__________________________
BIZJELEN\T3121zar.DOC
T/3121/99.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi
bizottságának
a j á n l á s a
az országgyûlési képviselõk jogállásáról szóló 1990. évi LV. törvény
módosításáról szóló, az Országgyûlés 1996. december 17-i ülésnapján
elfogadott, de ki nem hirdetett törvény
z á r ó vitájához
(Együtt kezelendõ az országgyûlési képviselõk jogállásáról szóló 1990. évi LV.
törvény módosításáról szóló, az Országgyûlés 1996. december 17-i ülésnapján
elfogadott törvénnyel)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság) megvitatta az országgyûlési képviselõk jogállásáról
szóló 1990. évi LV. törvény módosításáról szóló szóló, az Országgyûlés 1996.
december 17-i ülésnapján elfogadott, de ki nem hirdetett törvényt továbbá az
ahhoz benyújtott T/3121/91.,T/92..,T/93..,T/94..,T/95..,T/96..,T/98.. számú módosító
javaslatot.
Megjegyzés: A ki nem hirdetett törvény szövegébõl elhagyni javasolt
szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással
jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az
egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot
ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára
figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a ki nem hirdetett törvény §-ainak,
illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is
vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
ki nem hirdetett törvény minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az
erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
Az Alkotmányügyi bizottság korábban - az Elõterjesztõvel és a Kormánnyal
egyetértésben - úgy foglalt állást, hogy a törvényjavaslat elfogadásához az
Alkotmány 20. § (6) bekezdése értelmében a jelenlévõ országgyûlési
képviselõk kétharmadának igenlõ szavazata szükséges.
1. Fritz Péter képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában a Tv. 13.
§-ának más megfogalmazását javasolja:
"13. § [Országgyûlési képviselõ nem lehet:
a) állami vállalatnak, trösztnek, tröszti vállalatnak, közüzemi
vállalatnak vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese, igazgatója, igazgató-
helyettese, igazgató tanácsának vagy vezetõ testületének, és felügyelõ
bizottságnak tagja;
b) a helyi önkormányzatok, a nyugdíjbiztosítási önkormányzat és az
egészségbiztosítási önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) által
alapított önkormányzati vállalatnak vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese,
igazgatója, igazgató-helyettese, igazgató tanácsának vagy vezetõ testületének
tagja;
c) a szavazati jogok tíz százalékát meghaladó állami tulajdoni
részesedéssel mûködõ gazdasági társaság vezetõ tisztségviselõje, igazgató
tanácsának, igazgatóságának vagy vezetõ testületének, felügyelõ-bizottságának
tagja, valamint a társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más
jogviszonyban álló vezetõje (vezérigazgatója);
d) önkormányzat teljes vagy többségi tulajdoni részesedésével mûködõ
gazdasági társaság vezetõ tisztségviselõje, igazgató tanácsának,
igazgatóságának vagy vezetõ testületének, felügyelõ-bizottságának tagja,
valamint a társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más
jogviszonyban álló vezetõje (vezérigazgatója);
e) a szavazati jogok tíz százalékát meghaladó állami tulajdoni
részesedéssel vagy önkormányzat teljes vagy többségi tulajdoni részesedésével
mûködõ gazdasági társaság által alapított gazdasági társaságnak
vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese, igazgatója, igazgató-helyettese,
igazgató tanácsának, igazgatóságának vagy vezetõ testületének tagja;
f) privatizált gazdálkodó szervezetnél - a privatizációt követõ két éven
belül - vezérigazgató, vezérigazgató-helyettes, igazgató, igazgatóhelyettes,
igazgató tanácsi vagy vezetõ testületi és felügyelõ bizottsági tag;
g) hitelintézet, biztosító társaság, önkéntes kölcsönös biztosító
pénztár, lakástakarékpénztár, nyugdíjbiztosító pénztár vezetõ
tisztségviselõje, igazgató tanácsának vagy vezetõ testületének, felügyelõ
bizottságának tagja, valamint a társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre
irányuló más jogviszonyban álló vezetõje (vezérigazgatója).]
Országgyûlési képviselõt mandátumának érvényessége idõszakában a Kormány,
a minisztériumok, az országos hatáskörû szervek és az Állami Privatizációs és
Vagyonkezelõ Részvénytársaság nem jelölhet és nem nevezhet ki
a) állami vállalat, tröszt, tröszti vállalat, közüzemi vállalat,
b) gazdasági társaság,
c) hitelintézet, biztosító társaság, takarékpénztár, nyugdíjbiztosító
pénztár
vezérigazgatójává, vezérigazgató helyettesévé, igazgatójává, igazgató-
helyettesévé, igazgató tanácsának, igazgatóságának, felügyelõbizottsága
tagjává, valamint a társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló
más jogviszonyban álló vezetõjévé."
Indokolás: Lásd a T/3121/91. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
2. Dr. Trombitás Zoltán képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában a
Tv. 13. § b) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"b) [a helyi önkormányzatok, a nyugdíjbiztosítási önkormányzat és az
egészségbiztosítási önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) által
alapított] önkormányzati vállalatnak vezérigazgatója, vezérigazgató-
helyettese, igazgatója, igazgató-helyettese, igazgató tanácsának vagy vezetõ
testületének tagja;"
Indokolás: Lásd a T/3121/93. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
3. Dr. Trombitás Zoltán képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában a
Tv. 13. § c) pontjának más megfogalmazását javasolja:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"c) [a szavazati jogok tíz százalékát meghaladó állami tulajdoni
részesedéssel mûködõ gazdasági társaság vezetõ tisztségviselõje, igazgató
tanácsának, igazgatóságának vagy vezetõ testületének, felügyelõ-bizottságának
tagja, valamint a társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más
jogviszonyban álló vezetõje (vezérigazgatója)] gazdasági társaság vezetõ
testülete (Gt. 28. §), felügyelõ bizottságának tagja, valamint a társasági
szerzõdés (alapító okirat, alapszabály) által meghatározott vezérigazgatója,
igazgatója, elnöke, illetve helyetteseik;"
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 13. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3121/93. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
4. Dr. Trombitás Zoltán képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában a
Tv. 13. § d) pontjának más megfogalmazását javasolja:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"d) [önkormányzat teljes vagy többségi tulajdoni részesedésével mûködõ
gazdasági társaság vezetõ tisztségviselõje, igazgató tanácsának,
igazgatóságának vagy vezetõ testületének, felügyelõ-bizottságának tagja,
valamint a társasággal munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló más
jogviszonyban álló vezetõje (vezérigazgatója)] szövetkezet vezetõ
tisztségviselõje (Szvt. 35. § (1) bekezdése);"
Indokolás: Lásd a T/3121/93. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
5. Dr. Trombitás Zoltán képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában a
Tv. 13. § e) pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a
pontok jelölése értelemszerûen változik):
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"[e) a szavazati jogok tíz százalékát meghaladó állami tulajdoni
részesedéssel vagy önkormányzat teljes vagy többségi tulajdoni részesedésével
mûködõ gazdasági társaság által alapított gazdasági társaságnak
vezérigazgatója, vezérigazgató-helyettese, igazgatója, igazgató-helyettese,
igazgató tanácsának, igazgatóságának vagy vezetõ testületének tagja;]"
Indokolás: Lásd a T/3121/93. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
6. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában
a Tv. 13. §-át a következõ új h) ponttal javasolja kiegészíteni:
/Országgyûlési képviselõ nem lehet:/
"h) az a), b), c), d), e) és g) pontokban felsorolt tisztségek betöltõje
magántulajdonú gazdálkodó szervezetnél, amennyiben az érintett szervezet
jegyzett tõkéje az 1 milliárd forintot, illetve éves pénzforgalma az 5
milliárd forintot meghaladja."
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
7. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában
a Tv. 13. §-át a következõ (2) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a § jelenlegi szövege (1) bekezdésre változik):
"(2) Az (1) bekezdés b), c), d), e), és g) pontjaiban a felsorolt
összeférhetetlenség nem áll fenn abban az esetben, ha az érintett gazdálkodó
szervezet jegyzett tõkéje a 100 millió forintot, illetve az éves pénzforgalma
az 500 millió forintot nem haladja meg."
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
8. Fritz Péter képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában a Tv. 14.
§-ának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat
§-ainak számozása értelemszerûen változik):
"[14. § Országgyûlési képviselõ nem lehet:
a) a közbeszerzésekrõl szóló 1995. évi XL. törvény hatálya alá tartozó
szervezettel - a törvény hatálya alá tartozó beszerzések teljesítésére
irányuló - szerzõdéses viszonyban álló gazdálkodó szervezet vezetõ
tisztségviselõje, felügyelõ-bizottsági tagja, valamint a gazdálkodó
szervezettel munkaviszonyban, vagy munkavégzésre irányuló más jogviszonyban
álló vezetõje (vezérigazgatója).
b) a képviselõi mandátum fennállása alatt, illetve annak megszûnésétõl
számított két évig koncessziós társaság vezetõ tisztségviselõje, felügyelõ-
bizottsági tagja, valamint a gazdálkodó szervezettel munkaviszonyban, vagy
munkavégzésre irányuló más jogviszonyban álló vezetõje (vezérigazgatója).]"
Indokolás: Lásd a T/3121/91. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
9. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 16. § (1) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"16. § (1) Az országgyûlési képviselõ képviselõi megbízatásval
összefüggésben egy-egy alkalommal nem fogadhat el olyan ajándékot vagy más
ingyenes juttatást, amely a mindenkori képviselõi alapdíj kéthavi összegét
meghaladja. Az ez összegnél alacsonyabb, a mindenkori képviselõi alapdíj
értékének egy tizedét azonban elérõ értékû ajándékokról és ingyenes
juttatásokról a képviselõ - az e törvény [1. számú] melléklete szerinti
vagyon-, jövedelem és gazdasági érdekeltségi nyilatkozatának részeként -
kimutatást köteles vezetni."
Indokolás: Lásd a T/3121/96/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
10. Dr. Trombitás Zoltán képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában a
Tv. 16. § (2) bekezdésének más megfogalmazását javasolja:
"(2) [Az (1) bekezdésben foglalt korlátozás nem vonatkozik a képviselõnek
az Országgyûléstõl, saját pártjától vagy képviselõcsoportjától, a törvényhozói
munkát támogató alapítványtól, a képviselõi munkájának ellátásához szükséges,
vagy azzal szoros összefüggésben lévõ juttatásokra és ingyenes használatba
kapott dolgokra. E juttatásokról és ingyenes használatba kapott dolgokról a
képviselõ - az e törvény 1. számú melléklete szerinti vagyon-, jövedelem és
gazdasági érdekeltségi nyilatkozatának részeként - kimutatást köteles vezetni.
Az ingyenesen használatba kapott dolgok a megbízatás megszûnését követõen nem
kerülhetnek ingyenesen a képviselõ vagy közeli hozzátartozója tulajdonába vagy
további használatába.] Az országgyûlési képviselõ megbízatásával
összefüggésben egy naptári évben nem fogadhat el olyan ajándékot vagy más
ingyenes juttatást, amely a mindenkori képviselõi tiszteletdíj egyhavi
összegét meghaladja. Egy alkalommal legfeljebb az egyhavi képviselõi
tiszteletdíj egyötöde értékû ajándékot vagy juttatást fogadhat el. Minden
ajándékról és ingyenes juttatásról a képviselõ köteles kimutatást vezetni."
Indokolás: Lásd a T/3121/94. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
11. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-
ában a Tv. 16. §-át a következõ új (3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(3) A kimutatási kötelezettség nem vonatkozik az ajándékozásoknál
szokásos jelképes, a mindenkori képviselõi alapdíj 1/30-át meg nem haladó
tárgyakra, juttatásokra."
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
12. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 17. §-ának más megfogalmazását javasolják:
"17. § [Összeférhetetlenség miatt meg kell szüntetni annak a képviselõnek
a mandátumát,
a) akit a közügyek gyakorlásától jogerõsen eltiltottak,
b) akit szándékos bûntett miatt jogerõsen szabadságvesztésre ítéltek,
c) akinek az állammal szemben - a lehetséges jogorvoslati eljárások
kimerítését követõen - köztartozása áll fenn, és azt az errõl szóló értesítés
kézhezvételétõl számított hatvan napon belül - részletfizetés vagy fizetési
halasztás esetén az ezt engedélyezõ határozat rendelkezéseinek megfelelõen -
nem rendezi,
d) akinek kényszergyógykezelését a bíróság jogerõsen elrendelte.]
Amennyiben az országgyûlési képviselõ esetében az Alkotmány 20. § (5)
bekezdése szerinti összeférhetetlenség valamely formája a mandátum elnyerését
követõen kerül megállapításra, úgy az összeférhetetlenségi eljárást a jogerõs
bírósági ítélet vagy az ügyben illetékes hatóság jogerõs határozatának az
Országgyûlés elnökéhez történt beérkezését követõen tizenöt napon belül meg
kell indítani az e törvény 21. §-ában foglaltak szerint."
Indokolás: Lásd a T/3121/96/2.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
13. Dr. Trombitás Zoltán képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-ában a
Tv. 18. § b) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országgyûlési képviselõ az Országgyûlés elnökének köteles bejelenteni
minden, összeférhetetlenség alá nem esõ/
"b) önálló vállalkozását, [gazdasági társaságban, szövetkezetben,
közhasznú társaságban fennálló részesedését (tagsági viszonyát), továbbá e
szervezetekben betöltött vezetõ tisztségviselõi megbízatását, felügyelõ
bizottsági tagságát];"
Indokolás: Lásd a T/3121/95. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
14. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 18. § c) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/Az országgyûlési képviselõ az Országgyûlés elnökének köteles bejelenteni
minden, összeférhetetlenség alá nem esõ/
"c) alapítványát, alapítvány kezelõ testületében fennálló tagságát,
[társadalmi szervezetben fennálló tagsági viszonyát,] továbbá e szervezetek
jogszabályban vagy alapszabályban meghatározott legfelsõbb, valamint ügyintézõ
és képviseleti szervében betöltött tisztségét;"
Indokolás: Lásd a T/3121/96/3.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
15. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-
ában a Tv. 18. §-át a következõ új f) ponttal javasolja kiegészíteni (a
javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/Az országgyûlési képviselõ az Országgyûlés elnökének köteles bejelenteni
minden, összeférhetetlenség alá nem esõ/
"f) nemzetközi szervezetben fennálló tagságát, e szervezet jogszabályban,
vagy alapszabályban meghatározott legfelsõbb, valamint ügyintézõ és
képviseleti szervében betöltött tisztségét;"
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
16. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 18. § f) pontjának a következõ kiegészítését
javasolják:
/Az országgyûlési képviselõ az Országgyûlés elnökének köteles bejelenteni
minden, összeférhetetlenség alá nem esõ/
"f) az a-e) pontokban meghatározott forrásokból az év folyamán származó,
az adótörvényeknek megfelelõen kimutatott jövedelmét a következõ év március
20-ig."
Indokolás: Lásd a T/3121/96/4.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
17. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 19. § (1) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"19. § (1) A képviselõ a mandátuma érvényességének megállapításától
számított harminc napon belül, majd megbízatásának megszûnésétõl számított
harminc napon belül köteles az Országgyûlés elnökénél az e törvény [1. és 2.
számú] melléklete szerinti vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi
nyilatkozatot (a továbbiakban: vagyonnyilatkozat) tenni. A képviselõ saját
nyilatkozatá[hoz]ban [csatolni] köteles bemutatni a vele [közös háztartásban]
vagyonközésségben élõ házas- vagy élettársának, valamint gyermekének az [1.
számú] adatait is melléklet szerint[i nyilatkozatát]."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 23., 24., 31.
pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3121/96/5.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
18. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-
ában a Tv. 19. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"19. § (1) A képviselõ a mandátuma érvényességének megállapításától
számított harminc napon belül, majd megbízatásának megszûnésétõl számított
harminc napon belül köteles az Országgyûlés elnökénél az e törvény 1. és 2.
számú melléklete szerinti vagyon-, jövedelem- és gazdasági érdekeltségi
nyilatkozatot (a továbbiakban: vagyonnyilatkozat) tenni. A képviselõ saját
nyilatkozatához csatol[ni]hatja [köteles] a vele közös háztartásban élõ házas-
vagy élettársának, valamint gyermekének az 1. számú melléklet szerinti
nyilatkozatát."
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
19. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 19. § (2) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"(2) Vagyonnyilatkozat elmulasztása esetén - annak benyújtásáig - a
képviselõ az (1) bekezdés szerinti határidõt követõen tiszteletdíjban nem
részesülhet, képviselõi jogait nem gyakorolhatja. A képviselõi megbízatás
megszûnése után kötelezõ vagyonnyilatkozat elmulasztása esetén [a képviselõ a
korábbi vagyonnyilatkozatban meghatározott vagyonösszeg alapulvételével
késedelmi kamatot köteles fizetni. Az] az Országgyûlés határozatban állapítja
meg a vagyonnyilatkozat elmulasztásának tényét és [azt, hogy emiatt a
képviselõ késedelmi kamatot köteles fizetni az államnak. A határozatnak arra
is utalnia kell, hogy a késedelmi kamat a képviselõ megbízatásának megszûnését
követõ egy év leteltével bíróság által végrehajthatóvá válik. A késedelmi
kamat mértéke minden naptári nap után a felszámítás idõpontjában érvényes
jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. Ha a volt képviselõ a
megbízatás megszûnését követõ egy éven belül még nem tette meg a
vagyonnyilatkozatot, akkor az Országgyûlés a késedelmi kamat egy évre
kiszámított összegének a bírósági végrehajtását köteles kérni. A további
kamatfizetési kötelezettség ezzel megszûnik] ezt az Országgyûlés elnöke útján
sajtónyilatkozatban közzéteszi."
Indokolás: Lásd a T/3121/96/7.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
20. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 20. § (2) bekezdésének az elhagyását javasolják (a
javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"[(3) A 17. §-ban meghatározott összeférhetetlenségrõl a jogerõs ítéletet
hozó bíróság vagy jogerõs határozatot hozó hatóság haladéktalanul tájékoztatja
az Országgyûlés elnökét. Az Országgyûlés bármely képviselõ indítványára - a
Mentelmi és Összeférhetetlenségi Bizottság véleményének kikérése után -
tizenöt napon belül határoz az összeférhetetlenség kimondásáról.]"
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 21. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3121/96/8.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
21. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 20. §-át a következõ új (5) bekezdéssel javasolják
kiegészíteni:
"(5) Az Országgyûlés a mentelmi és összeférhetetlenségi bizottság
véleményének kikérése után tizenöt napon belül határoz az összeférhetetlenség
kimondásáról."
Indokolás: Lásd a T/3121/96/8.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
22. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 1. §-
ában a Tv. 20. § (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(5) Képviselõi összeférhetetlenségre vonatkozó bejelentést [bárki]
bármely választójoggal rendelkezõ magyar állampolgár tehet írásban az
Országgyûlés [vagy a Mentelmi és Összeférhetetlenségi Bizottság] elnökénél. A
bejelentésben pontosan meg kell jelölni, hogy mely képviselõvel szemben és
milyen összeférhetetlenségi ok merült fel; mellékelni kell az
összeférhetetlenségi ok megállapításához szükséges bizonyítékokat is. A
bejelentésnek tartalmaznia kell a bejelentõ személyazonosító adatait és
aláírását. Hiányos bejelentés esetén az Országgyûlés Mentelmi és
Összeférhetetlenségi Bizottságának elnöke nem indítja meg a szükséges
eljárást, de a kezdeményezésrõl tájékoztatja az Országgyûlés Mentelmi és
Összeférhetetlenségi Bizottságát."
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
23. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 22. § (2) bekezdésének az elhagyását javasolják (a
javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"[(2) Az e törvény 1. számú melléklete szerinti vagyonnyilatkozatba csak
a Mentelmi és Összeférhetetlenségi bizottság tagjai tekinthetnek be
összeférhetetlenségi eljárás megindítása esetén.]"
Indokolás: Lásd a T/3121/96/9. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
24. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 22. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
"(3) Az e törvény [2. számú] melléklete szerinti nyilatkozatot az
Országgyûlés elnöke nyilvánosságra hozza."
Indokolás: Lásd a T/3121/96/9. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
25. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. §-ában a Tv. 22. § (4) bekezdésének a következõ kiegészítését
javasolják:
"(4) A nyilvántartásban szereplõ adatokat a képviselõ záró
vagyonnyilatkozatának megtételét követõ 30. napon az Országgyûlés
Házszabályában megállapított feltételek mellett törölni kell."
Indokolás: Lásd a T/3121/96/9. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
26. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 2. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"2. § (1) Ez a törvény a Magyar Köztársaság Országgyûlésének
Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat érintett módosításával
egyidejûleg, de legkésõbb a kihirdetéstõl számított [30.] 90. napon lép
hatályba."
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
27. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 2. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"2. § (1) E törvény a kihirdetéstõl számított 30. napon, a törvény 21. és
22. §-a az Országgyûlés Házszabálya vonatkozó fejezeteinek módosításával
egyidejûleg lép hatályba."
Indokolás: Lásd a T/3121/96/10. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
28. Fritz Péter képviselõ a ki nem hirdetett törvény 2. § (2)
bekezdésében a Tv. 14. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A 18. §-ban meghatározott bejelentést, valamint a 19. §-ban
meghatározott vagyonnyilatkozatot a törvény hatályba lépését követõ 30 napon
belül kell megtenni az Országgyûlés elnökénél. A 13. §-ban meghatározott
összeférhetetlenségi szabályokat a jelenleg mandátummal rendelkezõ képviselõk
[mandátumuk elnyerésekor fennálló] tisztségeinek vonatkozásában nem kell
alkalmazni. [Ha azonban e tisztségek valamelyike a képviselõi mandátum ideje
alatt megszûnik, akkor újabb összeférhetetlen tisztség nem létesíthetõ.]"
Indokolás: Lásd a T/3121/92. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal)): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
29. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 2. § (2)
bekezdésében a Tv. 14. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A 18. §-ban meghatározott bejelentést, valamint a 19. §-ban
meghatározott vagyonnyilatkozatot a törvény hatályba lépését követõ 30 napon
belül kell megtenni az Országgyûlés elnökénél. A 13. §-ban meghatározott
összeférhetetlenségi szabályokat [a jelenleg mandátummal rendelkezõ képviselõk
mandátumuk elnyerésekor fennálló tisztségeinek vonatkozásában nem] a törvény
hatálybalépésének napjától elnyert tisztségek vonatkozásában kell alkalmazni.
Ha azonban e tisztségek valamelyike a képviselõi mandátum ideje alatt
megszûnik, akkor újabb összeférhetetlen tisztség nem létesíthetõ."
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal)): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
30. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a ki nem hirdetett törvény 2. §-át
a következõ új (3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(3) Az Alkotmány 20/A. § (2) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(2) Ha a képviselõvel szemben a tisztsége gyakorlása során
összeférhetetlenségi ok (20. § (5) bekezdés) merül el, bármely képviselõ
indítványára az Országgyûlés határoz az összeférhetetlenség kimondásáról. Az
összeférhetetlenség kimondásához a jelenlévõ országgyûlési képviselõk
kétharmadának szavazata szükséges, kivéve, ha olyan ügy miatt indul az
eljárás, amelyben a képviselõ(t):
a) a közügyek gyakorlásától jogerõsen eltiltották,
b) szándékos bûntett miatt jogerõsen szabadságvesztésre ítélték,
c) kényszergyógykezelését a bíróság jogerõsen elrendelte."
Indokolás: Lásd a T/3121/98.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
31. Fritz Péter, Kósa Ferenc, Bedõ Tibor, dr. Szabó Lajos Mátyás, Daróczy
Zoltán, Benedek Mihály és Pásztohy András képviselõk a ki nem hirdetett
törvény 1. számú mellékletének az elhagyását javasolják (a módosító javaslat
elfogadása esetén a 2. számú melléklet szám nélkülivé válik):
"A melléklet elhagyásának megjelenítését technikai okokból mellõztük"
Indokolás: Lásd a T/3121/96/6.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ nem ért egyet.
- a Kormány képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. február 25.
Dr. Hack Péter s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke