ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Kapcsolódó módosító javaslat
dr. Gál Zoltán
az Országgyûlés elnökének
HELYBEN
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 102. § (1) bekezdése alapján A Magyar Köztársaság 1997. évi
költségvetésérõl szóló T/3174.. számú törvényjavaslathoz a T/3147/411.számon
benyújtott módosító javaslathoz kapcsolódva a következõ
k a p c s o l ó d ó m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztem elõ:
1. A törvényjavaslat 34. § (1) bekezdése az alábbi szövegrésszel egészül ki:
"(1) Az Országgyûlés a szociális, a közoktatási és a külön törvényben
meghatározott felsõoktatási közfeladatokat /a továbbiakban: humán-
szolgáltatások/ ellátó egyházi jogi személyek, társadalmi szervzetek,
alapítványok, közalapítványok, közhasznú társaságok és a humán szolgáltatásokat
fõ tevékenységként végzõ, a személyi jövedelemadóról szóló törvény hatálya alá
tartozó magánszemélyek/ a továbbiakban együtt: nem állami intézmények
fenntartói/ részére, továbbá felsõoktatási intézmények által ellátott
közoktatási feladatokra normatív állami hozzájárulást állapít meg a következõk
szerint:"
2. A módosító javaslat összegszerûségében -az alábbi részletezés szerint-
növeli a törvényjavaslat
1. számú mellékletének XX/10/2/3/5 (rendes, rendkívüli) elõirányzatát 350 mFt-
tal
A módosító javaslat összegszerûségében -az alábbi részletezés szerint-
csökkenti a törvényjavaslat
1. számú mellékletének XX/ 10/1/1/5 (rendes, rendkívüli) elõirányzatát 100
mFt-tal
1. számú mellékletének XX/ 10/1/2/2 (rendes, rendkívüli) elõirányzatát 250
mFt-tal
1. számú melléklet az 1996. évi törvényhez (Millió Ft-ban, egy tizedessel)
Fejezet szám Cím szám Alcím szám Elõir. csop. szám Kiemelt e. sz. Fejezet neve Cím név Alcím név Elõi. csop. név KIADASOK Eredeti elõir. Javasolt módosítás Módosított
elõirányzat
Kiemelt elõirányzat neve (+ -)
XX Mûvelõdési és Közoktatási Minisztérium
10 Fejezeti kezelésû elõirányzat
2 Felhalmozási kiadások
3 Humán szolgáltatások normatív állami támogatása
5 Egyéb mûködési célú támogatások, kiadások 6363,0 +350,0 6713,0
XX Mûvelõdési és Közoktatási Minisztérium
10 Fejezeti kezelésû elõirányzatok
1 Fejezeti kezelésû intézményi elõirányzatok 1 Mûködési költségvetés
5 Egyéb mûködési célú támogatások, kiadások 226,0 -100,0 126,0
XX Mûvelõdési és Közoktatási Minisztérium
10 Fejezeti kezelésû elõirányzatok
1 Fejezeti kezelésû intézményi elõirányzatok 2 Felhalmozási kiadások
2 Felújítás 500,0 -250,0 250,0
3. Az elõzõekben részletezetekkel összefüggésben, a törvényjavaslat 3. számú
melléklet Kiegészítõ szabályok 1. pontja a következõ p) ponttal egészül ki:
"p) A felsõoktatási intézmények által ellátott közoktatás feladatokra -az
intézmény alapfeladatának megfelelõen -a 3. számú melléklet 8-15. pontjaiban
megállapított normatívák kétszerese vehetõ igénybe."
Indokolás:
A közoktatási intézményrendszer finanszírozása majdnem teljes egészében
normatív, s a közoktatási törvény módosítását követõen az állami támogatás
hosszabb távon garantált, kiszámítható kondíciókat biztosít a mûködéshez.
Ugyanakkor az egyetemekhez, fõiskolákhoz tartozó pedagógiai gyakorló
intézmények finanszírozása továbbra is bázisszemléletû itézményfinanszírozásban
történik. Ezen intézmények anyagi helyzete, pénzügyi ellátottsága meglehetõsen
heterogén, egyes esetekben - nem függetlenül az õket fenntartó felsõoktatási
intézmények kondícióitól- mostoha anyagi feltételek között mûködnek.
Ezek a gyakorló iskolák és óvodák szerves és nélkülözhetetlen részét képezik a
megú juló pedagógusképzésnek . A jövõ pedagógusai ezekben az iskolákban és
óvodákban találkoznak elõször a gyermekekkel, a pedagógiai munka gyakorlatával,
annak körülméényeivel, eszközeivel. Rendkívül fontos, hogy ezek a gyakorló
pedagógiai intézmények megfelelõ személyi, anyagi, mûködési feltételekkel
rendelkezzenek. Ezért anyagi helyzetük javítása, finanszírozásuk
kiszámíthatósága nélkülözhetetlen.
A költségvetési törvény 3. számú mellékletében rögzített közoktatási normatívák
kétszeresét a gyakorló intézmények sajátos feladatrendszere indokolja. Az
azonos mértékû normatíva a közoktatási intézményekkel azonos feladatellátáshoz
nyújt támogatást, ehhez járul többlettámogatásként a normatíva 30%-át kitevõ
összeg, amely a gyakorló-intézmények pedagógusainak eltzérõ -alacsonyabb-
kötelezõ óraszámaiból adódik, továbbá a pedagógusjelöltek gyakorló iskolai
munkájához szükséges a normatíva 30%-át kitevõ többletráfordítás, valamint a
gyakorló intézmények mûködési-fenntartási költségeit biztosító 40%-os
többletráfordítás. (A közoktatási intézményeknél az önkormányzatok, mint
fenntartók hasonló nagyságrandben egészítik ki az intézményeik normatív
támogatását.)
A módosító javaslat -összhangban a felsõoktatás normatív finanszírozási
rendjével- a kiszámítható pénzügyi ellátást kívánja biztosítani azáltal, hogy a
fõiskolák és az egyetemek gyakorló intézményeinek normatív finanszírozását
bevezeti és annak fedezetét megteremti.
Budapest, 1996. december 2.
dr. Orosz István
MSzP