______________
I:\Bizjelen\T3110zar.DOC
T/3110/48.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi
bizottságának
a j á n l á s a
a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosításáról szóló T/3110.. sz.
törvényjavaslat
z á r ó v i t á j á h o z
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság) a Házszabály 107. § (2) bekezdése alapján
megtárgyalta a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény módosításáról
szóló, T/3110.. számon beterjesztett törvényjavaslathoz készített T/3110/45.
sz. egységes javaslatot és az ahhoz T/3110/46. számon benyújtott módosító
javaslatokat és a Házszabály 107. § (1) bekezdése alapján T/3110/47. számon
módosító javaslatot nyújtott be.
Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk T/3110/46/7.., /46/8. sz. módosító javaslatukat VISSZAVONTÁK!
(Ezeket az ajánlás nem tartalmazza.)
Megjegyzés: Az egységes javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget
[ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha
a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
1. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat címének a következõ kiegészítését javasolják:
"a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény
módosításáról és kiegészítésérõl"
Indokolás: Lásd a T/3110/46/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
2. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat címe alatt lévõ 1. § jelölés elhagyását
javasolják.
Indokolás: Lásd a T/3110/46/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
3. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat bevezetõ szövegének a következõ módosítását
javasolják:
"A bányászatról szóló [módosított] 1993. évi XLVIII. törvény (a
továbbiakban: Bt.) a következõk szerint módosul:"
Indokolás: Lásd a T/3110/46/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
4. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 2. §-ában a Bt. 1. § (5) bekezdése b)
pontjának a következõ módosítását javasolják:
/Nem tartozik e törvény hatálya alá:/
"b) az építés, tereprendezés és a vizek medrének - külön törvényben
meghatározott - vízgazdálkodási célból végzett alakítása, továbbá a kézi
erõvel végzett aranymosás. A terep rendezésével, illetve a mederalakítással
összefüggõ ásványi nyersanyag kitermelésére e törvény 20. [§] és 41. §-ainak
szabályait kell alkalmazni, ha az a kitermelt ásványi nyersanyag üzletszerû
hasznosításával, értékesítésével jár."
Indokolás: Lásd a T/3110/46/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
5. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 8. § (2) bekezdése felvezetõ szövegének a
következõ módosítását javasolják:
"(2) A Bt. 9. §-a a következõ (3) és (4) bekezdés[s]ekkel egészül ki:"
Indokolás: Lásd a T/3110/46/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
6. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 11. §-ában a Bt. 20. § (2) bekezdése b)
pontjának a következõ módosítását javasolják:
/Bányajáradékot köteles fizetni:/
"b) [A]az 1. § (2) és (5) bekezdése szerinti tevékenységet végzõ,"
Indokolás: Lásd a T/3110/46/6. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
7. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 11. §-ában a Bt. 20. §
(12) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(12) Az évente befizetett bányajáradék 5%-á[ból]t [Ásványi Nyersanyag
Alapot kell képezni] az ország ásványvagyonának megismerését szolgáló
prognosztikus kutatások, továbbá a koncesszió kijelölésére alkalmas területek
gazdasági, környezeti, természeti és társadalmi hatásainak vizsgálatára kell
fordítani. Az [Alap] e célú pénzeszközök felhasználásának szabályait a Kormány
rendeletben állapítja meg."
Indokolás: Lásd a T/3110/47/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
8. Az Alkotmányügyi bizottság az egységes javaslat 14. §-a elsõ
változatának az elhagyását és a második változat következõ módosítását
javasolja (az elhagyás jelölését mellõzzük):
"14. § (1) A Bt. 26. § (4) bekezdésének helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(4) Meghatározott ásványi nyersanyag feltárására és kitermelésére a
bányafelügyelet a bányatelket akkor állapítja meg, ha a bányavállalkozó
kutatási adatokkal (kutatási zárójelentés) igazolja, hogy a lelõhely ipari
vagyonnal rendelkezik és a kitermelési feltételek teljesíthetõk."
(2) A Bt. 26. § [(8)] (9) bekezdésének helyébe a következõ rendelkezés
lép:
[(8)] "(9) A jogosult kérelmére vagy hivatalból a bányatelket a
bányafelügyelet a nyilvántartásból törli és errõl az érdekelteket értesíti,
valamint megkeresi az illetékes földhivatalt, a bányateleknek az ingatlan-
nyilvántartásból történõ törlése végett. A bányatelek volt jogosultjának
kötelezettségei a bányakárok megtérítése, a tájrendezés és a biztonság,
valamint a környezet- és a természetvédelem tekintetében a bányatelek törlését
követõen is fennállnak. A bányatelek hivatalból törlendõ, ha a bányavállalkozó
külön jogszabályban meghatározott környezetvédelmi engedély iránti kérelmét
elutasították. A bányatelek környezetvédelmi engedély kiadásának elutasítása
következtében történt törlése kártalanítási igényt nem keletkeztet."
(3) A Bt. 26. §-a a következõ új (11), (12) és (13) bekezdésekkel egészül
ki:
"(11) Ha a bányászati munkák végzése során a mûvelésre engedélyezett
bányatelek területén a kitermelés befejezése, vagy a koncesszió megszûnése
elõtt olyan természeti, környezeti vagy régészeti érték válik ismertté, mely
más módon nem védhetõ meg, az érdekelt szakhatóságok kezdeményezésére a
bányafelügyelet a bányatelket hivatalból módosítja.
(12) A mûvelés alatt álló bányatelek területének a Bt. 26. § (11)
bekezdése alapján hivatalból történt csökkentése miatt a bányavállalkozót a
Polgári Törvénykönyv szabályai szerint kártalanítás illeti meg.
(13) Ha a bányászat befejezését követõen a felszín alatti vízkészletet
érintõ tó maradt fenn vagy keletkezett, az azzal kapcsolatos jogokat és
kötelezettségeket a Kormány - a vízgazdálkodásról szóló külön törvény
rendelkezései figyelembevételével - rendeletben állapítja meg."
(4) A Bt. 26. §-a a következõ új (14) bekezdéssel egészül ki:
"(14) Ha a külszíni mûvelésre engedélyezett bányatelek területét a
kitermelés befejezése, vagy a koncesszió megszûnése elõtt a 49. § 16. pontja
szerinti kivett hellyé nyilvántják, az ebbõl eredõ károkért a bányavállalkozót
kártalanítás illeti meg. A kivett hellyé nyilvánításról rendelkezõ
határozatban, a kártalanításról is rendelkezni kell. A kártalanítással meg nem
elégedõ bányavállalkozó többletkártalanítási igényét 30 napon belül bírósághoz
benyújtott keresetben érvényesítheti. A védett természeti területté
nyilvánításból eredõ károk megtérítésére a természet védelmérõl szóló törvény
rendelkezéseit kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/3110/47/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
9. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 21. §-ában a Bt. 46. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolják:
"(2) A föld alatti tároló térségekrõl az illetékes önkormányzat jegyzõje
nyilvántartást vezet."
Indokolás: Lásd a T/3110/46/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
10. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 23. § (1) bekezdésében a Bt. 49. § 5.
pontjának a következõ módosítását javasolják:
/A Bt. 49. § 4. és 5. pontjának helyébe a következõ rendelkezés lép:/
/E törvényben használt egyes kifejezések a következõket tartalmazzák:/
"5. "Bányavállalkozó" a bányászati tevékenység végzésére jogosult jogi
vagy természetes személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkezõ társaság
(a továbbiakban együtt: személy)
Bányavállalkozónak minõsül e törvény[nek]
"a) [a] 3. §-ának, 20. §-ának, 41. §-ának szabályai alkalmazásában[,] az
energetikai célra kinyert geotermikus energia vízjogi engedély alapján történõ
hasznosítására,
b) [a] 2. §-ának; 16. § (4) bekezdésének; 18. §-ának; 21. § (1)
bekezdésének; 24. § (1) bekezdésének; 28. § (1) bekezdésének; 31-35. §-ainak;
37-38. §-ainak; 41. §-ának szabályai alkalmazásában, a szénhidrogén
szállítóvezetékek létesítésére és üzemben tartására valamint
c) [a] 2. §-ának; 21. § (1) bekezdésének; 28. § (1) bekezdésének; 31[.
§]-34. §-ainak; 41[. §]-42. §-ainak szabályai, alkalmazásában a megszûnt föld
alatti bánya nyitva maradó térségének fenntartására, hasznosítására"
/jogosult személy is./
Indokolás: Lásd a T/3110/46/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
11. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 24. §-ának a következõ módosítását
javasolják:
"24. § [(1)] A Bt. a következõ új VI. RÉSZ-szel, címmel és 49/A. §-al
egészül ki és ezzel egyidejûleg a jelenlegi VI. RÉSZ VII. RÉSZ-re változik:
"VI. RÉSZ
A BÁNYÁSZOK ERKÖLCSI ÉS ANYAGI MEGBECSÜLÉSE
49/A. § (1) [a] A szakmai hagyományoknak megfelelõen minden év
szeptemberének elsõ vasárnapját "Bányásznap" és december 4-ikét "Borbála-nap"
címén ünneplik meg az ország bányászai[,].
(2) [a] A bányászok egyedülálló szakmai hagyományaik és megkülönböztetett
munkájuk elismeréseként jogosultak a bányász díszegyenruha viselésére és saját
himnuszuk használatára[,].
(3) [a] A magyar bányászélet és a szakma kulturális emlékeinek
gyûjtésérõl, feldolgozásáról és bemutatásáról a soproni Központi Bányászati
Múzeum és a Magyar Olajipari Múzeum, illetve az általuk koordinált bányászati
múzeumi hálózat gondoskodik[,].
(4) [a] A bányászok erkölcsi és anyagi megbecsülésére, így különösen a
munka- és szabadidõre, a társadalombiztosítási kedvezményekre, az
egészségkárosodási ellátásokra, a szakmai utánpótlásra, hagyományõrzésre és az
egyéb sajátos juttatásokra vonatkozó rendelkezéseket külön jogszabályok
állapítják meg. Ezeket a szabályozásokat egy egységes, a nehéz munka
sajátosságait tartalmazó jogszabályban kell összefoglalni."
Indokolás: Lásd a T/3110/46/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
12. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 25. §-ában a Bt. 50. § (5) bekezdésének a
következõ módosítását javasolják:
"(5) A törvény 9. §-ában megjelölt területek minõsítésérõl, a minõsítések
öt évenként történõ felülvizsgálatáról, és a koncesszióra jelölhetõ zárt
területek közzétételérõl - a Magyar Geológiai Szolgálat szakvéleménye alapján
- a Magyar Bányászati Hivatal elnöke [köteles] gondoskod[n]ik."
Indokolás: Lásd a T/3110/46/12.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
13. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 26. §-a felvezetõ szövegének a következõ
módosítását javasolják:
"26. §
[26. §] (1) E törvény - a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel - a
kihirdetését követõ 90. napon lép hatályba."
Indokolás: Lásd a T/3110/46/. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
14. Szalay Gábor, Schalkhammer Antal, Miklós László és Botka László
képviselõk az egységes javaslat 26. § (2) bekezdése c) pontjának a következõ
kiegészítését javasolják:
/E törvény kihirdetésétõl számított 8. napon/
"c) a gazdasági társaságokról szóló 1988. évi VI. törvény 4. §-ának (2)
bekezdése és a 339. § (2) bekezdése, továbbá a Bt. 50. § (11) bekezdésének b)
pontja és (13) bekezdése hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/3110/46/14. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kormány képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. március 10.
Dr. Hack Péter s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi
bizottság elnöke