______________
I:\bizjelen\T3121kie.DOC
T/3121/86.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Mentelmi, összeférhetetlenségi és
mandátumvizsgáló bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
az országgyûlési képviselõk jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény
módosításáról szóló T/3121.. sz. törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/3121/59.. sz. ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), valamint Mentelmi, összeférhetetlenségi és
mandátumvizsgáló bizottsága (a továbbiakban: Mentelmi bizottság) megvitatta az
országgyûlési képviselõk jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény (a
továbbiakban: Tv.) módosításáról szóló, T/3121.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/3121//52.,T/53..,T/54..,T/55..,
/56.,T/57.., T/60..,T/61.., /62.,T/63..,T/64..,T/65..,T/66..,T/67..,T/68..,T/69..,T/70..,
/71.,T/72.., T/73..,T/74..,T/75..,T/76..,T/77..,T/78..,T/79..,T/80..,T/81..,T/82..,T/83..,
/84.,T/85.. kapcsolódó módosító javaslatot.
Dr. Hankó Faragó Miklós képviselõ T/3121/52., T/56..,T/57.. sz. módosító
javaslatait VISSZAVONTA! (Ezeket a kiegészítõ ajánlás nem tartalmazza.)
A Mentelmi bizottság elõadója: Dr. Géczi József Alajos képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
Az Alkotmányügyi bizottság - az Elõterjesztõvel és a Kormánnyal
egyetértésben - úgy foglalt állást, hogy a törvényjavaslat elfogadásához az
Alkotmány 20. § (6) bekezdése értelmében a jelenlévõ országgyûlési
képviselõk kétharmadának igenlõ szavazata szükséges.
I.
1. Dr. Géczi József Alajos képviselõ - kapcsolódva a T/3121/27.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 3. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 9. §-át a következõ új f) ponttal javasolja kiegészíteni:
/A képviselõ - az Alkotmány 20. §-ának (5) bekezdésében foglalt eseteken
túlmenõen - nem lehet/
"f) országgyûlési képviselõ nem járhat el az Érdekegyeztetõ Tanács
munkavállalói, illetve munkaadói oldalának képviselõjeként."
Indokolás: Lásd a T/3121/61. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
2. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva a
T/3121/29.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 7. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 10. §-ának a következõ módosítását javasolják:
"10. § A képviselõ az Országgyûlés, [vagy] a kormány vagy a helyi
önkormányzat képviselõ-testülete által létrehozott közalapítvány kezelõ
szervének tisztségviselõjeként vagy kezelõ szervezetének tagjaként nem
részesülhet tiszteletdíjban."
Indokolás: Lásd a T/3121/74.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
3. Dr. Brúszel László, dr. Csizmadia László és dr. Várnai László
képviselõk - kapcsolódva a T/3121/12.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz.
ajánlás 8. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 11. § c) pontjának a
következõ módosítását javasolják:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"c) a Magyar Rádió Részvénytársaság, [és] a Magyar Televízió
Részvénytársaság és a Duna Televízió Részvénytársaság elnöke;"
Indokolás: Lásd a T/3121/72.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
4. Mécs Imre képviselõ - kapcsolódva a T/3121/30.. sz. módosító
javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 9. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában
a Tv. 12. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"12. § (1) Az Országgyûlés elnöke és alelnöke más keresõ foglalkozást nem
folytathat, és egyéb tevékenységéért - a [szerzõi] jogi [védelem] oltalom alá
esõ szellemi tevékenységet kivéve - díjazást nem fogadhat el."
Indokolás: Lásd a T/3121/80. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
5. Mécs Imre képviselõ - kapcsolódva a T/3121/9. sz. módosító
javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 10. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában
a Tv. 12. §-át a következõ új (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a
javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"(2) Az Országgyûlés állandó bizottságának elnöke az oktatást és
tudományos munkát kivéve - más keresõ foglalkozást nem folytathat, és egyéb
tevékenységéért - a jogi oltalom alá esõ szellemi tevékenységet kivéve -
díjazást nem fogadhat el."
Indokolás: Lásd a T/3121/60. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
6. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva a
T/3121/31.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 13. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 13. § b) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"b) a [megyei közgyûlések, a megyei jogú városok, a Fõvárosi
Önkormányzat] helyi önkormányzatok, a nyugdíjbiztosítási önkormányzat és az
egészségbiztosítási önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) által
alapított önkormányzati vállalatnak vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese,
igazgatója, igazgató-helyettese, igazgató tanácsának vagy vezetõ testületének
tagja;"
Indokolás: Lásd a T/3121/67.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
7. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva a
T/3121/26/3.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 17. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 13. § c) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"c) a szavazati jogok tíz százalékát meghaladó állami tulajdoni
részesedéssel [(befolyásoló részesedéssel)] mûködõ gazdasági társaság vezetõ
tisztségviselõje, igazgató tanácsának, igazgatóságának vagy vezetõ
testületének, felügyelõ-bizottságának tagja, valamint a társasággal
munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban álló vezetõje
(vezérigazgatója)[.];"
Indokolás: Lásd a T/3121/73.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
8. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva a
T/3121/31.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 18. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 13. § d) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"d) [a megyei közgyûlések, a megyei jogú városok, A Fõvárosi
Ö]önkormányzat teljes vagy többségi tulajdoni részesedésével mûködõ gazdasági
társaság vezetõ tisztségviselõje, igazgató tanácsának, igazgatóságának vagy
vezetõ testületének, felügyelõ-bizottságának tagja, valamint a társasággal
munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban álló vezetõje
(vezérigazgatója)[.];"
Indokolás: Lásd a T/3121/69.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
9. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva a
T/3121/2/2.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 21. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 13. § e) pontjának a következõ módosítását
javasolják:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"e) a szavazati jogok tíz százalékát meghaladó állami tulajdoni
részesedéssel [(befolyásoló részesedéssel)] vagy [a megyei közgyûlések, a
megyei jogú városok, a Fõvárosi Ö]önkormányzat teljes vagy többségi tulajdoni
részesedésével mûködõ gazdasági társaság által alapított [leányvállalatnak]
gazdasági társaságnak vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese, igazgatója,
igazgató-helyettese, igazgató tanácsának, igazgatóságának vagy vezetõ
testületének tagja;"
Indokolás: Lásd a T/3121/68.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
10. Dr. Brúszel László, dr. Csizmadia László és dr. Kristóf István
képviselõk - kapcsolódva a T/3121/7.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz.
ajánlás 23. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 13. §-át a következõ
új f) ponttal javasolják kiegészíteni:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"f) az e törvény hatálybalépését követõen privatizált gazdálkodó
szervezetnél - a privatizációt követõ két éven belül - vezérigazgató,
vezérigazgató helyettes, igazgató, igazgatóhelyettes, igazgató tanácsi,
igazgatósági vagy vezetõ testületi és felügyelõ bizottsági tag."
Indokolás: Lásd a T/3121/71.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
11. Juhász Ferenc képviselõ - kapcsolódva a T/3121/19.. sz. módosító
javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 28. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában
a Tv. 15. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"15. § (1) Országgyûlési képviselõ nem járhat el az állam, annak szerve,
intézménye, teljes vagy többségi állami vagy önkormányzati tulajdonban álló
gazdálkodó szervezet jogi képviselõjeként."
Indokolás: Lásd a T/3121/81.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
12. Juhász Ferenc képviselõ - kapcsolódva a T/3121/21.. sz. módosító
javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 30. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában
a Tv. 15. §-át a következõ új (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a
javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"(2) Országgyûlési képviselõ nem járhat el jogi képviselõként az
állammal, annak szerveivel, intézményeivel, teljes vagy többségi állami vagy
önkormányzati tulajdonban álló gazdálkodó szervezetekkel szembeni
eljárásokban."
Indokolás: Lásd a T/3121/82.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
13. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva
a T/3121/34.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 34. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 16. § (1) bekezdésének az elhagyását
javasolják (a módosító javaslat elfogadása esetén a §-on belül a bekezdésre
való utalás elmarad):
"16. § [(1) Az országgyûlési képviselõ e minõségében eljárva, illetve
képviselõi megbizatását felhasználva saját maga vagy családja számára
semmilyen pénzbeni vagy természetbeni juttatást nem fogadhat el, semmilyen
anyagi elõnyre nem tehet szert.]"
Indokolás: Lásd a T/3121/70.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
14. Dr. Trombitás Zoltán képviselõ - kapcsolódva a T/3121/14.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 39. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 16. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) Az országgyûlési képviselõ képviselõi megbizatásával összefüggésben
egy[-egy alkalommal] naptári évben nem fogadhat el olyan ajándékot vagy [más]
ingyenes juttatást, amely a mindenkori képviselõi tiszteletdíj kéthavi
összegét meghaladja. [Az ez összegnél alacsonyabb értékû] Egy alkalommal
legfeljebb a kéthavi képviselõi tiszteletdíj egyötöde értékû ajándékot vagy
juttatást fogadhat el. Minden ajándék[ok]ról és ingyenes juttatás[ok]ról a
képviselõ [kimutatást] köteles kimutatást vezetni."
Indokolás: Lásd a T/3121/83.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
15. Dr. Brúszel László, dr. Csizmadia László és dr. Várnai László
képviselõk - kapcsolódva a T/3121/24.., T/5.. sz. módosító javaslathoz
(T/3121/59.. sz. ajánlás 37. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 16. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) Az országgyûlési képviselõ képviselõi megbizatásával összefüggésben
egy-egy alkalommal nem fogadhat el olyan ajándékot vagy más ingyenes
juttatást, amely a mindenkori képviselõi [tiszteletdíj] alapdíj kéthavi
összegét meghaladja. Az ez összegnél alacsonyabb értékû ajándékokról és
ingyenes juttatásokról a képviselõ - az e törvény 1. számú melléklete szerinti
vagyon-, jövedelem és gazdasági érdekeltségi nyilatkozatának részeként -
kimutatást köteles vezetni."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 34. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3121/77.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
16. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva
a T/3121/58.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 43. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 16. §-át a következõ új (3) bekezdéssel
javasolják kiegészíteni:
"(3) A (2) bekezdésben foglalt korlátozás nem vonatkozik a képviselõnek
az Országgyûléstõl, saját pártjától vagy képviselõcsoportjától, a törvényhozói
munkát támogató alapítványtól, a képviselõi munkájának ellátásához szükséges,
vagy azzal szoros összefüggésben lévõ juttatásokra és ingyenes használatba
kapott dolgokra. E juttatásokról és ingyenes használatba kapott dolgokról a
képviselõ - az e törvény 1. számú melléklete szerinti vagyon-, jövedelem és
gazdasági érdekeltségi nyilatkozatának részeként - kimutatást köteles vezetni.
Az ingyenesen használatba kapott dolgok a megbízatás megszûnését követõen nem
kerülhetnek ingyenesen a képviselõ vagy közeli hozzátartozója tulajdonába vagy
további használatába."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 34. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3121/76.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
17. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 17. §-a
felvezetõ szövegének más megfogalmazását javasolja:
"17. § Összeférhetetlenség miatt meg[szûnik] kell szüntetni annak a
képviselõnek a mandátum[a]át,"
Indokolás: Lásd a T/3121/85/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
18. Dr. Brúszel László, dr. Kristóf István és dr. Várnai László
képviselõk - kapcsolódva a T/3121/4/2.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59..
sz. ajánlás 79. pontja) - a törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 19. §-ának a
következõ tartalmi és szerkezeti módosítását javasolják:
"Vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi nyilatkozat-tételi
kötelezettség
19. § (1) A képviselõ a mandátuma érvényességének megállapításától
számított harminc napon belül, majd megbízatásának megszûnésétõl számított
harminc napon belül köteles az Országgyûlés elnökénél az e törvény 1. és 2.
számú melléklete szerinti vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi
nyilatkozatot (a továbbiakban: vagyonnyilatkozat) tenni. A képviselõ saját
nyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élõ házas- vagy
élettársának, valamint gyermekének az 1. számú melléklet szerinti
nyilatkozatát.
[(2) A vagyonnyilatkozat az országgyûlési képviselõ, a vele közös
háztartásban élõ házas- és élettársa valamint gyermeke következõ vagyonára
terjed ki:
a) az ingatlantulajdon, a vagyoni értékû jog;
b) az ötszázezer forint egyedi értéket meghaladó ingóság;
c) az értékpapír, továbbá a vagyoni értéket megtestesítõ tagsági vagy
részesedési jog;
d) ötszázezer forintot meghaladó készpénz, pénzintézeti számlakövetelés,
az összességében ötszázezer forintot meghaladó szerzõdés alapján fennálló
pénzkövetelés.
(3) A vagyonnyilatkozatban fel kell tüntetni a vagyon mennyiségét, és ha
ez megállapítható, azonosító adatait, szerzéskori értékét, továbbá szerzésének
idõpontját és jogcímét.]
[(4)] (2) Vagyonnyilatkozat elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - a
képviselõ tiszteletdíjban nem részesülhet, képviselõi jogait nem
gyakorolhatja. A képviselõi megbízatás megszûnése után kötelezõ
vagyonnyilatkozat elmulasztása esetén a képviselõ a korábbi
vagyonnyilatkozatban meghatározott vagyonösszeg alapulvételével késedelmi
kamatot köteles fizetni. Az Országgyûlés határozatban állapítja meg a
vagyonnyilatkozat elmulasztásának tényét és azt, hogy emiatt a képviselõ
késedelmi kamatot köteles fizetni az államnak. A határozatnak arra is utalnia
kell, hogy a késedelmi kamat a képviselõ megbízatásának megszûnését követõ egy
év leteltével bíróság által végrehajthatóvá válik. A késedelmi kamat mértéke
minden naptári nap után a felszámítás idõpontjában érvényes jegybanki
alapkamat kétszeresének 365-öd része. Ha a volt képviselõ a megbízatás
megszûnését követõ egy éven belül még nem tette meg a vagyonnyilatkozatot,
akkor az Országgyûlés a késedelmi kamat egy évre kiszámított összegének a
bírósági végrehajtását [kell] köteles kérni. A további kamatfizetési
kötelezettség ezzel megszûnik."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 34. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3121/78.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
19. Dr. Trombitás Zoltán képviselõ - kapcsolódva a T/3121/17.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 56. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 19. § (2) bekezdése b) pontjának más megfogalmazását
javasolja:
/A vagyonnyilatkozat az országgyûlési képviselõ, a vele közös
háztartásban élõ házas- és élettársa valamint gyermeke következõ vagyonára
terjed ki:/
"b) [az ötszázezer forint egyedi értéket meghaladó ingóság] a mindenkori
képviselõi tiszteletdíj féléves összegét meghaladó egyedi ingóság;"
Indokolás: Lásd a T/3121/84.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
20. Hankó Faragó Miklós képviselõ - kapcsolódva a T/3121/20.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 63. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 20. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) Ha a képviselõ az (1) bekezdésében írt kötelezettségének nem tesz
eleget, bármely képviselõ indítványára az Országgyûlés - a Mentelmi és
Összeférhetetlenségi Bizottság véleményének kikérése után - tizenöt napon
belül [kimondja az összeférhetetlenséget] határoz az összeférhetetlenség
kimondásáról."
Indokolás: Lásd a T/3121/53. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
21. Dr. Géczi József Alajos képviselõ - kapcsolódva a T/3121/42/4.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 62. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 20. §-át a következõ új (3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni
(a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"(3) A törvény 13. § c), d), e) pontjai, 14. § a) és b) pontjai és a 15.
§ (1) bekezdése alá esõ összeférhetetlenségi esetekben nem kell az
Országgyûlés elé terjeszteni az összeférhetetlenség kimondására vonatkozó
ajánlást, amennyiben az érintett képviselõ az Országgyûlés Mentelmi,
összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló bizottság álláspontjának tudomásul
vételétõl számított 3 napon belül úgy nyilatkozik, hogy az
összeférhetetlenségi okot 15 napon belül megszünteti, feltéve, ha az eljárás
közben rosszhiszemûsége nem nyert bizonyítást."
Indokolás: Lásd a T/3121/62.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
22. Hankó Faragó Miklós képviselõ - kapcsolódva a T/3121/20.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 63. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 20. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(3) A 17. §-ban meghatározott összeférhetetlenségrõl a jogerõs ítéletet
hozó bíróság haladéktalanul tájékoztatja az Országgyûlés elnökét. [Az
összeférhetetlenséget az Országgyûlés ezt követõen 15 napon belül mondja ki.]
Az Országgyûlés bármely képviselõ indítványára - a Mentelmi és
összeférhetetlenségi bizottság véleményének kikérése után - tizenöt napon
belül határoz az összeférhetetlenség kimondásáról."
Indokolás: Lásd a T/3121/54. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
23. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva
a T/3121/20.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 63. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 20. § (4) bekezdésének az elhagyását
javasolják (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"[(4) Az összeférhetetlenség kimondásához a jelenlévõ képviselõk
kétharmadának a szavazata szükséges.]"
Indokolás: Lásd a T/3121/75.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
24. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva
a T/3121/51. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 65. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 20. §-át a következõ új (5) bekezdéssel
javasolják kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(5) Összeférhetetlenségi eljárást bármely országgyûlési képviselõ
kezdeményezhet."
Indokolás: Lásd a T/3121/65.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
25. Dr. Géczi József Alajos képviselõ - kapcsolódva a T/3121/42/6.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 67. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 20. § (5) bekezdésének a következõ tartalmi és szerkezeti
módosítását javasolja:
"20. § (5) a) A képviselõi összeférhetetlenség megállapításá[t]ra [bárki
kezdeményezheti írásban az Országgyûlés Mentelmi és Összeférhetetlenségi
Bizottságának] vonatkozóan bármely választójoggal rendelkezõ magyar
állampolgár írásban bejelentést tehet a Magyar Országgyûlés elnökénél.
b) A képviselõi összeférhetetlenség megállapítását indítványozó
bejelentést, illetve kezdeményezést bármely országgyûlési képviselõ tehet
írásban az Országgyûlés Mentelmi, összeférhetetlenségi és mandátumvizsgáló
bizottsága elnökénél. A bejelentésben, illetve a kezdeményezésben pontosan meg
kell jelölni, hogy mely képviselõvel szemben és milyen összeférhetetlenségi ok
merült fel; mellékelni kell az összeférhetetlenségi ok megállapításához
szükséges bizonyítékokat is. A kezdeményezésnek tartalmaznia kell a
kezdeményezõ személyazonosító adatait és aláírását. Hiányos kezdeményezés
esetén az Országgyûlés Mentelmi és Összeférhetetlenségi Bizottságának elnöke
nem indítja meg a szükséges eljárást[, de a kezdeményezésrõl tájékoztatja az
Országgyûlés Mentelmi és Összeférhetetlenségi Bizottságát].
c) Az összeférhetetlenségi bejelentésrõl, kezdeményezésrõl, valamint az
ezzel kapcsolatos eljárásokról az érintettet haladéktalanul értesíteni kell,
és biztosítani kell számára az eljárás minden fázisában való megjelenés,
illetve meghallgatás lehetõségét."
Indokolás: Lásd a T/3121/63.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
26. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva
a T/3121/51. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 65. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 20. § (5) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"(5) [A k]Képviselõi összeférhetetlenségre [megállapítását] vonatkozó
bejelentést bárki [kezdeményezheti] tehet írásban az Országgyûlés vagy a
Mentelmi és Összeférhetetlenségi Bizottság[ának] elnökénél. A
[kezdeményezésben] bejelentésben pontosan meg kell jelölni, hogy mely
képviselõvel szemben és milyen összeférhetetlenségi ok merült fel; mellékelni
kell az összeférhetetlenségi ok megállapításához szükséges bizonyítékokat is.
A [kezdeményezésnek] bejelentésnek tartalmaznia kell a [kezdeményezõ]
bejelentõ személyazonosító adatait és aláírását. Hiányos [kezdeményezés]
bejelentés esetén az Országgyûlés Mentelmi és Összeférhetetlenségi
Bizottságának elnöke nem indítja meg a szükséges eljárást, de a
kezdeményezésrõl tájékoztatja az Országgyûlés Mentelmi és Összeférhetetlenségi
Bizottságát."
Indokolás: Lásd a T/3121/65.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
27. Hankó Faragó Miklós képviselõ - kapcsolódva a T/3121/20.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 63. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 20. § (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(5) A képviselõi összeférhetetlenség megállapítását [bárki] bármely
országgyûlési képviselõ kezdeményezheti írásban az Országgyûlés [Mentelmi és
Összeférhetetlenségi Bizottságának] elnökénél. A kezdeményezésben pontosan meg
kell jelölni, hogy mely képviselõvel szemben és milyen összeférhetetlenségi ok
merült fel[; mellékelni kell az összeférhetetlenségi ok megállapításához
szükséges bizonyítékokat is. A kezdeményezésnek tartalmaznia kell a
kezdeményezõ személyazonosító adatait és aláírását. Hiányos kezdeményezés
esetén az Országgyûlés Mentelmi és Összeférhetetlenségi Bizottságának elnöke
nem indítja meg a szükséges eljárást, de a kezdeményezésrõl tájékoztatja az
Országgyûlés Mentelmi és Összeférhetetlenségi Bizottságát]."
Indokolás: Lásd a T/3121/55. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
28. Dr. Géczi József Alajos képviselõ - kapcsolódva a T/3121/39.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 68. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 22. § (1) bekezdésének más megfogalmazását javasolja:
"22. § (1) [A vagyonnyilatkozatokat és a bejelentési kötelezettség alá
tartozó tevékenységeket, valamint az összeférhetetlenséggel kapcsolatos minden
nyílvántartást az Országgyûlés Mentelmi és Összeférhetetlenségi Bizottsága
vezeti.] A vagyonnyilatkozatok, valamint a bejelentési kötelezettség alá esõ
tevékenységek befogadásáról, nyilvántartásáról, az abban szereplõ adatok
védelmérõl, továbbá az összeférhetetlenségben szereplõ minden nyilvántartásról
az Országgyûlés elnöke - az Országgyûlés Mentelmi és összeférhetetlenségi
bizottságával együttmûködve - gondoskodik."
Indokolás: Lásd a T/3121/64.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
29. Dr. Géczi József Alajos képviselõ - kapcsolódva a T/3121/39.. sz.
módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 68. pontja) - a törvényjavaslat
1. §-ában a Tv. 22. § (2) bekezdésének más megfogalmazását javasolja:
"(2) [A nyilvántartásban szereplõ adatokba bármely országgyûlési
képviselõ betekinthet.] A nyilvántartásban szereplõ adatokba
összeférhetetlenségi bejelentés esetén az Országgyûlés Mentelmi és
összeférhetetlenségi bizottságának tagjai tekinthetnek be, a bizottság
elnökének és alelnökének jelenlétében. A betekintésrõl feljegyzés készül."
Indokolás: Lásd a T/3121/64.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Mentelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
30. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva
a T/3121/39.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 68. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 22. § (2) bekezdésének más megfogalmazását
javasolják:
"(2) [A nyilvántartásban szereplõ adatokba bármely országgyûlési
képviselõ betekinthet.] Az e törvény 1. számú melléklete szerinti
vagyonnyilatkozatba csak a Mentelmi és összeférhetetlenségi bizottság tagjai
tekinthetnek be összeférhetetlenségi eljárás megindítása esetén."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 34. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3121/66.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
31. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva
a T/3121/39.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 68. pontja) -
a törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 22. §-át a következõ új (3) bekezdéssel
javasolják kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek
számozása értelemszerûen változik):
"(3) Az e törvény 2. számú melléklete szerinti nyilatkozatot az
Országgyûlés elnöke nyilvánosságra hozza."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 34. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3121/66.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
32. Dr. Brúszel László és dr. Csizmadia László képviselõk - kapcsolódva
a T/3121/39.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59.. sz. ajánlás 68. pontja) - a
törvényjavaslat 1. §-ában a Tv. 22. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"(3) A nyilvántartásban szereplõ adatokat a képviselõ[i megbízatás
megszûnését] záró vagyonnyilatkozatának megtételét követõ [egy hónapon belül]
30. napon törölni kell."
Indokolás: Lásd a T/3121/66.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
33. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 2. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) E törvény hatályba lépésével egyidejûleg a Tv. a preambulum után az
"I. fejezet" számozással egészül ki, valamint a jelenlegi 10-11. §-ok
számozása 2-3. §-ra változik, és a következõ alcímmel egészül ki: "A
képviselõk munkajogi és társadalombiztosítási jogállása"; a 2-5. §-ok
számozása 4-7. §-ra változik, és a "II. fejezet" számozással egészül ki: "A
képviselõi tisztség ellátásának támogatása"; a 14. § számozása 23. §-ra
változik, és a "Záró rendelkezések" alcím elé a "IV. fejezet" számozása kerül,
továbbá a Tv. 6-8. §-ai, 12. §-a és a 14. § (2) bekezdése hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/3121/85/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
34. Dr. Brúszel László, dr. Csizmadia László és dr. Várnai László
képviselõk - kapcsolódva a T/3121/4/3.. sz. módosító javaslathoz (T/3121/59..
sz. ajánlás 80. pontja) - a törvényjavaslatot 1. és 2. számú melléklettel
javasolják kiegészíteni.
Technikai okokból a mellékleteket az ajánlás mellékleteként szerepeltetjük.
Indokolás: Lásd a T/3121/79.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mentelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
- a Kormány képviselõje egyetért.
II.
Az Alkotmányügyi bizottság utólagos állásfoglalásai a T/3121/59.. sz.
ajánlás alábbi pontjainál:
Ajánlás pontja: Bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ Kormány
állásfoglalása
11. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
12. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
29. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
31. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
42. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
43. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
49. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
51. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
52. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
57. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
59. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
64. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
65. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
67. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
70. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
77. támogatja. egyetért. egyetért.
A Mentelmi bizottság utólagos állásfoglalásai a T/3121/59.. sz. ajánlás
alábbi pontjainál:
Ajánlás pontja: Bizottság állásfoglalása: Elõterjesztõ Kormány
állásfoglalása
64. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
65. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
67. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet. nem ért
egyet.
A bizottságok, az Elõterjesztõ és a Kormány megváltoztatott álláspontjai
a T/3121/59.. sz. ajánlás 34. pontjánál:
Alkotmányügyi bizottság álláspontja: egyharmada sem támogatja.
Mentelmi bizottság álláspontja: egyharmada sem támogatja.
Elõterjesztõ álláspontja: nem ért egyet.
Kormány álláspontja: nem ért egyet.
III.
A T/3121/59.. sz. ajánlásból dr. Hankó Faragó Miklós képviselõ a
T/3121/26/4.. sz. módosító javaslatát VISSZAVONTA! (Az ajánlás 33. pontja.)
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. december 3.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Géczi József Alajos s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi bizottság a Mentelmi bizottság elnöke
elnöke