______________
Bizjelen\T3110kie.DOC
T/3110/44.. szám
Az Országgyûlés
Gazdasági bizottságának Költségvetési és pénzügyi bizottságának
kiegészítõ a j á n l á s a
a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló T/3110.. sz.
törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/3110/33.. sz. ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Gazdasági bizottsága, valamint Költségvetési és pénzügyi
bizottsága (a továbbiakban: Költségvetési bizottság) megvitatta a bányászatról
szóló 1993. évi XLVIII. törvény (a továbbiakban: Bt.) módosításáról szóló,
T/3110.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott
T/3110/18.., T/20..,T/21.., T/22.., T/24..,T/25.., T/27..,T/28..,T/29..,T/30.., T/32..,
/34.,T/35.., T/36..,T/37.., T/38.,T/39.., T/40..,T/41.., T/42..,T/43.. számú kapcsolódó
módosító javaslatokat.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/3/1. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 1. pontja) - a
törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésében a Bt. 1. § (1) bekezdése e) pontjának a
következõ módosítását javasolják:
/E törvény hatálya alá tartozik:/
"e) [egyes] más törvény hatálya alá nem tartozó, nem bányászati célt
szolgáló, bányászati módszerekkel végzett föld alatti tevékenységek
(aknamélyítés, mélyfúrás- alagút- és vágathajtás)[, a mélyépítés
kivételével]."
Indokolás: Lásd a T/3110/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
2. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13/1. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 3. pontja) - a
törvényjavaslat 1. § (2) bekezdésében a Bt. 1. § (1) bekezdése h) pontjának a
következõ módosítását javasolják:
/E törvény hatálya alá tartozik:/
"h) a geotermikus energia [kutatása és energetikai célú kitermelése]
hasznosítása,
Indokolás: Lásd a T/3110/38/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
3. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13/2. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 4. pontja) - a
törvényjavaslat 2. §-ában a Bt. 1. § (5) bekezdésének más megfogalmazását
javasolják:
"(5) [Az építés, a tereprendezés és a vizek medrének alakítása céljából
végzett ásványi nyersanyag kitermelésére, valamint a kézi erõvel folytatott
aranymosásra a törvény 20. § és 41. § szabályai vonatkoznak.]
Nem tartozik e törvény hatálya alá:
a) a geotermikus energiát hordozó felszín alatti vizek kutatása és
kitermelése, valamint
b) az építés, tereprendezés és a vizek medrének - külön törvényben
meghatározott - vízgazdálkodási célból végzett alakítása, továbbá a kézi
erõvel végzett aranymosás. A terep rendezésével, illetve a mederalakítással
összefüggõ ásványi nyersanyag kitermelésére e törvény 20. § és 41. §
szabályait kell alkalmazni, ha az a kitermelt ásványi nyersanyag üzletszerû
hasznosításával, értékesítésével jár."
Indokolás: Lásd a T/3110/38/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
4. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/3/4. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 6. pontja) - a
törvényjavaslat 3. §-ában a Bt. 3. § (1) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"3. § (1) Az ásványi nyersanyagok, valamint a geotermikus energia
természetes elõfordulásukban az állam tulajdonában állnak. A bányavállalkozó
által kitermelt ásványi nyersanyag [és geotermikus energia] a kitermeléssel,
az energetikai célra kinyert geotermikus energia a hasznosítással a
bányavállalkozó tulajdonába megy át."
Indokolás: Lásd a T/3110/24.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
5. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/3/5. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 8. pontja) - a
törvényjavaslat 5. §-ában a Bt. 5. §-át megelõzõ címnek a következõ
módosítását javasolják:
"Hatósági engedély alapján végezhetõ [(liberalizált)] bányászati
tevékenységek"
Indokolás: Lásd a T/3110/18/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
6. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/6/1. sz. javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 9. pontja - a
törvényjavaslat 5. §-ában a Bt. 5. § (1) bekezdése b) pontjának a következõ
kiegészítését javasolják:
/A bányafelügyelet engedélyezi: nyílt területen/
"b) a bányatelek fektetést követõen az ásványvagyon feltárását és
kitermelését, továbbá"
Indokolás: Lásd a T/3110/18/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
7. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/14/1. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 10. pontja) - a
törvényjavaslat 5. §-ában a Bt. 5. § (2) bekezdésének a következõ
kiegészítését javasolják:
"(2) A kõolaj és a földgáz kitermelésére jogosult bányavállalkozó a
bányafelügyeletnél kezdeményezheti a bányatelek föld alatti gáztárolásra
történõ hasznosításának engedélyezését, ha az a környezetet nem veszélyezteti,
szennyezi, károsítja."
Indokolás: Lásd a T/3110/18/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje egyetért.
8. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/6/1. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 11. pontja) - a
törvényjavaslat 5. §-ában a Bt. 5. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"(3) Az 1991. évi XVI. törvény 2. § (1) bekezdés a) pont szerint jogosult
gazdálkodó szervezet részére, a bányászati tevékenység gyakorlását, valamint a
szénhidrogén szállító vezeték létesítését és üzemben tartását a
bányafelügyelet a törvény III. fejezetében foglalt általános szabályok szerint
engedélyezi. [Az engedélyezett bányászati tevékenység azt követõen is
gyakorolható, ha a gazdálkodó szervezetben a többségi állami, önkormányzati
tulajdonú hányad megszûnik.]"
Indokolás: Lásd a T/3110/18/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
9. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/6/1. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 12. pontja) - a
törvényjavaslat 5. §-ában a Bt. 5. § (4) bekezdésének az elhagyását
javasolják:
"[(4) Az engedély alapján gyakorolt bányászati tevékenység feltételei, a
törvényben és a koncessziós szerzõdésben meghatározott kivételeken felül nem
lehetnek hátrányosabbak, mint a koncesszió jogszabályi feltételei.]"
Indokolás: Lásd a T/3110/18/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
10. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/14/3. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 6. §-ában
a Bt. 6. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) A hatósági engedély alapján gyakorolt bányászati jog[, a koncesszió
átruházására vonatkozó szabályok megfelelõ alkalmazásával] kérelemre, a
bányafelügyelet hozzájárulásával átruházható."
Indokolás: Lásd a T/3110/25.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje egyetért.
11. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13/4. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 8. § (1)
bekezdésében a Bt. 9. §-át a következõ új (2) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni:
"9. § (1) A Bt. 9. § (1) és (2) bekezdésének helyébe a következõ
rendelkezések lépnek:"
"(2) Az ásványi nyersanyag típusonként felmért, koncesszió kijelölésére
alkalmas elõfordulási területeken - az ország területfejlesztési koncepciója,
gazdasági, környezeti, természeti és társadalmi hatásaira figyelemmel -
végzendõ regionális érzékenységi, terhelhetõségi vizsgálatok tartalmára és
elkészítésére vonatkozó szabályokat a miniszter a környezetvédelmi feladatok
ellátásáért felelõs miniszterrel együttes rendeletben állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/3110/41. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje egyetért.
12. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13/4. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 8. § (2)
bekezdésében a Bt. 9. § (3) bekezdésének más megfogalmazását és a következõ új
(4) bekezdés felvételét javasolják:
"(2) A Bt. 9. §-a a következõ (3) és (4) bekezdéssel egészül ki:
"(3) [A zárttá nyilvánított területet három éven belül meghirdetésre
alkalmassá kell tenni. A koncesszióra alkalmasnak tekintett területek zárt
minõsítését, ha arra öt éven belül nem kötöttek koncessziós szerzõdést, felül
kell vizsgálni és csak különösen indokolt esetben lehet a zárt minõsítést
fenntartani.] A koncessziós pályázati kiírásban a miniszter azokat a zárt
területeket hirdeti meg - a (2) bekezdés szerinti érzékenységi, terhelhetõségi
vizsgálatok figyelembevételével -, amelyeken az ásványi nyersanyag bányászata
kedvezõnek ígérkezik.
(4) Felszín alatti vizek kitermeléséhez kapcsolódó geotermikus energia
kutatására és energetikai célú hasznosítására terület koncesszióra nem
jelölhetõ ki.""
Indokolás: Lásd a T/3110/41. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
13. Dr. Hoffmann Attila képviselõ - kapcsolódva a T/3110/14/5. sz.
visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 11. §-ában a Bt. 20. §
(3) bekezdése levezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"A [bányajáradék mértékét a] miniszter - a pénzügyminiszterrel
egyetértésben -[, kérelemre,] ásványvagyon gazdálkodási vagy egyéb közérdekbõl
a bányajáradék mértékét csökkentheti[, foglalkoztatási okokból - a
foglalkoztatási költségek mértékéig - a bányajáradék mértékét csökkenti]."
Indokolás: Lásd a T/3110/37. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje nem ért egyet, a
Költségvetési bizottság ülésén egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
14. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 11. §-ában a Bt. 20. § (9)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"(9) A bányajáradék pénzben kifejezett összege a kitermelt ásványi
nyersanyag értékének e törvényben, vagy a koncessziós szerzõdésben
meghatározott százaléka. A bányajáradék számításának alapja a bányanyíláson
kiszállított, kútfejen vagy ennek hiányában a kútfejre visszaszármaztatott
módon mért mennyiség értéke. A kitermelt ásványi nyersanyag és geotermikus
energia értékének számítására vonatkozó szabályokat a miniszter - a
pénzügyminiszterrel és a környezetvédelmi feladat ellátásáért felelõs
miniszterrel egyetértésben - állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/3110/42. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
15. Dr. Hoffmann Attila képviselõ - kapcsolódva a T/3110/14/5. sz.
visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 11. §-ában a Bt. 20. §
(10) bekezdésének más megfogalmazását javasolja:
"(10) [Az évente befizetett bányajáradék összegének 5%-a a kitermelés
helyével érintett önkormányzatot illeti meg, míg további 2,5%-ából
elkülönített alapot kell képezni a tájrendezési és bányabezárási (mezõ-
felszámolási) feladatok finanszírozására, támogatására, valamint további 2,5%-
ból elkülönített Ásványi Nyersanyag Kutatási Alapot kell képezni az ország
nyersanyag vagyonának megismerését szolgáló prognosztikus kutatás
végrehajtására. Az alapok felhasználásának szabályait a Kormány rendeletben
állapítja meg.] Az évente befizetett bányajáradék összegének 10 %-a a Központi
Környezetvédelmi Alap (a továbbiakban: Alap) elkülönített részét képezi,
amelyet a bányavállalkozókra át nem hárítható (elmaradt) tájrendezési
feladatok finanszírozására kell fordítani. Ennek felhasználására - a Kormány
által rendeletben meghatározott eltérések figyelembevételével - az Alapra
vonatkozó rendelkezések az irányadóak."
Indokolás: Lásd a T/3110/36. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje nem ért egyet, a
Költségvetési bizottság ülésén egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
16. Fritz Péter és dr. Géczi József Alajos képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/14/5. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 11. §-
ában a Bt. 20. § (10) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(10) Az évente befizetett bányajáradék összegének [5%-a] 3 %-a a
kitermelés helyével érintett önkormányzatot illeti meg, míg további [2,5%-ából
elkülönített alapot kell képezni a tájrendezési és bányabezárási (mezõ-
felszámolási) feladatok finanszírozására, támogatására, valamint további 2,5%-
ból elkülönített Ásványi Nyersanyag Kutatási Alapot kell képezni az ország
nyersanyag vagyonának megismerését szolgáló prognosztikus kutatás
végrehajtására. Az alapok felhasználásának szabályait a Kormány rendeletben
állapítja meg] 7 %-a Központi Könyezetvédelmi Alap (a továbbiakban: Alap)
elkülönített részét képezi, amelyet a bányavállalkozókra át nem hárítható
(elmaradt) tájrendezési feladatok finanszírozására kell fordítani. Ennek
felhasználására - a Kormány által rendeletben meghatározott eltérések
figyelembevételével - az Alapra vonatkozó rendelkezések az irányadóak."
Indokolás: Lásd a T/3110/35. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért, a Költségvetési
bizottság ülésén nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje egyetért a Költségvetési bizottság
ülésén nem ért egyet.
17. Dr. Hoffmann Attila képviselõ - kapcsolódva a T/3110/14/5. sz.
visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 11. §-ában a Bt. 20. §-át
a következõ új (11) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(11) A bányajáradék összegébõl az Alap javára elkülönített rész 1997.
január 1-tõl 1997. december 31-ig: 0 %."
Indokolás: Lásd a T/3110/36. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
18. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13/4. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 12. §
(1) bekezdésében a Bt. 22. § (1) bekezdése felvezetõ szövegének a következõ
módosítását javasolják:
"22. § (1) A bányafelügyelet meghatározott ásványi nyersanyag, illetve a
geotermikus energia[hordozó] kutatását"
Indokolás: Lásd a T/3110/22.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
19. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13/4. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 12. § (1)
bekezdésében a Bt. 22. § (1) bekezdése második franciabekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
/A bányafelügyelet meghatározott ásványi nyersanyag, illetve geotermikus
energiahordozó kutatását/
"- más esetekben kutatási engedély [határozat] kiadásával"
/engedélyezi./
Indokolás: Lásd a T/3110/22.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
20. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/4/10.. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 16. § (1)
bekezdésében a Bt. 26. § (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(4) Meghatározott ásványi nyersanyag feltárására és kitermelésére a
bányafelügyelet a bányatelket akkor állapítja meg, ha a bányavállalkozó
kutatási adatokkal (kutatási zárójelentés) igazolja, hogy a lelõhely ipari
vagyonnal rendelkezik és a kitermelési feltételek teljesíthetõk. [A bányatelek
megállapítására indított eljárás ideje alatt feltárás, kitermelés csak akkor
végezhetõ, ha a bányavállalkozó e tevékenységre környezetvédelmi engedéllyel
rendelkezik.]"
Indokolás: Lásd a T/3110/40. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
21. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/15. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 25. pontja) - a
törvényjavaslat 16. §-át a következõ új (3) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni:
"(3) A Bt. 26. §-a a következõ új (11), (12) és (13) bekezdésekkel
egészül ki:
"(11) Ha a bányászati munkák végzése során a mûvelésre engedélyezett
bányatelek területén a kitermelés befejezése, vagy a koncesszió megszûnése
elõtt olyan természeti, környezeti vagy régészeti érték válik ismertté, mely
más módon nem védhetõ meg, az érdekelt szakhatóságok kezdeményezésére a
bányafelügyelet a bányatelket hivatalból módosítja.
(12) A mûvelés alatt álló bányatelek területének a Bt. 26. § (11)
bekezdése alapján hivatalból történt csökkentése miatt a bányavállalkozót a
Polgári Törvénykönyv szabályai szerint kártalanítás illeti meg.
(13) Ha a bányászat befejezését követõen a felszín alatt vízkészletet
érintõ tó maradt fenn vagy keletkezett, az azzal kapcsolatos jogokat és
kötelezettségeket a Kormány - a vízgazdálkodásról szóló külön törvény
rendelkezései figyelembevételével - rendeletben állapítja meg.""
Indokolás: Lásd a T/3110/28.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
22. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/10.. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 24. pontja) - a
törvényjavaslat 16. §-át a következõ új (4) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni:
"(4) A Bt. 26. §-a a következõ új (14) bekezdéssel egészül ki:
"(14) Ha a külszíni mûvelésre engedélyezett bányatelek területét a
kitermelés befejezése, vagy a koncesszió megszûnése elõtt a 49. § 16. pontja
szerinti kivett hellyé nyilvántják, az ebbõl eredõ károkért a bányavállalkozót
kártalanítás illeti meg. A kivett hellyé nyilvánításról rendelkezõ
határozatban, a kártalanításról is rendelkezni kell. A kártalanítással meg nem
elégedõ bányavállalkozó többletkártalanítási igényét 30 napon belül bírósághoz
benyújtott keresetben érvényesítheti. A védett természeti területté
nyilvánításból eredõ károk megtérítésére a természet védelmérõl szóló törvény
rendelkezéseit kell alkalmazni.""
Megjegyzés: Képviselõ urak módosító indítványukban új (1) bekezdés
felvételére tesznek javaslatot, de ez - jogtechnikai szempontokat
figyelembevéve - új (3) bekezdés, illetve, amennyiben az elõzõ pontban
szerepló módosító indítvány elfogadásra kerül, új (4) bekezdés.
Indokolás: Lásd a T/3110/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
23. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/14/7.. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 17. §-
ában a Bt. 27. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(3) Az ásványvagyon-gazdálkodás részletes követelményeit a miniszter
[szakáganként, az érintett kamara egyetértésével] a környezetvédelmi feladatok
ellátásáért felelõs miniszterrel egyetértésben, rendeletben állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/3110/29.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
24. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13.. sz. módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 18. § (2) bekezdésében
a Bt. 30. § (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(5) Ha a szüneteltetésnek gazdaságossági oka van és a bányavállalkozó a
kiesett bányajáradék pótlására díjat fizet, a bányabezárás [és a tájrendezés
végrehajtása] nem rendelhetõ el. Szüneteltetés esetén a bányavállalkozó
köteles a bányafelügyeletnek bejelenteni, ha ellene a bíróság felszámolási
eljárást indított, vagy az arra jogosult végelszámolást rendelt el."
Indokolás: Lásd a T/3110/39. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
25. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13/7.. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 21. §-
ában a Bt. 44. § (1) bekezdése a) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/A Bt. 44. §-ának helyébe a következõ rendelkezés lép:/
/44. § (1) A bányafelügyelet/
"a) mûszaki-biztonsági, munkavédelmi, [építéshatósági] építésügyi
hatósági és építés[-]felügyeleti hatáskörébe tartozik:
- az ásványi nyersanyagok bányászata,
- a bányászati és földtani kutatási célt szolgáló mélyfúrás,
- a megszûnt föld alatti bányák nyitva maradó térségeinek fenntartása[,
hasznosítása] és felhagyása,
- [a geotermikus energia koncesszió alapján történõ kutatása és
energetikai célú kitermelése] az energetikai célra kinyert geotermikus energia
hasznosítása,
- a szénhidrogén szállítóvezetékek létesítése és üzemben tartása,
- a szénhidrogének tárolására alkalmas földtani szerkezetek kiképzése és
tárolásra történõ hasznosítása, továbbá
az e tevékenységekhez szükséges létesítmények és berendezése, valamint
- a propán-bután töltõtelepek, és
- az ipari robbantóanyag - raktárak
létesítése, használatbavétele és üzemeltetése."
Indokolás: Lásd a T/3110/20.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
26. Dr. Kiss Róbert képviselõ a törvényjavaslat 22. §-ában a Bt. 44/A. §-
ának a következõ módosítását javasolja
"44/A. § A vizek medrének [kotrására és az állóvizek] vízgazdálkodási
célt szolgáló alakítására (kotrására), vagy mesterséges vízterek (tározók)
létesítésére[, bõvítésére] irányuló vízjogi engedélyezési eljárásban - ha a
tevékenység e törvényben meghatározott ásványi nyersanyagot, illetve
ásványvagyon-gazdálkodást érint -, valamint a földhivatal jóváhagyásához
kötött, tereprendezésre irányuló eljárásokban a bányakapitányság
szakhatóságként [vesz részt] mûködik közre."
Megjegyzés: Képviselõ úr a Gazdasági bizottság február 24-i ülésén szóban
pontosította módosító javaslatát.
Indokolás: Lásd a T/3110/3/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
27. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/17.. sz. visszavont módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 24. §-ában
a Bt. 48. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"48. § (1) [Az e törvény] Külön jogszabály hatálya alá nem tartozó
földtani hatósági, szakhatósági és állami földtani kutatási feladatokat önálló
költségvetési intézményként, a Magyar Geológiai Szolgálat látja el."
Indokolás: Lásd a T/3110/32. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
28. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/4/6. sz. módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 25. § (1)
bekezdésében a Bt. 49. § 5. pontja c) pontjának a következõ kiegészítését
javasolják:
T/49.. § E törvényben használt egyes kifejezések a következõket
tartalmazzák:/
T/5.. "Bányavállalkozó" a bányászati tevékenység végzésére jogosult jogi
vagy természetes személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkezõ társaság
(a továbbiakban együtt: személy)/
/Bányavállalkozónak minõsül e törvénynek/
"c) a 2. §, 21. §(1), 28. §(1), 31. §-34. §, 41. §-42. § szabályai,
alkalmazásában a megszûnt föld alatti bánya nyitva maradó térségének
fenntartására, hasznosítására"
/jogosult személy is./
Indokolás: Lásd a T/3110/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
29. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/13/8.. sz. módosító javaslathoz - a törvényjavaslat 25. §-át a következõ
új (2) bekezdéssel javasolják kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a §
bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(2) A Bt. 49. § 11. pontjának helyébe a következõ rendelkezés lép:
/E törvényben használt kifejezések a következõket tartalmazzák:/
"11. "Geotermikus energia" a földkéreg belsõ energiája."
Indokolás: Lásd a T/3110/19/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
30. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/6/2. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 30. pontja) - a
törvényjavaslat 28. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"28. § (1) E törvény [1997. január 1-jén] a kihirdetését követõ 90. napon
lép hatályba."
Indokolás: Lásd a T/3110/18/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
31. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3110/6/2. sz. módosító
javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 30. pontja) - a törvényjavaslat 28. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja
"28. § (1) E törvény [1997. január 1-jén] - a (2) bekezdésben foglalt
eltéréssel - a kihirdetését követõ 90. napon lép hatályba."
Indokolás: Lásd a T/3110/34. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
32. Dr. Kiss Róbert és dr. Hoffmann Attila képviselõk - kapcsolódva a
T/3110/6/2. sz. módosító javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 31. pontja) - a
törvényjavaslat 28. § (2 bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg [a Bt. 50. § (11)
bekezdésének b) pontja hatályát veszti.]
a) a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény 2. §-a helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"2. § (1) Az 1. §-ban felsorolt tevékenységek folytatásának feltétele,
hogy
a) az állam vagy az önkormányzat, illetve az önkormányzati társulás (az
utóbbi kettõ a továbbiakban együtt: önkormányzat) - a 14. §-ban foglaltak
figyelembevételével - a tevékenységet folytató gazdálkodó szervezetben (Ptk.
685. § c) pont) többségi tulajdoni részesedéssel, szavazati joggal vagy tartós
kisebbségi állami tulajdoni részesedés esetén szavazatelsõbbségi részvénnyel
rendelkezzen, illetve e célra költségvetési, illetõleg önkormányzati
intézményt alapítson, vagy
b) az állam, illetõleg az önkormányzat a tevékenység gyakorlásának
idõleges jogát koncessziós szerzõdésben átengedje.
(2) Tartós kisebbségi állami tulajdoni részesedés esetén az ágazati
törvény meghatározhatja azokat a döntéseket, amelyekhez az (1) bekezdés a)
pontjában meghatározott szavazatelsõbbségi részvény tulajdonosának egyetértése
szükséges."
b) az állam tulajdonában lévõ vállalkozói vagyon értékesítésérõl szóló
1995. évi XXXIX. törvény 7. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"(2) Tartós állami tulajdonba tartozik az a társasági részesedés, amely a
koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény 2. § (1) bekezdésének a) pontjában
meghatározott állami tulajdon, illetve szavazati jog biztosításához
szükséges."
c) a gazdasági társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény 4. §-ának (2)
bekezdése és a Bt. 50. § (11) bekezdésének b) pontja hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/3110/18/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
33. Kovács Tibor képviselõ - kapcsolódva a T/3110/6/2. sz. módosító
javaslathoz (T/3110/33.. sz. ajánlás 31. pontja) - a törvényjavaslat 28. § (2)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) E törvény [hatálybalépésével] kihirdetésével egyidejûleg [a Bt. 50.
§ (11) bekezdésének b) pontja hatályát veszti.]
a) a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény 2. §-a helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"2. § (1) Az 1. §-ban felsorolt tevékenységek folytatásának feltétele,
hogy
a) az állam vagy az önkormányzat, illetve az önkormányzati társulás (az
utóbbi kettõ a továbbiakban együtt: önkormányzat) - a 14. §-ban foglaltak
figyelembevételével - a tevékenységet folytató gazdálkodó szervezetben (Ptk.
685. § c) pont) többségi tulajdon részesedéssel, szavazati joggal vagy tartós
kisebbségi állami tulajdoni részesedés esetén szavazatelsõbbségi részvénnyel
rendelkezzen, illetve e célra költségvetési, illetõleg önkormányzati
intézményt alapítson, vagy
b) az állam, illetõleg az önkormányzat a tevékenység gyakorlásának
idõleges jogát koncessziós szerzõdésben átengedje.
(2) Tartós kisebbségi állami tulajdoni részesedés esetén az ágazati
törvény meghatározhatja azokat a döntéseket, amelyekhez az (1) bekezdés a)
pontjában meghatározott szavazatelsõbbségi részvény tulajdonosának egyetértése
szükséges."
b) az állam tulajdonában lévõ vállalkozói vagyon értékesítésérõl szóló
1995. évi XXXIX. törvény 7. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"(2) Tartós állami tulajdonba tartozik az a társasági részesedés, amely a
koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény 2. § (1) bekezdésének a) pontjában
meghatározott állami tulajdon, illetve szavazati jog biztosításához
szükséges."
c) a gazdasági társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény 4. §-ának (2)
bekezdése és a Bt. 50. § (11) bekezdésének b) pontja hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/3110/18/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõk képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
34. A Gazdasági bizottság a törvényjavaslat 28. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolják:
"(2) E törvény [hatálybalépésével egyidejûleg a Bt. 50. § (11)
bekezdésének b) pontja hatályát veszti] kihirdetésétõl számított 8. napon
a) a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény 2. §-a helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"2. § (1) Az 1. §-ban felsorolt tevékenységek folytatásának feltétele,
hogy
a) az állam vagy az önkormányzat, illetve az önkormányzati társulás (az
utóbbi kettõ a továbbiakban együtt: önkormányzat) - a 14. §-ban foglaltak
figyelembevételével - a tevékenységet folytató gazdálkodó szervezetben (Ptk.
685. § c) pont) többségi tulajdoni részesedéssel, szavazati joggal vagy tartós
kisebbségi állami tulajdoni részesedés esetén szavazatelsõbbségi részvénnyel
rendelkezzen, illetve e célra költségvetési, illetõleg önkormányzati
intézményt alapítson, vagy
b) az állam, illetõleg az önkormányzat a tevékenység gyakorlásának
idõleges jogát koncessziós szerzõdésben átengedje.
(2) Tartós kisebbségi állami tulajdoni részesedés esetén az ágazati
törvény meghatározhatja azokat a döntéseket, amelyekhez az (1) bekezdés a)
pontjában meghatározott szavazatelsõbbségi részvény tulajdonosának egyetértése
szükséges."
b) az állam tulajdonában lévõ vállalkozói vagyon értékesítésérõl szóló
1995. évi XXXIX. törvény 7. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"(2) Tartós állami tulajdonba tartozik az a társasági részesedés, amely a
koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény 2. § (1) bekezdésének a) pontjában
meghatározott állami tulajdon, illetve szavazati jog biztosításához
szükséges."
c) a gazdasági társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény 4. §-ának (2)
bekezdése és a Bt. 50. § (11) bekezdésének b) pontja hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/3110/43. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõk képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
II.
A Gazdasági bizottság állásfoglalása a T/3110/33.. sz. ajánlás 15.
pontjánál:
Bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõk képviselõje: Kormány
képviselõje::
egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért egyet.
A Költségvetési bizottság állásfoglalása a T/3110/33.. sz. ajánlás alábbi
pontjánál:
Ajánláspont: Bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõk képvis.: Kormány
képvis.
13. nem támogatja. nem ért egyet. nem ért egyet.
15. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért egyet.
16. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. február 27.
Dr. Tardos Márton s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
a Gazdasági bizottság elnöke a Költségvetési bizottság elnöke