszolgáltató társaságban megszerzett többségi részesedés
mellett bármely más részesedéssel gázszolgáltató társaságban,
c) jelentõs részesedéssel háromnál több gázszolgáltató társaságban,
d) gázértékesítõ társaságban való jelentõs részesedés esetén bármely
részesedéssel gázszolgáltató társaságban.
(2) Nem rendelkezhet
a) gázértékesítõ társaság 10 %-ot meghaladó részesedéssel gázszolgáltató
társaságban, gázszolgáltató társaság 10 %-ot meghaladó részesedéssel
gázértékesítõ társaságban,
b) gázszolgáltató társaság egynél több jelentõs részesedéssel más
gázszolgáltató társaságban.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben foglalt szabályok megsértésével megszerzett
(meglevõ) részesedés alapján a részesedéshez fûzõdõ jogokat - az osztalékhoz
való jog kivételével - csak a törvényi korlátozás mértékéig gyakorolhatja.
(4) Ha az engedélyes társaság bármely új részvényese, tagja a részesedés
megszerzését követõen 10 %-ot meghaladó szavazati joggal rendelkezne, a
részvénykönyvbe, tagnyilvántartásba csak a Hivatal írásbeli engedélye alapján
lehet feltüntetni a meghaladó rész tekintetében a szavazati jogot.
(5) A korlátozás nem vonatkozik a gázszolgáltató társaságban
részesedésre, ha a gázszolgáltató a belföldi gázszolgáltatásból 5 %-ot el nem
érõ mértékben részesedik.
(6) Az engedélyes társaság szétválásához, másik gazdálkodó szervezettel
történõ egyesüléséhez, vagy összeolvadásához, alaptõkéjének, törzstõkéjének
leszállításához, ha annak mértéke a jegyzett tõke 10 %-át meghaladja,
szükséges döntések meghozatala elõtt a Hivatal elõzetes hozzájárulását kell
kérni.""
Indokolás: Lásd a T/3109/32. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
6. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/8.. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 12. pontja) - a törvényjavaslat 4.-5. §-
át, illetve 5. §-ában a Gszt. 14. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasolja:
"4. §
(1) A Gszt. 14. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:"
"[5. §]
(2) A Gszt. 14. §-a [új] a következõ (3) bekezdéssel egészül ki,
egyidejûleg a § jelenlegi (3) bekezdésének számozása (4) bekezdésre változik:"
"(3) A csatlakozó és a fogyasztói vezetékek idegen ingatlanon történõ
elhelyezésére, továbbá e létesítmények idegen ingatlant érintõ biztonsági
övezetére a [Ptk.] Polgári Törvénykönyv szabályait kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/3109/38. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
7. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/11.. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 20. pontja) - a törvényjavaslat 8. §-át a
Gszt. 17. § (1) bekezdésével javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása
esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(1) A Gszt. 17. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"17. § (1) Települések, településrészek, illetve fogyasztók
gázszolgáltatásba történõ bekapcsolásához szükséges gázelosztó rendszer az
elõírt mûszaki-biztonsági, pénzügyi és gazdasági feltételek megtartása mellett
és a területre vonatkozó szolgáltatási engedély kiadását követõen
létesíthetõ."
Indokolás: Lásd a T/3109/45. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
8. A Gazdasági bizottság - a törvényjavaslat 8. §-át a Gszt. 17. § (1)
bekezdésével javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(1) A Gszt. 17. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"17. § (1) Települések, településrészek, illetve fogyasztók
gázszolgáltatásba történõ bekapcsolásához szükséges gázelosztó rendszer az
elõírt mûszaki-biztonsági, pénzügyi és gazdasági feltételek megtartása mellett
létesíthetõ. A megépült gázelosztó rendszert csak gázszolgáltató
üzemeltetheti."
Indokolás: Lásd a T/3109/47. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
9. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/10.. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 18. pontja) - a törvényjavaslat 8. § (2)
bekezdése felvezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A Gszt. 17. §-a a következõ [új] (5) [és (6)] bekezdéssel egészül
ki, ezzel egyidejûleg a[z] § jelenlegi (5) bekezdésének számozása [(7)] (6)
bekezdésre változik:"
Indokolás: Lásd a T/3109/33.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
10. Farkas Imre és Kovács Tibor képviselõk kapcsolódó módosító
javaslatukban a törvényjavaslat 9. §-át a következõ (2) bekezdéssel, a Gszt.
18. § (3) bekezdésével javasolják kiegészíteni:
"(2) A Gszt. 18. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(3) Csatlakozó vezeték és fogyasztói berendezés létesítésére, biztonsági
elõírást érintõ leszerelésére, vagy gázfogyasztó készülékek le- és
felszerelésére csak a gázszolgáltatókat képviselõ Gázszolgáltatók egyesülése
vezette, szakmai tudományos egyesületekkel kiegészített szervezete által
elfogadott és általa nyilvántartott gázszerelõ jogosult. A jogosultságot a
gázszolgáltatónál a létesítés elõtt igazolni kell.""
Megjegyzés: Képviselõ urak módosító javaslatukban a hatályos törvény
szövegéhez viszonyítottan alkalmazzák a szövegváltozásra vonatkozó jelölést.
Indokolás: Lásd a T/3109/42. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
11. Szabó Lajos képviselõ kapcsolódó módosító javaslatukban a
törvényjavaslat 9. §-át a következõ (2) bekezdéssel, a Gszt. 18. § (3)
bekezdésével javasolja kiegészíteni:
"(2) A Gszt. 18. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(3) Csatlakozó vezeték és fogyasztói berendezés létesítésére, biztonsági
elõírást érintõ leszerelésére, vagy gázfogyasztó készülékek le- és
felszerelésére csak a Magyar Kézmûves Kamara által elfogadott és általa
nyilvántartott gázszerelõ jogosult. A jogosultságot a gázszolgáltatónál a
létesítés elõtt igazolni kell.""
Megjegyzés: Képviselõ úr módosító javaslatában a hatályos törvény szövegéhez
viszonyítottan alkalmazza a szövegváltozásra vonatkozó jelölést.
Indokolás: Lásd a T/3109/43. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
12. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/11.. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 9. pontja) - a törvényjavaslat 9. és 10.
§-ának a következõ módosítását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a
törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"9. §
(1) A Gszt. 18. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:"
"[10. §]
(2) A Gszt. 18. §-ának (5) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:""
Indokolás: Lásd a T/3109/37.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
13. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/28. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 23. pontja) - a törvényjavaslat 13. §-ában
a Gszt. 32. § (1) bekezdésének a következõ módosítását, és (2)-(3) bekezdéssel
javasolja kiegészíteni:
"13. § A Gszt. 32. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép, egyidejûleg a § kiegészül a következõ (3) bekezdéssel és a
jelenlegi (3) bekezdés számozása (4) bekezdésre módosul:
"(1) A bányafelügyelet hatáskörébe tartozik a gázelosztó vezetékekkel
kapcsolatban:
a) a gázelosztó vezeték létesítésének (átalakításának, cseréjének,
elbontásának) engedélyezése, építés-felügyelete és munkavédelmi hatósági
felügyelete, továbbá
b) a gázszolgáltatóra vonatkozó mûszaki-biztonsági [tevékenységének]
elõírások betartásának ellenõrzése,
c) a külön jogszabályban meghatározott súlyos üzemzavar és súlyos
baleset vizsgálata.
(2) A Mûszaki Biztonsági Felügyelet hatáskörébe tartozik:
a) mûszaki-biztonsági szempontból a fogyasztói berendezések, továbbá
b) a gáz palackban vagy tartályban történõ biztonságos rogalmazásának
felügyelete.
(3) A gáz palackban vagy tartályban forgalmazásának feltételeit a
miniszter rendeletben határozza meg.""
Indokolás: Lásd a T/3109/35.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
14. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/13.. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 24. pontja) - a törvényjavaslat 14. és 15.
§-ának a következõ módosítását javasolja:
"14. § (1) A Gszt. 34. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:"
[15. §] (2) A Gszt. 34.§-ának (5) bekezdése [helyébe] a következõ
mondattal [rendelkezés lép] egészül ki:
"[(5) Az e törvény hatálybalépésekor mûködõ gázszolgáltatók és
gázértékesítõk 90 napon belül kötelesek a Hivatalhoz engedélyük (9.§)
kiadásához szükséges kérelmüket benyújtani. Az engedély nem tagadható meg, ha
a kérelem az e törvényben meghatározott feltételeknek és az e törvényben
elõírt rendeleteknek és szabályoknak megfelel.] Ha jogszabályi rendelkezés
folytán az engedélyt módosítani kell, az ezzel kapcsolatos kérelmet az
engedélyes a jogszabály hatályba lépését követõ 90 napon belül köteles a
Hivatalhoz benyújtani.""
Indokolás: Lásd a T/3109/36.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
15. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3109/16.. sz. módosító
javaslathoz (T/3109/29.. sz. ajánlás 8. pontja) - a törvényjavaslat 16. §-át a
következõ (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a törvényjavaslat jelenlegi
szövegrésze (1) bekezdés jelölést kap):
"(2) E törvény hatálybalépésekor gázértékesítési mûködési engedéllyel
rendelkezõ részére a Gszt. - e törvénnyel megállapított - 9. § (3) bekezdése
c) pontjában meghatározott mértékû belföldi földgáztároló kapacítás
létesítését 2002. december 31-ére kell a gázértékesítési mûködési engedélyben
elõírni."
Indokolás: Lásd a T/3109/46. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
II.
A T/3109/29.. számú ajánlás
11. pontjában foglalt
módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
23. pontjában foglalt
módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. március 13.
Dr. Tardos Márton s.k.,
a Gazdasági bizottság elnöke