______________
bizjelen\T3149res.doc
T/3149/41.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi Gazdasági bizottságának
bizottságának
Költségvetési és pénzügyi bizottságának Önkormányzati és rendészeti bizottságának
a j á n l á s a
az adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI. törvény módosításáról szóló T/3149..
sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), a Gazdasági bizottsága, a Költségvetési és pénzügyi
bizottsága (továbbiakban: Költségvetési bizottság), valamint az Önkormányzati
és rendészeti bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta az
adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI. törvény (a továbbiakban: Art.)
módosításáról szóló, T/3149.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá
az ahhoz benyújtott T/3149/6.-40. számú módosító javaslatokat.
Keller László képviselõ a T/3149/24. számú módosító indítványát
visszavonta.
A bizottságok a törvényjavaslat elfogadását támogatják, a módosító
javaslatokról pedig az ajánlás szerint foglaltak állást.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 1. §-ában az Art. 3. §
(4) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/1.. § Az adózás rendjérõl szóló 1990. évi XCI. törvény (a továbbiakban:
Art.) 3. §-ának (4) bekezdése a következõ rendelkezéssel egészül ki:/
"A társadalombiztosítási alapokat - a társadalombiztosításról szóló
törvény szerint - megilletõ jogerõs járulék tartozásokra és a jogerõs
vámtartozásra e törvényt az adóhatóság által a költségvetési támogatás
vonatkozásában gyakorolható visszatartási jog tekintetében azonban alkalmazni
kell."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 2. §-ában az Art.
16. § (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/2.. § Az Art. 16. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:/
"(4) Az önkormányzati adóhatóság - ha az önkormányzat másként nem
rendelkezik - az adózót a (2) és (3) bekezdésben foglaltak szerint tartja
nyilván. Amennyiben az adózó adóazonosító jellel nem rendelkezik,
adóbevallásával egyidejûleg [köteles] az adóazonosító jel megállapításához
szükséges, a 12. § (1) bekezdésében felsorolt adatokat köz[öln]li az
önkormányzati adóhatósággal. Az önkormányzati adóhatóság megkeresésére az
állami adóhatóság a 12. § (1) bekezdésében foglalt adatok közlése esetén az
adóazonosító számmal nem rendelkezõ magánszemély adóazonosító jelét
megállapítja és errõl az önkormányzati adóhatóságot értesíti. Az önkormányzati
adóhatóság a magánszemélyt errõl tájékoztatja."
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 34.
pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/3149/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 3. §-ában az Art. 16. §
(8) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/3.. § Az Art. 16. §-ának (8) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép, egyidejûleg e § a következõ (9)-(10) bekezdésekkel egészül ki:/
"(8) Az adóhatóság az adószám megállapítását megtagadja, ha az adózó
által bejelentett adatok valótlanok, vagy hiányosak és a hiánypótlásra történt
felszólítás eredménytelen maradt."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 3. §-ában az Art. 16. §
(10) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/3.. § Az Art. 16. §-ának (8) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép, egyidejûleg e § a következõ (9)-(10) bekezdésekkel egészül ki:/
"(10) A nyilvántartásból való törlésrõl az adóhatóság az adózót
haladéktalanul, a cégbíróságot és az önkormányzat jegyzõjét a határozat
jogerõre emelkedését követõ 8 napon belül értesíti. A törlési eljárás nem ad
felmentést az adózó elõírt bejelentési és e törvényben meghatározott egyéb
kötelezettsége alól."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Dr. Lusztig Péter és dr. Toller László képviselõk a törvényjavaslat 7.
§-ában az Art. 26. § (3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"7. § Az Art. 26. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) Az adótartozás átvállalásához az adóhatóság azzal a feltétellel
járulhat hozzá, ha az eredetileg kötelezett adózó az átvállalt tartozásért
kezességet vállal. Ha az adótartozást átvállaló az átvállalt tartozást az
esedékességig nem fizeti meg, a tartozás a kezességet vállaló eredetileg
kötelezett adózótól külön megfizetésre kötelezõ határozat nélkül
végrehajtható.""
Indokolás: Lásd a T/3149/25.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ, dr. Juhászné Lévai Katalin képviselõ és
Fodor Sándor, Gráf József, Pásztohy András és Karakas János képviselõk a
törvényjavaslat 8. §-ában az Art. 27. § (4) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
T/8.. § Az Art. 27. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:/
"(4) Az adózót megilletõ költségvetési támogatás kiutalásának
esedékességérõl e törvény melléklete vagy törvény rendelkezik. Eltérõ
rendelkezés hiányában a költségvetési támogatást az igény (bevallás)
benyújtásának napjától számított [30] 15 napon belül kell kiutalni. A kiutalás
napjának az számít, amikor az adóhatóság bankszámláját az azt vezetõ
pénzintézet megterhelte."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/4., T/3149/16., és T/3149/27.. sz.
módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Fodor Sándor, Gráf József, Pásztohy András és Karakas János képviselõk
a törvényjavaslat 9. §-ában az Art. 28. § (1) bekezdésének a következõ
kiegészítését javasolják:
"9. § Az Art. 28. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(1) A fizetési kötelezettséget a bankszámlával rendelkezõ adózónak
átutalási megbízással, vagy belföldi postautalvánnyal, bankszámlával
(pénzforgalmi számlával) nem rendelkezõ adózónak belföldi postautalvánnyal
vagy folyószámlájáról történõ átutalással kell teljesítenie.""
Indokolás: Lásd a T/3149/26.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 11. § (1) bekezdésében
az Art. 32. § (3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/11.. § (1) Az Art. 32. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki,
egyidejûleg a jelenlegi (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép és
számozása (4) bekezdésre változik./
"(3) Az adózó a költségvetési támogatás (adóvisszaigénylés,
adóvisszatérítés) igénylésekor az erre a célre rendszeresített nyomtatványon
nyilatkozik arról, hogy a nyilatkozat idõpontjában más adóhatóságnál
(vámhatóságnál) vagy társadalombiztosítási szervnél van-e esedékessé vált
jogerõs tartozása és az milyen összegû."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Farkas Imre és Búzás Sándor képviselõk a törvényjavaslat 11. § (1)
bekezdésében az Art. 32. § (4) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
T/11.. § (1) Az Art. 32. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki,
egyidejûleg a jelenlegi (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép és
számozása (4) bekezdésre változik./
"(4) Az adóhatóság az általa felülvizsgált, az adózót megilletõ
költségvetési támogatást (adóvisszaigénylést, adóvisszatérítést) az általa
nyilvántartott adótartozás, adók módjára behajtandó köztartozás, az adózó
nyilatkozatában szereplõ [- társadalombiztosítási alapokat, vámhatóságot, más
adóhatóságot megilletõ -], továbbá más adóhatóságot, vámhatóságot, vagy
társadalombiztosítási szervet megilletõ, általuk közölt tartozás összegéig
visszatarthatja, és ezzel a tartozás megfizetettnek minõsül. Az adóhatóság
visszatartási jogának gyakorlását az adózó kérelmére akkor mellõzheti, ha a
költségvetési támogatás, az adóvisszaigénylés, az adóvisszatérítés elmaradása
az adózó gazdálkodási tevékenységét ellehetetlenítené. A visszatartásról az
adózót az adóhatóság határozattal értesíti. Az adóhatóság a visszatartott
összegbõl 8 napon belül utalja át a nyilatkozatban szereplõ szervnek az
adózóval szemben fennálló követelését. Ha az igényelt költségvetési támogatás
(adóvisszaigénylés, adóvisszatérítés) összege az adózót terhelõ tartozások
mindegyikére nem nyújt fedezetet, azt az adóhatóság elõször a nála
nyilvántartott tartozás kiegyenlítésére számolja el, a fennmaradó összeget
pedig a követelések arányában utalja át."
Indokolás: Lásd a T/3149/31.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 11. § (1) bekezdésében
az Art. 32. § (4) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/11.. § (1) Az Art. 32. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki,
egyidejûleg a jelenlegi (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép és
számozása (4) bekezdésre változik./
"(4) Az adóhatóság az általa felülvizsgált, az adózót megilletõ
költségvetési támogatást (adóvisszaigénylést, adóvisszatérítést) az általa
nyilvántartott adótartozás, adók módjára behajtandó jogerõs köztartozás, az
adózó nyilatkozatában szereplõ - társadalombiztosítási alapokat, vámhatóságot,
más adóhatóságot megilletõ - szintén jogerõs tartozás összegéig
visszatarthatja, és ezzel a tartozás megfizetettnek minõsül. Az adóhatóság
visszatartási jogának gyakorlását az adózó kérelmére akkor mellõzheti, ha a
költségvetési támogatás, az adóvisszaigénylés, az adóvisszatérítés elmaradása
az adózó gazdálkodási tevékenységét ellehetetlenítené. A visszatartásról az
adózót az adóhatóság határozattal értesíti. Az adóhatóság a visszatartott
összegbõl 8 napon belül utalja át a nyilatkozatban szereplõ szervnek az
adózóval szemben fennálló követelését. Ha az igényelt költségvetési támogatás
(adóvisszaigénylés, adóvisszatérítés) összege az adózót terhelõ tartozások
mindegyikére nem nyújt fedezetet, azt az adóhatóság elõször a nála
nyilvántartott tartozás kiegyenlítésére számolja el, a fennmaradó összeget
pedig a követelések arányában utalja át."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
11. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 11. § (2) bekezdésében
az Art. 32. § (8) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/(2) Az Art. 32. §-a jelenlegi (4)-(5) bekezdésének számozása (5)-(6)
bekezdésre változik, a § a következõ (7) bekezdéssel egészül ki, és
egyidejûleg a jelenlegi (6)-(7) bekezdéseinek helyébe a következõ
rendelkezések lépnek és számozásuk (8)-(9) bekezdésre változik./
"(8) Az állami és az önkormányzati adóhatóság, a vámhatóság, a
társadalombiztosítási szervek az adózó [adó]folyószámlájának egyenlegérõl és a
tartozásai után felszámított késedelmi pótlékról [- feltéve, hogy az adószámla
tartozást vagy túlfizetést mutat -] évente, augusztus 31-ig értesítést ad ki."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
12. Dr. Lusztig Péter és dr. Toller László képviselõk a törvényjavaslat
11. § (1) bekezdésében az Art. 32. § (4) bekezdésének a következõ módosítását
javasolják:
T/11.. § (1) Az Art. 32. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki,
egyidejûleg a jelenlegi (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés lép és
számozása (4) bekezdésre változik./
"(4) Az adóhatóság az általa felülvizsgált, az adózót megilletõ
költségvetési támogatást (adóvisszaigénylést, adóvisszatérítést) az általa
nyilvántartott adótartozás[, adók módjára behajtandó köztartozás,] és az adózó
nyilatkozatában szereplõ - társadalombiztosítási alapokat[, vámhatóságot,]
vagy más adóhatóságot megilletõ - tartozás összegéig visszatarthatja, és ezzel
a tartozás megfizetettnek minõsül. [Az adóhatóság visszatartási jogának
gyakorlását az adózó kérelmére akkor mellõzheti, ha a költségvetési támogatás,
az adóvisszaigénylés, az adóvisszatérítés elmaradása az adózó gazdálkodási
tevékenységét ellehetetlenítené.] A visszatartásról az adózót az adóhatóság
határozattal értesíti. Az adóhatóság a visszatartott összegbõl [8] 15 napon
belül utalja át a nyilatkozatban szereplõ szervnek az adózóval szemben
fennálló követelését. Ha az igényelt költségvetési támogatás
(adóvisszaigénylés, adóvisszatérítés) összege az adózót terhelõ tartozások
mindegyikére nem nyújt fedezetet, azt az adóhatóság elõször a nála
nyilvántartott tartozás kiegyenlítésére számolja el, a fennmaradó összeget
pedig a követelések arányában utalja át."
Indokolás: Lásd a T/3149/28.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
13. Farkas Imre és Búzás Sándor képviselõk a törvényjavaslat 12. §-ában
az Art. 42. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"12. § Az Art. 42. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(1) Az önadózás útján megállapított vagy megállapítani elmulasztott
adót, adóalapot - az illeték kivételével - és a költségvetési támogatást az
adózó helyesbítheti. Ha az adózó az adóhatóság ellenõrzésének megkezdését
megelõzõen feltárja, hogy az adóalapját, az adót, a költségvetési támogatást
nem a jogszabálynak megfelelõen állapította meg vagy bevallása számítási hiba,
vagy más elírás miatt az adó, költségvetési támogatás alapja, összege
tekintetében hibás, bevallását önellenõrzéssel módosíthatja. Nem minõsül
önellenõrzésnek, ha az adózó bevallását késedelmesen nyújtja be, és késedelmét
nem igazolja, vagy igazolási kérelmét az adóhatóság elutasítja. Nem minõsül
önellenõrzésnek továbbá, ha az elõzõ elszámolási idõszak(ok) göngyölített
levonható, de vissza nem igényelhetõ általános forgalmi adóját az adózó
tévesen állapította meg. Ezeket a módosításokat a helyesbítést követõen az
esedékes általános forgalmi adó bevallásba kell beállítani, mindaddig amíg az
adózó az adóéven belül göngyölítetten eléri, vagy meghaladja az alanyi
adómentesség választására jogosító értékhatárt. Nincs helye önellenõrzésnek,
ha az adózó a törvényben megengedett választási lehetõséggel jogszerûen élt,
és ezt az önellenõrzéssel változtatná meg.""
Indokolás: Lásd a T/3149/29.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
14. Farkas Imre és Búzás Sándor képviselõk a törvényjavaslat 12. §-ában
az Art. 42. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"12. § Az Art. 42. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(1) Az önadózás útján megállapított vagy megállapítani elmulasztott
adót, adóalapot - az illeték kivételével - és a költségvetési támogatást az
adózó helyesbítheti. Ha az adózó az adóhatóság ellenõrzésének megkezdését
megelõzõen feltárja, hogy az adóalapját, az adót, a költségvetési támogatást
nem a jogszabálynak megfelelõen állapította meg vagy bevallása számítási hiba,
vagy más elírás miatt az adó, költségvetési támogatás alapja, összege
tekintetében hibás, bevallását önellenõrzéssel módosíthatja. Jogi személy és
egyéb szervezet az önellenõrzésre egy esetben jogosult. Nem minõsül
önellenõrzésnek, ha az adózó bevallását késedelmesen nyújtja be, és késedelmét
nem igazolja, vagy igazolási kérelmét az adóhatóság elutasítja. Nincs helye
önellenõrzésnek, ha az adózó a törvényben megengedett választási lehetõséggel
jogszerûen élt, és ezt az önellenõrzéssel változtatná meg.""
Indokolás: Lásd a T/3149/32.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. nem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
15. Serfõzõ András képviselõ a törvényjavaslat 13. §-ában az Art. 45. §-
át új (6) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"13. § (1) Az Art. 45. §-ának (4) bekezdése a következõ n) ponttal
egészül ki:
[(4) A 3. számú mellékletben megállapított feltételek szerint az
adóhatósághoz adatot szolgáltat:]
"n/ az adókedvezmény (adómentesség) igénybevételére jogosító igazolást
kiállító szerv."
(2)
"(6) A munkáltató és a kifizetõ a személyi jövedelemadóról szóló törvény
szabályai szerint az összevont adóalap adójának legmagasabb adókulcsával vonja
le az adóelõleget, illetve az adót, amennyiben az adózó a 16. § (5)
bekezdésében meghatározott módon adóazonosító számát nem tudja közölni. Ilyen
esetben a munkáltató és a kifizetõ adatszolgáltatása az adóazonosító szám
helyett az adózó nevét, születési helyét, idejét, lakóhelyét és anyja
leánykori nevét tartalmazza.""
Megjegyzés: A módosító javaslathoz a következõ jogtechnikai kiegészítést
javasoljuk: "Az Art. 45. §-a a következõ (6) bekezdéssel egészül ki:"
Indokolás: Lásd a T/3149/36. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. a megjegyzésben foglalt
jogtechnikai kisegészítéssel együtt támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 16. § (1)
bekezdésében az Art. 49. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/16.. § (1) Az Art. 49. §-ának (1)-(2) és (4) bekezdései helyébe a
következõ rendelkezések lépnek:/
"(1) Az adó, a költségvetési támogatás és a jogszabály alapján a központi
költségvetés terhére garanciavállalás (kezesség) címén kifizetett tartozások
behajtása ügyében - ha törvény másként nem rendelkezik - elsõ fokon az Adó- és
Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal (a továbbiakban: [Hivatal] APEH) területi szerve
(elsõ fokú állami adóhatóság) jár el."
T/3149/8.., 9., 10., 13.,
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 17.,
18., 21., 44. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/3149/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
17. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 17. §-ában az Art.
50. § (6) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/17.. § Az Art. 50. §-ának (3)-(4) és (6)-(7) bekezdései helyébe a
következõ rendelkezések lépnek:/
"(6) A külföldi utas, a külföldön bejegyzett vállalkozás, továbbá a
diplomáciai és konzuli képviseletek, az ezekkel egy tekintet alá esõ
nemzetközi szervezetek és tagjaik általános forgalmi adó visszatérítésének
elbírálására, illetõleg a Magyar Köztársaság területén sem székhellyel, sem
telephellyel, sem állandó vagy ideiglenes lakóhellyel, tartózkodási hellyel
nem rendelkezõ külföldi személy, továbbá a külföldön tevékenységet végzõ
társasági adóalany adóügyében az eljárásra - ha jogszabály másként nem
rendelkezik - kizárólag a [Hivatal] APEH Észak-budapesti Igazgatósága
illetékes."
Indokolás: Lásd a T/3149/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
18.1 Az Alkotmányügyi bizottság és a Gazdasági bizottság a
törvényjavaslat 17. §-ában az Art. 50. § (7) bekezdésének a következõ
módosítását javasolják:
T/17.. § Az Art. 50. §-ának (3)-(4) és (6)-(7) bekezdései helyébe a
következõ rendelkezések lépnek:/
"(7) A fegyveres erõk és [fegyveres testületek] rendvédelmi szervek,
továbbá azok hivatásos és továbbszolgáló állományú tagjai, polgári
alkalmazottai adóügyeiben - a helyi adók és az illetékügyek kivételével - az
eljárásra kizárólag a Hivatal Észak-budapesti Igazgatósága illetékes."
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 18.2 és
18. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/3149/38. és a T/3149/40. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatottal: - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
18.2 Az Önkormányzati bizottság - kapcsolódva dr. K. Csontos Miklós
képviselõ T/3149/9.. számú módosító indítványához - a törvényjavaslat 17. §-
ában az Art. 50. § (7) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/17.. § Az Art. 50. §-ának (3)-(4) és (6)-(7) bekezdései helyébe a
következõ rendelkezések lépnek:/
"(7) A fegyveres erõk és [fegyveres testületek] rendészeti szervek,
továbbá azok hivatásos és továbbszolgáló állományú tagjai, polgári
alkalmazottai adóügyeiben - a helyi adók és az illetékügyek kivételével - az
eljárásra kizárólag a Hivatal Észak-budapesti Igazgatósága illetékes."
Indokolás: Lásd a T/3149/39. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatottal: - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
18. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 17. §-ában az Art.
50. § (7) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/17.. § Az Art. 50. §-ának (3)-(4) és (6)-(7) bekezdései helyébe a
következõ rendelkezések lépnek:/
"(7) A fegyveres erõk és fegyveres testületek és rendvédelmi szervek,
továbbá azok hivatásos és továbbszolgáló állományú tagjai, polgári
alkalmazottai adóügyeiben - a helyi adók és az illetékügyek kivételével - az
eljárásra kizárólag a [Hivatal] APEH Észak-budapesti Igazgatósága illetékes."
Indokolás: Lásd a T/3149/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
19. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 18. §-ában az Art. 53. §
(4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/18. § Az Art. 53. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:/
"(4) Ellenõrzést kell lefolytatni a vállalkozónál, ha felszámolását
(végelszámolását) rendelték el, a vállalkozó átalakulása, adókötelezettségének
megszûnése vagy más jogutód nélküli megszûnése esetén pedig akkor, ha az Adó-
és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal elnöke így rendelkezik. Kötelezõ az
ellenõrzést lefolytatni az Állami Számvevõszék felhívására és a
pénzügyminiszter utasítására, továbbá - helyi adó esetében - az önkormányzati
[képviselõtestület] adóhatóság határozata alapján."
Indokolás: Lásd a T/3149/17. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
20. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 19. §-ában az Art.
56/A. § (1) bekezdése c/ pontjának az elhagyását javasolja:
/19. § Az Art. az 56. § után a következõ 56/A §-sal egészül ki:
56/A. § (1) Az általános megbízólevél alapján az adóhatóság alkalmazottja
jogosult az adókötelezettség teljesítésének ellenõrzése során a vállalkozási
tevékenységet folytató adózónál/
"[c) adókötelezettségét érintõ tények, adatok, körülmények
vizsgálatára.]"
Indokolás: Lásd a T/3149/15/6.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
21. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 19. §-ában az Art.
56/A. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
/19. § Az Art. az 56. § után a következõ 56/A §-sal egészül ki:/
"(2) Az általános megbízólevelet az [Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési
Hivatal] APEH elnöke adja ki a megbízólevélre vonatkozó szabályok alapján
azzal az eltéréssel, hogy az nem tartalmazza az ellenõrzött személy azonosító
adatait. Az általános megbízólevél tartalmazza érvényességének idejét és az
(1) bekezdés szerint végezhetõ ellenõrzési cselekmények megjelölését."
Indokolás: Lásd a T/3149/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
22. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 20. §-ában az Art.
60/A. §-ának az elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a
törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"[20. § Az Art. a 60. § után a következõ 60/A. §-sal egészül ki:
"60/A. § (1) Ha az adóhatóság megállapítása szerint az adózó
vagyongyarapodásával és az életvitelére fordított kiadásokkal nincs arányban
az adómentes, a bevallott és a bevallási kötelezettség alá nem esõ, de
megszerzett jövedelmének együttes összege, az adóhatóság az adó alapját is
becsléssel állapítja meg. Ez esetben - figyelemmel az ismert és adóztatott
jövedelmekre is - az adóhatóságnak azt kell megbecsülnie, hogy a
vagyongyarapodás és az életvitel fedezetéül a magánszemélynek milyen összegû
jövedelemre volt szüksége.
(2) Az adóhatóság az (1) bekezdés szerint feltárt adóalapot annak az
évnek az összevonás alá esõ jövedelméhez számítja hozzá, amelyre nézve a
jövedelemeltitkolást megállapítja. Ha a vagyongyarapodás forrásaként az adózó
több évi eltitkolt jövedelme szolgált, az adóhatóság a vizsgálattal érintett
évek között a jövedelmet egyenlõ arányban megosztja, és az adót az egyes
években hatályos jövedelemadó törvényekben meghatározott - összevonás alá esõ
jövedelmekre vonatkozó - adómértékkel állapítja meg.
(3) A becsléssel megállapított adóalaptól való eltérést az adózó hitelt
érdemlõ adatokkal igazolhatja, egyebekben pedig az eljárásra az e törvény VI.
fejezetében foglalt rendelkezések az irányadók.]"
Indokolás: Lásd a T/3149/15/7.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
23. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 22. § (1) bekezdésében
az Art. 70. § (3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/22.. § (1) Az Art. 70. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"(3) Az önellenõrzési pótlékot a késedelmi pótlék 50 %-ának, ismételt
(adónemenként és idõszakonként) önellenõrzés esetén 75 %-ának megfelelõ
mértékben kell felszámítani a bevallás benyújtására elõírt határidõ leteltét
követõ elsõ naptól a helyesbítés nyilvántartásba történõ feljegyzésének,
illetve a magánszemély jövedelemadója esetén az önellenõrzési lap
benyújtásának napjáig. Ha az önellenõrzés pótlólagos adófizetési
kötelezettséget nem eredményezett, mert az adózó adóját az eredeti
esedékességkor vagy korábbi önellenõrzése során hiánytalanul megfizette,
50.000 forint adókülönbözet felett a fizetendõ pótlék mértéke 5000 forint,
magánszemély esetén 1000 forint, az itt leírtaktól függetlenül az adózó
jogosult - döntésétõl függõen - az általános szabályok szerint az
önellenõrzést végrehajtani, ha az számára kedvezõbb."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/8.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
24. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 22. § (1) bekezdésében az
Art. 70. § (3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/22.. § (1) Az Art. 70. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"(3) Az önellenõrzési pótlékot a késedelmi pótlék 50 %-ának, bevallási
idõszakon belül ismételt önellenõrzés esetén 75 %-ának megfelelõ mértékben
kell felszámítani a bevallás benyújtására elõírt határidõ leteltét követõ elsõ
naptól a helyesbítés nyilvántartásba történõ feljegyzésének, illetve a
magánszemély jövedelemadója esetén az önellenõrzési lap benyújtásának napjáig.
Ha az önellenõrzés pótlólagos adófizetési kötelezettséget nem eredményezett,
mert az adózó adóját az eredeti esedékességkor vagy korábbi önellenõrzése
során hiánytalanul megfizette, a fizetendõ pótlék mértéke 5000 forint,
magánszemély esetén 1000 forint."
Indokolás: Lásd a T/3149/21. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
25. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 24. § (1) bekezdésében
az Art. 72. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/24.. § (1) Az Art. 72. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"(1) Adóhiány esetén adóbírságot kell fizetni. Az adóbírság mértéke - ha
e törvény másként nem rendelkezik - az adóhiány 50 %-a. Adóbírságot állapít
meg az adóhatóság akkor is, ha az adózó jogosulatlanul nyújtotta be
támogatási, adóvisszaigénylési, adóvisszatérítési kérelmét, vagy igénylésre,
támogatásra, visszatérítésre vonatkozó bevallását, és a jogosultság hiányát az
adóhatóság a kiutalás elõtt megállapította, valamint bizonyítottan
rosszhiszemûnek találta. A bírság alapja ilyen esetben a bizonyítottan
rosszhiszemûen jogosulatlanul igényelt összeg."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/9.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
26. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 24. § (1) bekezdésében az
Art. 72. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/24.. § (1) Az Art. 72. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"(1) Adóhiány esetén adóbírságot kell fizetni. Az adóbírság mértéke - ha
e törvény másként nem rendelkezik - az adóhiány legfeljebb [50] 100 %-a.
Adóbírságot állapít meg az adóhatóság akkor is, ha az adózó jogosulatlanul
nyújtotta be támogatási, adóvisszaigénylési, adóvisszatérítési kérelmét, vagy
igénylésre, támogatásra, visszatérítésre vonatkozó bevallását, és a
jogosultság hiányát az adóhatóság a kiutalás elõtt megállapította. A bírság
alapja ilyen esetben a jogosulatlanul igényelt összeg."
Indokolás: Lásd a T/3149/18. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
27. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 24. § (1) bekezdésében az
Art. 72. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
T/24.. § (1) Az Art. 72. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"(1) Adóhiány és jogtalan támogatás igénylése, igénybevétele esetén
adóbírságot kell fizetni. Az adóbírság mértéke - ha e törvény másként nem
rendelkezik - az adóhiány 50 %-a. Adóbírságot állapít meg az adóhatóság akkor
is, ha az adózó jogosulatlanul nyújtotta be támogatási, adóvisszaigénylési,
adóvisszatérítési kérelmét, vagy igénylésre, támogatásra, visszatérítésre
vonatkozó bevallását, és a jogosultság hiányát az adóhatóság a kiutalás elõtt
megállapította. A bírság alapja ilyen esetben a jogosulatlanul igényelt
összeg."
Indokolás: Lásd a T/3149/19. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
28. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 26. §-ában az Art. 74/B. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/26.. § Az Art. 74/B §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:/
"(1) Ha az adóhatóság megállapítása szerint az adózó az adóköteles
tevékenység célját szolgáló ugyanazon helyiségében (mûhely, üzlet, telep stb.)
[az elsõ ellenõrzéstõl számított egy éven belül] második alkalommal
mulasztotta el számla- vagy nyugtaadási kötelezettségét, a 74. § (12)
bekezdése szerinti mulasztási bírság kiszabása mellett az adóköteles
tevékenység célját szolgáló helyiséget 6, a harmadik alkalommal 10, a negyedik
és minden további alkalommal 20 napra lezárja, függetlenül attól, hogy a
második és a további ellenõrzések között milyen idõtartam telt el."
Indokolás: Lásd a T/3149/20. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
29. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 25. §-ában az Art. 74.
§ (13)-(14) bekezdésének az elhagyását javasolja:
T/25.. § Az Art. 74. §-ának (13)-(14) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezések lépnek, egyidejûleg a jelenlegi (14)-(16) bekezdés számozása
(15)-(17) bekezdésre változik:/
"[(13) A vállalkozási tevékenységet nem folytató magánszemélyek 100 ezer,
más adózók 200 ezer forintig terjedõ mulasztási bírsággal sújthatók, ha
a/ a jogszabályokban elõírt bizonylatok, könyvek, nyilvántartások
hiányával, vagy azoknak az elõírásoktól eltérõ vezetésével,
b/ hibás vagy valótlan adatszolgáltatással,
c/ nyilatkozattétel elmulasztásával (tanúvallomás jogosulatlan
megtagadásával), vagy más módon az ellenõrzést akadályozzák,
d/ a költségvetési támogatás (adóvisszaigénylés, adóvisszatérítés)
igénylésénél valótlan tartalmú nyilatkozatot tettek.
(14) Az adóhatóság az adót, költségvetési támogatást megállapító
törvényben megállapított kötelezettségnek az (1)-(13) bekezdésben nem
szabályozott megszegése esetén a magánszemély adózót 20 ezer, más adózót 50
ezer forintig terjedõ mulasztási bírsággal sújthatja.]"
Megjegyzés: A módosító javaslat a törvényjavaslat érintett bekezdésének
elhagyását javasolja, azzal, hogy maradjon meg a jelenleg hatályos törvényi
rendelkezés.
Indokolás: Lásd a T/3149/15/10.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
30. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 26. §-ában az Art.
74/B. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/26.. § Az Art. 74/B §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:/
"(1) Ha az adóhatóság megállapítása szerint az adózó az adóköteles
tevékenység célját szolgáló ugyanazon helyiségében (mûhely, üzlet, telep stb.)
[az elsõ ellenõrzéstõl számított egy] két éven belül [második] negyedik
alkalommal mulasztotta el számla- vagy nyugtaadási kötelezettségét, a 74. §
(12) bekezdése szerinti mulasztási bírság kiszabása mellett az adóköteles
tevékenység célját szolgáló helyiséget [6]3[, a harmadik] az ötödik alkalommal
[10]5, a [negyedik] hatodik és minden további alkalommal [20]10 napra
lezárja[, függetlenül attól, hogy a második és a további ellenõrzések között
milyen idõtartam telt el]."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/11.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
31. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 26. §-ában az Art.
74/B. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/26.. § Az Art. 74/B §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:/
"(1) Ha az adóhatóság megállapítása szerint az adózó az adóköteles
tevékenység célját szolgáló ugyanazon helyiségében (mûhely, üzlet, telep stb.)
az elsõ ellenõrzéstõl számított egy éven belül második alkalommal mulasztotta
el számla- vagy nyugtaadási kötelezettségét, a 74. § (12) bekezdése szerinti
mulasztási bírság kiszabása mellett az adóköteles tevékenység célját szolgáló
helyiséget [6]3, a harmadik alkalommal [10]6, a negyedik és minden további
alkalommal [20]12 napra lezárja, függetlenül attól, hogy a második és a
további ellenõrzések között milyen idõtartam telt el."
Indokolás: Lásd a T/3149/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
32. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 27. §-ában az Art. 76.
§ új (2) bekezdésének az elhagyását javasolja:
T/27.. § Az Art. 76. §-a új (2) bekezdéssel egészül ki, egyidejûleg a
jelenlegi szöveg (1) bekezdésre módosul:/
"[(2) A magánszemély adózót, ha az adóigazgatási eljárásban nem
személyesen jár el, törvényes képviselõje, közokiratban vagy teljes bizonyító
erejû magánokiratban foglalt meghatalmazás alapján más nagykorú személy,
továbbá ügyvéd, ügyvédi iroda, adószakértõ, adótanácsadó, nem magánszemély
adózót a rá vonatkozó jogszabály szerint képviseleti joggal rendelkezõ
személy, továbbá ügyvéd, ügyvédi iroda, adószakértõ, adótanácsadó képviselheti
a jogszabály szerinti megbízás alapján.]"
Indokolás: Lásd a T/3149/15/12.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
33. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 32. §-ában az Art. 85.
§ (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/32.. § Az Art. 85. §-ának (1) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:/
"(1) A felettes adóhatóság, illetve a pénzügyminiszter kérelemre vagy
hivatalból felügyeleti intézkedést tesz, ha az ügyben eljárt adóhatóság
határozata jogszabálysértõ, vagy határozathozatalra jogszabálysértõ módon nem
került sor. A felettes adóhatóság, illetve a pénzügyminiszter az utólagos
adómegállapítás korlátaira is figyelemmel a jogszabálysértõ határozatot
megváltoztatja, megsemmisíti, és új eljárás lefolytatását rendeli el, vagy az
elsõ fokú adóhatóságot eljárás lefolytatására utasítja. [A felettes adóhatóság
a felügyeleti intézkedés iránti kérelmet érdemi vizsgálat nélkül utasíthatja
el, ha a határozat bírósági felülvizsgálatának kezdeményezésére nyitvaálló
határidõ még nem telt el, az adózó a határozat felülvizsgálatára jogosult
bíróságnál keresetlevelét elõterjesztette, továbbá az adózó a határozat
bírósági felülvizsgálatát nem kérte, bár erre a lehetõségre az adóhatóság a
figyelmét szabályszerûen felhívta, illetve a kérelem alapján a határozat
jogszabálysértõ volta nem valószínûsíthetõ.]"
Indokolás: Lásd a T/3149/15/13.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
34. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 36. §-ában az Art.
94. § (4) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
T/36.. § Az Art. 94. §-ának (4) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:/
"(4) Az adótartozást megállapító adóhatóság az (1) bekezdésben
megállapított feltételek hiányában is törölheti az 1000 forintot meg nem
haladó adótartozást, ha a tartozás nyilvántartása, a behajtás érdekében
szükséges intézkedés megtétele a tartozással arányban nem álló költségeket
eredményezne. Az így törölt tételekrõl az adóhatóság külön nyilvántartást
[köteles] vezet[ni]."
Indokolás: Lásd a T/3149/12.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
35. Keller László képviselõ a törvényjavaslatot új 37. §-sal - amely az
Art. 97. § l/ pontját érinti - kiegészíteni javasolja (a módosító javaslat
elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
VISSZAVONVA! (A Költségvetési bizottság 1996. október 24-i ülésén)
36. Tímár Istvánné képviselõ a törvényjavaslatot új 37. §-sal - amely az
Art. 97. § l/ pontját érinti - kiegészíteni javasolja (a módosító javaslat
elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"37. § Az Art. 97. §-ának l/ pontja helyébe a következõ rendelkezés lép:
l/ munkaviszony: a Munka Törvénykönyve szerinti munkaviszony, továbbá
minden olyan munkavégzésre létesített jogviszony, amelyre külön törvény
szerint a Munka Törvénykönyve rendelkezéseit is alkalmazni kell, illetõleg
azok a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyok, amelyekre a külön törvények
rendelkezéseit kell alkalmazni. Munkaviszonyban állónak kell tekinteni az
Országgyûlés által közfeladatok ellátására választott tisztségviselõket és az
országgyûlési képviselõket megbízatásuk ellátásának idõtartamára, továbbá a
fegyveres erõk, a fegyveres testületek és a rendészeti szervek hivatásos és
továbbszolgáló állományú tagját, valamint az egyházi személyt is."
Indokolás: Lásd a T/3149/33.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi bizottság a módosító
javaslatot a Házszabály 94. § (3) bekezdésébe ütközõnek
tekintette.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
37. Serfõzõ András képviselõ a törvényjavaslat 39. § (3) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti az Art. 23.
§-ának (5) bekezdése, a 63. § (1) bekezdésének a) pontja, és a 63. § (2)
bekezdése, 74. § (8) bekezdésének b) pontja, a 74. §-ának (10) bekezdése és a
79. § (4) bekezdése, az 1. számú melléklet II./4/a.) pontjának második
mondata, az 1. sz. melléklet II/4/c.) pontja, a helyi adókról szóló 1990. évi
C. törvény 44. §-a, az 1991. évi XX. törvény 141-142. §-ai, valamint az 1995.
évi XC. törvény 3. §-ának (3) bekezdése."
Indokolás: Lásd a T/3149/34. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
38. Fodor Sándor, Gráf József, Pásztohy András, Francz Rezsõ és Karakas
János képviselõk a törvényjavaslat 39. §-át új (9) bekezdéssel kiegészíteni
javasolják:
"(9) Az 1997. évben megszerzett - termõföld bérbeadásából származó -
jövedelem bevallásának ellenõrzése és az adóhiány megállapítása, beszedése a
magánszemély állandó lakóhelye szerint illetékes települési önkormányzati
adóhatóság hatáskörébe tartozik."
Indokolás: Lásd a T/3149/23. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
39. Dr. Sümeghy Csaba képviselõ a törvényjavaslat 39. §-ában az Art. 39.
§-át új (9) bekezdéssel kiegészíteni javasolja:
"Az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV.
törvény 15. § (3) bekezdése a következõképpen módosul:
Az eljáró közigazgatási szerv vezetõje a határidõt indokolt esetben egy
ízben legfeljebb harminc nappal meghosszabbíthatja. Errõl - kérelemre indult
eljárás esetén - az ügyfelet értesíteni kell. A meghosszabbított határidõ
túllépésére a közigazgatási szerv részérõl jogvesztõ. A felügyeleti szervnek a
mulasztást elkövetõ közigazgatási szervre (vezetõ beosztottra) értelemszerûen
alkalmazni kell az Art. 74. §-ában foglalt, mulasztási bírságra vonatkozó
rendelkezést."
Indokolás: Lásd a T/3149/15/14.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
40. Kertész István képviselõ a törvényjavaslat 2. számú melléklete 2.
pontjában az Art. 2. számú mellékletének a következõ módosítását javasolja:
T/2.. Az Art. 2. számú mellékletének I./Határidõk 3/A/a) pontja helyébe a
következõ rendelkezés lépõ:/
"[[A) A társasági adó elõlege]]
"a) Az adózó,
ha a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény szerint havonta fizet
adóelõleget, akkor az adóelõleget
minden hónap [10]20-ig
ha a társasági adóról és az osztalékadóról szóló törvény szerint
negyedévenként fizet adóelõleget, akkor az adóelõleget
a negyedévet követõ hó 20-ig
fizeti meg. Az adóév utolsó havi, negyedévi elõlegét a b) pontban elõírt
elõlegkiegészítéssel egyidejûleg kell teljesíteni.""
Indokolás: Lásd a T/3149/22. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
41. Serfõzõ András képviselõ a törvényjavaslat 3. számú mellékletében az
Art. 3. számú mellékletét új 1. ponttal kiegészíteni javasolja (a javaslat
elfogadása esetén a melléklet pontjainak jelölése értelemszerûen változik):
"1. Az Art. 3. számú mellékletének C/2.) pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:
2. Az illetékhivatal adatot szolgáltat - a magánszemélynek
magánszeméllyel kötött tartási, életjáradéki és öröklési szerzõdés keretében
történõ lakástulajdon, lakótelek átruházásának kivételével -
ingatlanértékesítés esetén az ingatlan értékesítõjérõl, vevõjérõl és az
ingatlan szerzéskori és elidegenítéskori szerzõdés szerinti, illetõleg az
illetékkiszabás alapjául elfogadott forgalmi értékérõl, továbbá az ingatlanhoz
kapcsolódó vagyoni értékû jogról ellenérték fejében való lemondás, ilyen jog
visszterhes alapítása, átruházása (átengedése), megszüntetése esetén az
átruházó (átengedõ), e jogot alapító, illetve megszüntetõ magánszemélyrõl és e
jog szerzõdés szerinti, illetõleg az illetékkiszabás alapjául elfogadott
forgalmi értékérõl, külön feltüntetve az ingatlan jellegét (pl. lakás,
lakótelek, üdülõ, üdülõtelek, garázs)
az adóévet követõ március 20-ig
a székhelye szerint illetékes állami adóhatóságnak."
Indokolás: Lásd a T/3149/35. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
42. Csizmár Gábor képviselõ a törvényjavaslat 3. számú mellékletében az
Art. 3. számú melléklete 2. pontjának a következõ módosítását javasolja:
C/2.. Az Art. 3. számú melléklete a következõ J) ponttal egészül ki,
egyidejûleg a jelenlegi M) pont jelölése K) pontra változik:
J) ADÓKEDVEZMÉNYRE JOGOSÍTÓ IGAZOLÁSOKRÓL ADATSZOLGÁLTATÁS/
"A kifizetõ, ha olyan igazolást (bizonylatot) állít ki, amelynek alapján
a magánszemély adókedvezmény (adómentesség) igénybevételére jogosult, adatot
szolgáltat az adózónak kiadott igazolásról. Az adatszolgáltatást az adóévet
követõ év január 31-ig az [adózó] illetékes állami adóhatóság[á]hoz kell
teljesíteni."
Indokolás: Lásd a T/3149/37.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
43. Farkas Imre és Búzás Sándor képviselõk a törvényjavaslat 3. számú
mellékletét új 3. ponttal kiegészíteni javasolják:
"3. Az Art. 3. számú mellékletének C) - A földhivatal és az
illetékhivatal adatszolgáltatása - 1. pontjának helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"1. A földhivatal az ingatalnnyilvántartási bejegyzéssel egyidejûleg
adatot szolgáltat az illetékhivatalhoz a 2. pontban említett, birtokában lévõ
adatokról. Az adóhatóságnak az adózó személyi adatait tartalmazó megkeresésére
a földhivatal közli az érintett tulajdonát képezõ ingatlanok adatait.""
Indokolás: Lásd a T/3149/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
44. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 4. számú melléklete
1. pontjában az Art. 5. számú melléklete 2. pontjának a következõ módosítását
javasolja:
T/1.. Az Art. 5. számú mellékletének 2. pontja helyébe a következõ
rendelkezés lép:/
"2. A külföldi vállalkozó és a külföldi szervezet adóügyeiben az [állami
adóhatóság] APEH Észak-budapesti Igazgatósága jár el."
Indokolás: Lásd a T/3149/13.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
45. Dr. K. Csontos Miklós képviselõ a törvényjavaslat 5. számú
mellékletében az Art. 6. számú mellékletének a következõ kiegészítését
javasolja:
/Az Art. 6. számú mellékletének címe helyébe "Az átalányadót vagy a
tételes átalányadót fizetõk adózásának rendje" cím lép, továbbá a melléklet
bevezetõ mondata és 1. pontja helyébe a következõ rendelkezések lépnek:/
"A magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvény szerint átalányadót
vagy tételes átalányadót (a továbbiakban együtt: átalányadó) fizetõk adózására
a törvény rendelkezéseit az e mellékletben foglalt eltérésekkel kell
alkalmazni."
T/1.. Az egyéni vállalkozói igazolvánnyal rendelkezõ, a mezõgazdasági
kistermelõ és a fizetõvendég-ellátással foglalkozó magánszemély az elõzõ évre
vonatkozó éves adóbevallásához fûzött - a határidõ letelte elõtt benyújtott -
nyilatkozatban jelentheti be az átalány választását a tárgyévre. A
mezõgazdasági kistermelõ az átalány választását akkor is az elõzõ évre
vonatkozó éves bevallás idõpontjáig jelentheti be, ha adóbevallásra nem
kötelezett./
Indokolás: Lásd a T/3149/14.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1996. október 24.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke a Gazdasági bizottság elnöke
Dr. Kádár Béla s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
a Költségvetési bizottság elnöke az Önkormányzati bizottság elnöke