______________
Bizjelen\t3146res.DOC
T/3146/25.. szám
Az Országgyûlés
Költségvetési és pénzügyi bizottságának Gazdasági bizottságának
Mezõgazdasági bizottságának Önkormányzati és rendészeti bizottságának
a j á n l á s a
a jövedéki szabályozásról és ellenõrzésrõl, valamint a bérfõzési szeszadóról
szóló 1993. évi LVIII. törvény módosításáról szóló T/3146.. sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Költségvetési és pénzügyi bizottsága (a továbbiakban:
Költségvetési bizottság), Gazdasági bizottsága, Mezõgazdasági bizottsága,
valamint Önkormányzati és rendészeti bizottsága (a továbbiakban: Önkormányzati
bizottság) megvitatta a jövedéki szabályozásról és ellenõrzésrõl, valamint a
bérfõzési szeszadóról szóló 1993. évi LVIII. törvény módosításáról szóló,
T/3146.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott
T/3146/2..,T/3..,T/4..,T/5..,T/9..,T/10..,T/11..,T/12..,T/13..,T/14.., /15.,T/16..,T/17..,
/18., /19.,T/20..,T/21..,T/22..,T/23..,T/24.. számú módosító javaslatokat.
A Mezõgazdasági bizottság elõadója: Dr. Orosz Sándor képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 1. § (3)
bekezdésében a Jszt. 3. § (4) bekezdésének a következõ kiegészítését
javasolják:
"(4) Jövedéki terméknek minõsül továbbá a nem üzemanyag céljáró szolgáló
sûrített vagy cseppfolyós földgáz és cseppfolyósított gáztermék - kivéve a
legfeljebb 2 kg töltõsúlyú, egyszer használatos kiszerelésben forgalombahozott
cseppfolyósított gáztermék -, a nem motorbenzin egyéb benzinek, a pentán, a
hexán, a benzol és homológjai, a gazolin, a petróleum, a paraffinos és
paraffinmentes párlat, a fûtõolaj, továbbá a 220 liternél nagyobb
kiszerelésben forgalmazásra, importálásra, exportálásra kerülõ gépjármû
üzemeltetési segédanyag, kõolajfeldolgozóipari vegyi segédanyag és kenõolaj,
illetve az egyéb kõolajfeldolgozási termék (ITJ: 11-3-ból; 55-11-bõl; 55-13-0,
-2, -3, -4, -9; 52-11-14, -15; 52-21-11; 55-12; 55-14; 55-24; 55-25; 55-22;
59-25-95-bõl; 59-25-96-ból; 55-3-ból; 55-9) (a továbbiakban: egyéb
kõolajszármazék)."
Indokolás: Lásd a T/3146/18.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 3. §-ának a
következõ tartalmi és szerkezeti módosítását javasolják (a javaslat elfogadása
esetén a § jelenlegi szövege (2) bekezdésre változik):
"A Jszt. 6. §-[a]ának 1. pontja helyébe a következõ rendelkezés lép, és a
§ kiegészül a következõ 13/A. ponttal [egészül ki]:
T/6.. § E törvény alkalmazásában/
(1) "1. termelési tevékenység: a jövedéki terméknek bármilyen
alapanyagból, termékbõl, bármilyen eljárásban és kivitelezésben történõ (saját
termelésben vagy bérmunkában való) elõállítása - ide nem értve a kétütemû
motorolaj motorbenzinhez való keverését, valamint az adalékanyag legfeljebb
0,2 térfogatszázalék arányban, üzemanyagba történõ bekeverését -, a jövedéki
termék kis egységû kiszerelése (palackozása), az elõállított jövedéki termék
raktározása, tárolása, értékesítése;
"(2) 13/A. háztartási tüzelõolaj: az 5 C°-on szivattyúzható és 20 C°-on
porlasztható tüzelõolaj, amely olajkályhák és kisméretû háztartási
olajtüzelésû kazánok fûtõanyaga;""
Indokolás: Lásd a T/3146/17.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 4. §-ának
tartalmi és szerkezeti módosítását javasolja:
(1) A Jszt. 9. §-a (4) bekezdésének c) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/(4) Az (1) bekezdésben foglaltak mellett a jövedéki engedélyt
kérelmezõnek a termelési - kivéve a (2) bekezdés b) pontjában meghatározott
termelési tevékenységet - továbbá a termeltetési, az önálló raktározási,
tárolási, az import és export, a nagykereskedelmi jövedéki tevékenység
folytatásához/
"c) az üzemanyag céljára szolgáló sûrített vagy cseppfolyós földgáz és
cseppfolyósított gáztermék termeléséhez telephelyenként legalább 300 m3, más
kõolajtermékek termelési tevékenységéhez telephelyenként legalább 1000 m3
ûrtartalmú, az illetékes hatóság által hitelesített és engedélyezett, talajjal
egybeépített vagy a talajhoz rögzített tárolótartállyal"
/is rendelkeznie kell/
[(1)] (2) A Jszt. 9. §-a (5) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/(5) A termelési tevékenység végzéséhez a kérelmezõtõl legfeljebb 200
millió forint, de/
"b) kõolajtermék és egyéb kõolajszármazék termelési tevékenység esetén
legalább 80 millió forint,"
/jövedéki biztosíték igazolása kérhetõ./
(3) A Jszt. 9. §-a (8) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/(8) A (7) bekezdésben foglaltakon kívül az önálló raktározási és
tárolási, a saját számlára végzett import, valamint a nagykereskedelmi
tevékenység folytatásához/
"b) az üzemanyag céljára szolgáló sûrített vagy cseppfolyós földgáz és
cseppfolyósított gáztermék forgalmazásához telephelyenként legalább 300 m3,
más kõolajtermékek és az egyéb kõolajszármazékok forgalmazásához
telephelyenként legalább 500 m3 ûrtartalmú, az illetékes hatóság által
hitelesített és engedélyezett, talajjal egybeépített vagy a talajhoz rögzített
tárolótartállyal vagy tárolótartályban tárolótérfogattal (a továbbiakban:
tárolótartály) is rendelkeznie kell. A hitelesítési követelmény csak a
térfogatban nyilvántartott áruk tárolására szolgáló tartályokra vonatkozik.
[(2)] (4) A Jszt. 9. §-a (15) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
/(15) Nem adható jövedéki engedély, ha/
"b) a kérelmezõnek a kérelem benyújtásakor a vámhatóság, az állami
adóhatóság, az önkormányzati adóhatóság, az illetékhivatal vagy a
társadalombiztosítási szerv felé jogerõsen megállapított vám-, adó-,
illetéktartozása, illetve társadalombiztosítási járulék vagy munkáltatói
táppénz hozzájárulás tartozása van, kivéve, ha kérelemre a vámhatóság, az
állami adóhatóság, az önkormányzati adóhatóság, az illetékhivatal vagy a
társadalombiztosítási szerv részletfizetést vagy fizetési halasztást
engedélyezett;""
Indokolás: Lásd a T/3146/24.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 5. §-ában a
Jszt. 11. § (6) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"(6) Az engedélyezett jövedéki tevékenységen kívüli további jövedéki
tevékenység vagy a már engedélyezett jövedéki tevékenység új telephelyen,
üzletkörben való folytatásához, illetve a cégforma megváltozása miatt a
jövedéki alanynak nem új jövedéki engedélyt, hanem a jövedéki engedélye
kiegészítését kell kérnie, feltéve, ha a változás következtében nem kell
magasabb összegû jövedéki biztosítékot nyújtani, továbbá - a kiskereskedõ
jövedéki alany esetében - a jövedéki engedélyt kiadó jegyzõ 8. § (2) bekezdés
szerinti illetékessége a változás engedélyezése tekintetében is fennáll. A
jövedéki engedély kiegészítése az e törvény egyes rendelkezéseinek
végrehajtását szabályozó jogszabály rendelkezései szerint történik. A jövedéki
engedély kiegészítésének elmulasztása a 66. § (1) bekezdés d) pontja szerinti
esetnek minõsül."
Indokolás: Lásd a T/3146/22.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Gyimóthy Géza képviselõ a törvényjavaslat 6. § (2) bekezdésében a
Jszt. 12. § (9) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"(9) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben a jövedéki tevékenység
folytatására szóló jogosultság megszûnésének napján készleten lévõ jövedéki
termék érvényes jövedéki engedéllyel rendelkezõ jövedéki alany részére a
vámhivatal felügyelete mellett csak bizományi szerzõdés alapján
értékesíthetõ."
Indokolás: Lásd a T/3146/11. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 7. §-ának
tartalmi és szerkezeti módosítását javasolják:
(1) A Jszt. 17/A. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"17/A. § (1) A 14-16. §-okban meghatározott, valamint a termeltetési
jövedéki tevékenységet folytató jövedéki alany köteles folyamatosan,
telephelyenként és összesítve, a vámhivatal - a több telephellyel rendelkezõ
vállalat esetében az összes telephelyre vagy valamennyi telephelyre a jövedéki
alany székhelye szerint illetékes vámhivatal - által elfogadott és
hitelesített nyomtatványon (ûrlapon) a külön jogszabályban meghatározott
jövedéki nyilvántartást vezetni, azt az elszámolási idõszak végén összegezni
és lezárni. A nyilvántartásba vett adatokat bizonylatokkal kell igazolni,
alátámasztani.
(2) A Jszt. 17/A. §-a (4) bekezdésének j) és k) pontja helyébe a
következõ rendelkezés lép, és egyúttal a bekezdés kiegészül egy új l) ponttal:
[/]"(4) A (2) és (3) bekezdésben meghatározott jövedéki alany az
elszámolási idõszakonként lezárt jövedéki nyilvántartása alapján a jövedéki
termék készletváltozásáról [az 1-5/B. számú mellékletek forgalmi számadásai
szerinti] a külön jogszabályban meghatározott tartalommal havonta elszámolást
köteles a vámhivatalnak benyújtani, az alábbi termékbontásban és mennyiségi
egységben:[/]
["]j) pentán, hexán, gazolin, egyéb benzin, petróleum, benzol és
homológjai, mennyiségi egysége: liter;
k) fûtõolaj, nem üzemanyag céljára szolgáló sûrített vagy cseppfolyós
földgáz és cseppfolyósított gáztermék, gépjármû üzemeltetési segédanyag,
kõolajfeldolgozóipari vegyi segédanyag, kenõolaj, paraffinos és paraffinmentes
párlat, egyéb kõolajfeldolgozási termék, mennyiségi egysége: kilogramm;
l) üzemanyag céljára szolgáló sûrített vagy cseppfolyós földgáz és
cseppfolyósított gáztermék, mennyiségi egysége: kilogramm.""
Indokolás: Lásd a T/3146/23.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 7. §-ában a Jszt.
17/A. § (4) bekezdése felvezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"/(4) A (2) és (3) bekezdésben meghatározott jövedéki alany az
elszámolási idõszakonként lezárt jövedéki nyilvántartása alapján a jövedéki
termék készletváltozásáról az 1-5/B. számú mellékletek forgalmi számadásai
szerinti tartalommal havonta elszámolást [köteles] nyújt be a vámhivatalnak
[benyújtani], az alábbi termékbontásban és mennyiségi egységben:/"
Indokolás: Lásd a T/3146/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 8. § (1)
bekezdésében a Jszt. 17/B. § (4) bekezdésének a következõ módosítását
javasolja:
"(4) A vevõ és az importáló (a továbbiakban együtt: felhasználó) a
vásárlást megelõzõen az adózatlan jövedéki termék beszerzéséhez, illetve
importálásához a vámhatóság, az állami adóhatóság, az önkormányzati
adóhatóság, az illetékhivatal és a társadalombiztosítási szerv (a továbbiakban
együtt: adóhatóságok) FAT-ban meghatározott igazolásának csatolásával a
fogyasztási adó megfizetése alóli mentesítést a vámhivataltól írásban
[köteles] kér[n]i."
Indokolás: Lásd a T/3146/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Gyimóthy Géza képviselõ a törvényjavaslat 8. § (3) bekezdésében a
Jszt. 17/B. § (6) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(6) A vámhivatal a mentesítést a két példányban benyújtott mentesítési
kérelem záradékolásával, érvényességének meghatározásával, a benyújtást követõ
[15] 6 munkanapon belül engedélyezi, és annak egy példányát a felhasználó
részére visszaküldi. A záradékolt mentesítés a záradékolás keltétõl számított
90 napig érvényes."
Indokolás: Lásd a T/3146/12. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. restancia
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 8. §-át a
következõ új (4) és (5) bekezdéssel javasolják kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(4) A Jszt. 17/B. §-a a következõ új (4) és (5) bekezdésekkel egészül
ki, a jelenlegi (4) bekezdés számozása (6) bekezdésre változik:
(4) A Jszt. 17/B. §-ának (12) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(12) A felhasználó az adózatlan jövedéki termékrõl a vámhivatal által
elfogadott és hitelesített nyomtatványon (ûrlapon) a külön jogszabályban
meghatározott nyilvántartást köteles folyamatosan vezetni és az elszámolási
idõszak végén összegezni, a zárókészlet mennyiségét megállapítani. Az
elszámolási idõszak kezdõ és befejezõ napja a naptári hónap elsõ, illetve
utolsó napjával egyezik meg.
(5) A Jszt. 17/B. §-ának (15) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
(15) Az adózatlan jövedéki termék felhasználásának a vámhivatal által az
üzemben lefolytatott - 57/A. § szerinti - éves elszámoltatásakor a felhasználó
a külön jogszabályban meghatározott éves elszámolást köteles készíteni, és azt
a vámhivatal által elõre meghatározott idõpontig benyújtani.""
Indokolás: Lásd a T/3146/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 9. §-ában a Jszt.
17/C. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(2) Az (1) bekezdésben elõírt bejelentést a felhasználó az
adóvisszaigénylési, -levonási jogosultsága érvényesítésével egyidejûleg
[köteles] teljesít[en]i."
Indokolás: Lásd a T/3146/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
12. Bakonyi Tibor képviselõ a törvényjavaslat 12. §-ában a Jszt. 55. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"55. § (1) A jövedéki ellenõrzést [- a (4) bekezdésben foglalt eltéréssel
-] elsõfokú hatósági jogkörben az 54. § a) pontja tekintetében az a
vámhivatal, az 54. § b) pontja tekintetében az a vámhatóság végzi, amelynek
illetékességi területén a jövedéki vagy a jogellenes T/54.. § b) pont/
tevékenységet folytatják vagy elkövetik, illetve a 3. § (2) bekezdésének b)
pontja szerinti terméket beszerzik, felhasználják."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 20. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3146/10. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
13. Bakonyi Tibor képviselõ a Jszt. 55. § (3) bekezdése helyébe a
következõ felvételét javasolja:
"(3) Ha a nem jövedéki alany jogi személyrõl, jogi személyiséggel nem
rendelkezõ szervezetrõl és természetes személyrõl vált ismertté, vagy a
rendelkezésre álló adatok, a tevékenység folytatásának körülményei alapján
feltételezhetõ, hogy az 54. § b) pontjában meghatározott jogellenes
tevékenységet követett el, vagy annak elkövetésében közremûködött, a
[vámhivatal] vámhatóság az ilyen személy jármûvét is megállíthatja,
átvizsgálhatja, beléphet a személy üzemébe, üzlethelyiségébe, raktárába, a
jogellenes tevékenység végzésére, elkövetésére használt területre, épületbe és
lakóházba (lakásba).""
Megjegyzés: A jelölés a hatályos törvényhez viszonyított eltérést jelöli.
Indokolás: Lásd a T/3146/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
14. Dr. Farkas Gabriella képviselõ a törvényjavaslat 12. § (2)
bekezdésében a Jszt. 55. § (4) bekezdésének más megfogalmazását javasolja:
"[(4) Az országos parancsnokság, valamint a területi parancsnokság a
jövedéki ellenõrzés alól elvont termék felderítése érdekében az illetékességi
területén bármely jövedéki ellenõrzést hatáskörébe vonhat, illetve a jövedéki
ellenõrzés lefolytatására az országos parancsnokság bármely területi
parancsnokságot, illetve a területi parancsnokság az illetékességi területén
bármely vámhivatalt kijelölheti.]
(4) Ha a jövedéki ellenõrzést olyan ügyben kell lefolytatni, amely több
vámhivatal illetékességi körébe tartozik, a területi parancsnokság - a
jövedéki ellenõrzés alól elvont termék felderítése érdekében - a jövedéki
ellenõrzést saját hatáskörébe vonhatja, illetve kijelölheti az illetékességi
területén azt a vámhivatalt, amelyik az ügyben elõbb intézkedett.
Ha az ellenõrzés alá vont ügy több területi parancsnokság illetékességi körébe
tartozik, az országos parancsnokság azt a területi parancsnokságot jelöli ki,
amelyhez a legelõször intézkedõ vámhivatal tartozik."
Indokolás: Lásd a T/3146/13.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
15. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 12. §-ában
a Jszt. 55. §-át a következõ új (5)-(6) bekezdésekkel javasolják kiegészíteni:
"(5) A Vám- és Pénzügyõrség valamennyi hatósági jogkörrel rendelkezõ
szerve - illetékességétõl függetlenül - jogosult az 54. § b) pontjában
meghatározott jogellenes cselekmények felderítésére, a bizonyítékok
rögzítésére, a jövedéki termék lefoglalására, ezt követõen azonban köteles az
ügyet további intézkedésre az (1) bekezdésben meghatározott vámhivatalnak
átadni.
(6) A jövedéki ellenõrzésben a törvény hatálya alá tartozó személy vagy
alkalmazottja köteles közremûködni, illetve a rendelkezésére álló okmányokat,
iratokat az ellenõrzõ hatóság részére átadni."
Indokolás: Lásd a T/3146/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. Bakonyi Tibor képviselõ a Jszt. 66. § (2) bekezdése b) pontja helyébe
a következõ rendelkezés felvételét javasolja:
/Ha bármely jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkezõ
szervezet és természetes személy/
"b) olyan jövedéki terméket hoz nagy- és kiskereskedelmi forgalomba,
importál, vagy szállít, amelynek a származását, eredetét nem tudja igazolni,
a [vámhivatal] vámhatóság az e tevékenységekhez szolgáló helyiséget (a nagy-
és kiskereskedelmi elárusítóhelyet, a kereskedelmi, az import, export raktárt
és tárolóhelyet) a cselekmény elsõ elkövetése alkalmával 10 napra, a második
és minden további elkövetése alkalmával 30 napra lezárja, illetve a
szállítóeszközt zár alá veszi.""
Megjegyzés: A jelölés a hatályos törvényhez viszonyított eltérést jelöli.
Indokolás: Lásd a T/3146/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
17. Bakonyi Tibor képviselõ a Jszt. 66. § (3) bekezdése levezetõ
szövegének a helyébe a következõ rendelkezés felvételét javasolja:
"a [vámhivatal] vámhatóság az e tevékenységekhez szolgáló helyiséget (a
termelõüzemek, telepek, a nagy- és kiskereskedelmi elárusítóhelyek, a termelõ,
termeltetõ, importõr, nagy- és kiskereskedelmi raktárát és tárolóhelyét (a
cselekmény elkövetõi elõl - az addig folytatott tevékenysége tekintetében -
véglegesen lezárja. A rendelkezés a helyiség egyéb irányú használatát,
hasznosítását nem érinti.""
Megjegyzés: A jelölés a hatályos törvényhez viszonyított eltérést jelöli.
Indokolás: Lásd a T/3146/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
18. Bakonyi Tibor képviselõa Jszt. 66. § (4) bekezdése helyébe a
következõ rendelkezés felvételét javasolja:
"(4) A [vámhivatal] vámhatóság a lezárásról - fellebbezésre tekintet
nélkül - végrehajtható határozatot hoz. A határozatban a (2) bekezdés szerinti
átmeneti lezárás esetén a zárvatartás elsõ és utolsó napjáról, illetve a (3)
bekezdésben foglalt végleges lezárásról rendelkezni kell."
Megjegyzés: A jelölés a hatályos törvényhez viszonyított eltérést jelöli.
Indokolás: Lásd a T/3146/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
19. Bakonyi Tibor képviselõ Jszt. 66. § (8) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés felvételét javasolja:
"(8) A [vámhivatal] vámhatóság az (1)-(7) bekezdésben foglalt
rendelkezések alkalmazása mellett, ha a cselekmény egyben a Büntetõ
Törvénykönyvrõl szóló 1978. évi IV. törvény rendelkezéseit is megsérti,
büntetõeljárást kezdeményez."
Megjegyzés: A jelölés a hatályos törvényhez viszonyított eltérést jelöli.
Indokolás: Lásd a T/3146/9. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
20. Bakonyi Tibor képviselõ a Jszt. 66. § (9) bekezdésének helyébe a
következõ rendelkezés felvételét javasolja:
"(9) A cselekmény elkövetése helye szerint illetékes vámhivatal a
jövedéki bírság, a vámhatóság a (2) és (3) bekezdésben meghatározott lezárás
tekintetében jogosult intézkedni."
Indokolás: Lásd a T/3146/10. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
21. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 14. § (1)
bekezdésében a Jszt. 67. § (1) bekezdése felvezetõ szövegének a következõ
módosítását javasolja:
"/67. § (1) E törvény alkalmazásában a jövedéki ellenõrzés alól elvont
terméknek [(a továbbiakban: elvont termék)] minõsül:/"
Indokolás: Lásd a T/3146/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
22. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 14. § (1)
bekezdésében a Jszt. 67. § (1) bekezdése b) pontjának a következõ
kiegészítését javasolják:
/E törvény alkalmazásában a jövedéki ellenõrzés alól elvont terméknek (a
továbbiakban: elvont termék) minõsül:/
"b) az a jövedéki termék, amelyet jövedéki engedély nélkül gyártottak,
importáltak, forgalmaztak, amelyet nem jövedéki alanytól szereztek be, illetve
amelynek szállítását e törvény rendelkezéseinek megsértésével végzik;"
Indokolás: Lásd a T/3146/16.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
23. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a Jszt. 67. § (1) bekezdés
g) pontja helyébe a következõ rendelkezés felvételét javasolják:
/E törvény alkalmazásában a jövedéki ellenõrzés alól elvont terméknek (a
továbbiakban: elvont termék) minõsül:/
"g) az a jövedéki termék, amelynek importálása, nagykereskedelme esetén
megsértik a 17/A. § (10) bekezdésében foglaltakat;"
Indokolás: Lásd a T/3146/16.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
24. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 16. §-ának
a következõ tartalmi és szerkezeti módosítását javasolják:
"(1) A Jszt. 69. §-a (4) bekezdésének a) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép, és a bekezdés kiegészül a következõ f), g) ponttal:
/(4) A jövedéki bírság mértéke - az (5)-(8) bekezdésben foglalt
eltéréssel -/
"a) a 67. § (1) bekezdésének b)-f), k) és l) pontjaiban szereplõ elvont
termékek után az (1) bekezdés szerint meghatározott bírságalapnak
1. dohánygyártmányoknál a 140 %-a,
2. szesznél és szeszes italnál 160 %-a,
3. sörnél a 110 %-a,
4. kávénál a 60 %-a,
5. fûszerpaprika-õrleménynél a 100 %-a,
6. motorbenzinnél, gázolajnál, tüzelõolaj-
nál, motorhajtó üzemanyagként cseppfolyósí-
tott gázterméknél és földgáznál 120 %-a,
de legalább 20 ezer forint, illetve a 67. § (1) bekezdésének b) pontjában
foglalt esetben, amennyiben fennállnak a (10) bekezdésben foglalt feltételek,
legalább 50 ezer forint, és legfeljebb 500 ezer forint[, feltéve, ha a
nagykereskedõ, a kiskereskedõ az adott telephelyen, üzlethelyiségben engedély
nélkül általa forgalmazott termékek eredetét, adózottan történõ beszerzését
hitelt érdemlõen igazolja, továbbá, ha e tevékenységét e törvény egyéb
rendelkezéseinek betartásával végezte, illetve, ha egy másik telephelyére,
üzlethelyiségére már rendelkezik érvényes - az engedély nélkül folytatott
tevékenysége szerinti - jövedéki engedéllyel, vagy az e törvény elõírásainak
megfelelõ kérelmét az ellenõrzést legalább 30 nappal megelõzõen benyújtotta és
kérelmét a hatóság nem utasította el];"
"f) a 67. § (1) bekezdésének m) pontjában foglalt esetben az e bekezdés
a) pontja 1-6. alpontjai alapján meghatározott összeg kétszerese, de legalább
100 ezer forint;
g) a 67. § (1) bekezdés n) pontjában foglalt esetben az (1) bekezdés
szerint meghatározott jövedéki bírságalap ötszöröse, de legalább 100 ezer
forint.
(2) A Jszt. 69. §-ának (7) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép:
"(7) A 66. § (1) bekezdésének d) pontjában foglalt esetben legalább 50
ezer és legfeljebb 500 ezer forint jövedéki bírság vethetõ ki.
(3) A Jszt. 69. §-a a következõ (10) bekezdéssel egészül ki:
"(10) A (4) bekezdésben meghatározott legalább 50 ezer forint és
legfeljebb 500 ezer forint értékû jövedéki bírság a 67. § (1) bekezdésének b)
pontjában foglalt esetben akkor vethetõ ki, ha a nagykereskedõ, a kiskereskedõ
az adott telephelyen, üzlethelyiségben engedély nélkül általa forgalmazott
termékek eredetét, adózottan történõ beszerzését hitelt érdemlõen igazolja,
valamint, ha e tevékenységét e törvény egyéb rendelkezéseinek betartásával
végezte, továbbá, ha
a) már rendelkezik egy másik telephelyére, üzlethelyiségére érvényes - az
engedély nélkül folytatott tevékenysége szerinti - jövedéki engedéllyel;
b) az e törvény elõirásainak megfelelõ kérelmét az ellenõrzést legalább
30 nappal megelõzõen benyújtotta és kérelmét a hatóság nem utasította el;
c) a kiskereskedelmi tevékenységet nagykereskedelmi jövedéki engedély
birtokában folytatta;
d) a nagykereskedelmi tevékenységet 1995. július 12-ét megelõzõen
kiskereskedelmi jövedéki engedély birtokában folytatta.""
Indokolás: Lásd a T/3146/15.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
25. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 17. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(1) Ez a törvény - a (2) bekezdésben foglalt eltéréssel - [1997. január
1-jén] a kihirdetését követõ nyolcadik napon lép hatályba, egyidejûleg a Jszt.
17. §-ának (8) bekezdése, 46. §-a, 67. §-a (1) bekezdésének g) pontja és 79.
§-ának (2) bekezdése hatályát veszti."
Indokolás: Lásd a T/3146/14.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
26. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 17. § (4)
bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(4) A 4. § (2) bekezdésében, a 8. § (1)-(3) bekezdésében foglalt
rendelkezést elõször az [1996. december hónap 31.] e törvény hatálybalépésének
napját követõen benyújtott kérelmek esetében kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/3146/14.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
27. Kovács Tibor és Miklós László képviselõk a törvényjavaslat 17. §-át a
következõ új (5) bekezdéssel javasolják kiegészíteni:
"(5) Felhatalmazást kap a pénügyminiszter arra, hogy rendeletben
határozza meg a jövedéki alanyok és az adózatlan jövedéki terméket
felhasználók nyilvántartás vezetésére, jelentési, illetve éves elszámolási
kötelezettségére vonatkozó részletes szabályokat."
Indokolás: Lásd a T/3146/20.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Költségvetési biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. október 24.
Dr. Kádár Béla s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
a Költségvetési bizottság elnöke a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Orosz Sándor s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
a Mezõgazdasági bizottság elnöke az Önkormányzati bizottság elnöke