Országgyûlési képviselõ
- 1 -
Módosító javaslat
DR. GÁL ZOLTÁN úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a
társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1996. évi pótköltségvetésérõl szóló
T/3180. számú törvényjavaslathoz a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztem elõ:
A törvényjavaslat II. fejezet 16. § (1) bekezdése az alábbiak szerint
módosul:
"(1) A gyógyító-megelõzõ ellátásokra fordítható kiadások elõirányzata
(ideértve az egészségügyi dolgozók 1996. évi esedékes béremelésének a
fedezetét is) - a felújítások, beruházások nélkül - [225.200] 225.925 millió
forint. E kiadások részletezését a törvény 6. számú melléklete tartalmazza."
A Társadalombiztosítási Alapok 1996. évi pótköltségvetésérõl szóló T/3180.
számú törvényjavaslat 3. számú mellékletéhez kapcsolódó kiegészítés
idevonatkozó táblázata (célelõirányzatok) a fentiek értelmében a következõ
módon változik:
Célelõirányzatok
- egyéb célelõirányzat
(kock. kez., ifj. és szab.
sp., alk. prev., mentálhig.)725 725 [-725] [0] 725
Célelõirányzatok összesen1 594 1 594[-945] -220 [649] 1 374
Mindösszesen 217 500 217 500[7 700] 8 425[225 200] 225 925
I n d o k o l á s
Társadalombiztosítás Pénzügyi Alapjai 1996. évi pótköltségvetésérõl
szóló törvényjavaslatban a Kormány a Pénzügyminisztérium elõterjesztése
alapján törlésre javasolta az eredeti költségvetés - a pályázatok
támogatásának anyagi fedezeteként szolgáló - 725 millió forintos tételét. A
törvényjavaslatban szereplõ elvonás indokolása, miszerint az említett tétel el
nem költött összeg, félreértés.
Az Egészségbiztosítási Önkormányzat a Társadalombiztosítás Pénzügyi
Alapjainak 1996. évi költségvetésérõl szóló törvényben foglaltak szerint
elõirányzott 725 mFt jogszerû és eredményes felhasználása érdekében 1996.
április 29-én pályázatot hirdetett, mellyel a Népjóléti Minisztérium
egyetértett. Az Önkormányzat 3 programra - ezen belül 9 témakörre -
(szükségletkommunikáció, szûrés-gondozás, életmód) írt ki pályázatot. A széles
körben közzétett pályázati felhívás megjelent a Társadalombiztosítás és a
Népjóléti Minisztérium hivatalos közlönyében, valamint az országos
napilapokban - Népszava, Népszabadság, Magyar Hírlap - és a Pályázati
Figyelõben. A pályázatok benyújtási határideje 1996. június 10-e volt.
Az egészségbiztosítás 1996. évi pótköltségvetésében törlésre javasolták
(PM) az eredeti költségvetés pályázati célokat szolgáló 725 milliós tételét
azzal az indokolással, hogy el nem költött összeg. Ez félreértés, hiszen a
pályázat májusban kiírásra került, a beérkezett pályázatokat (3000 pályázat)
július-szeptemberben a kuratóriumok elbírálták, az 1200 nyertes pályázóval a
szerzõdéskötések és a pénzek kiutalása van hátra. Ez a folyamat állt le a
kormányelõterjesztések miatt.
Az Egészségbiztosítási Önkormányzat középtávú egészségbiztosítási és
kockázatkezelési - megelõzési - egészségmegõrzési stratégiai törekvéseivel
összhangban, a korszerû társadalombiztosítási alapelv hasznosításával 1994.
óta mûködõ egészségi kockázatkezelõi pályázati rendszer fõbb célkitûzései:
- a lakosság egészségi állapotának minõségi javítása révén a biztosítási
rendszer terhelésének csökkentése,
- a civil társadalom mozgósítása és megnyerése az életmód változáshoz,
- az új törekvések, elképzelések, szakmai programok megvalósításához
szükséges kapacitások megismerése és támogatása,
- közgondolkodás, az egészségkultúra, az életmód formálása, az értékrend
helyreállítása és az értéktorzulás visszaszorítása.
A felhívásra 1.000,- Ft nevezési díj befizetése mellett 2928 pályázat
került benyújtásra. A beérkezett pályázatokat július-szeptember közötti
idõszakban a kuratóriumok elbírálták, és 1238 esetben javasoltak támogatást. A
támogatásra javasoltak közül az ez évi pályázat keretében 782 pályázó - az
1994. óta mûködõ - szakmai program folytatásának lehetõségét célozta meg. A
támogatásra javasolt pályázókkal a szerzõdéskötések és a támogatási összegek
folyósítása van hátra.
Figyelembe véve az említetteket, és hogy az egészségbiztosítás keretében
folyamatosan mûködtethetõ új, korszerû szakmai megközelítésû kockázatkezelési-
megelõzési pályázati rendszer az Egészségbiztosítási Alap hiányát már
középtávon jelentõs mértékben csökkentheti, valamint hogy többszáz szakmai
program további mûködtetése, támogathatósága kerül a pótköltségvetési
törvényjavaslat révén veszélybe, javasolom, hogy a célelõirányzat teljes
összege (725 mFt) megmaradhasson.
Budapest, 1996. október 31.
Dr. Nádori László Dr. Garai István
SZDSZ MSZP