ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat
az országgyûlési határozati javaslat
mellékletéhez
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a Magyar
Köztársaság alkotmányának szabályozási elveirõl szóló H/3358.. számú
országgyûlési határozati javaslathoz a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztem elõ:
A melléklet MÁSODIK RÉSZ I. fejezet 6. pont (1) bekezdésének l) pontja az
alábbiak szerint módosuljon:
"l) a[ tandíjmentes]z ingyenes állami közoktatáshoz, a szabad
iskolaválasztáshoz és az elsõ szakképzettség megszerzéséhez való jog; ehhez
kapcsolódóan ki kell mondani a gyermek tankötelezettségét;"
Indokolás:
Az elõterjesztésben megfogalmazott "tandíjmentesség" csak azt jelentené,
hogy tandíjat nem lehet szedni a közoktatásban. A megfogalmazás nem tiltaná
meg a különbözõ jogcímeken szedhetõ költségtérítéseket, hozzájárulásokat
használati díjakat és más egyéb, nem tandíj jellegû fizetési
kötelezettségeket. Márpedig ennek "alkotmányos" lehetõsége beláthatatlan
következményekkel járna, rövid idõn belül a magyar társadalom vagyoni,
jövedelmi alapon történõ kettészakadását eredményezné. Bizonyára nem kíván az
Országgyûlés utat engedni annak, hogy a közoktatásban mindent a
megfizethetõség uraljon, csak éppen nem a tandíj formájában.
Arra az alkotmányos ellentmondásra is fel kell hívni a figyelmet, hogy
itt egy állampolgári kötelesség (a tankötelesség) teljesítésérõl van szó.
Amennyiben tehát az állam nem teremti meg az alkotmányos kötelesség
teljesítéséhez az ingyenes feltételeket, az olyan mintha a katonai szolgálat
sem lenne ingyenes.
A szabályozási elvekben javasolt szöveg egyfelõl szûkíti a hatályos
Alkotmányban, illetve a közoktatási törvényben megfogalmazott jogokat,
másrészt ellentétes számos, Magyarország által aláírt és kihirdetett
nemzetközi szerzõdés tartalmával. A Gyermek Jogairól Szóló Egyezmény 28. cikk
1. pont a) alpontja szerint (az Egyezményben részes államok) "az alapfokú
oktatást mindenki számára kötelezõvé és ingyenessé teszik." A közoktatás
ingyenességének feladása töbek között tehát azt jelentené, hogy számos
nemzetközi egyezményt fel kellene mondani. Az ingyenes közoktatás Európa
számos országának alkotmányában szerepel. Amennyiben a Magyar Köztársaság
jövendõ új alkotmánya is e megfogalmazást használja, nem fog európai
harmonizációs problémát okozni e pont.
Budapest 1996. november 18.
Csizmár Gábor
(MSZP)