ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat
az országgyûlési határozati javaslat
mellékletéhez
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a Magyar
Köztársaság alkotmányának szabályozási elveirõl szóló H/3358.. számú
országgyûlési határozati javaslathoz a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztem elõ:
A mellékelt MÁSODIK RÉSZ I. fejezet 7.pont (2) bekezdés a) pontja az alábbiak
szerint módosuljon:
"a) a szociális biztonsághoz és az emberhez méltó életkörülményekhez való jog;
kivéve a gyermekek szociális biztonsága és ellátása, amelyet az államnak
alanyi jogként, minden körülmények között biztosítania kell;"
Indokolás:
A szabályozási elvek ezen a helyen sorolja fel azokat az alapjogokat,
amelyeket az új alkotmány nem alanyi jogként, hanem állami kötelezettség-
vállalásként (jogalkotásra és intézmények kialakítására irányuló állami
kötelezettség-vállalásként) kíván rögzíteni. Ennek a megkülönböztetésnek az a
lényege, hogy az ebbe a körbe sorolt emberi-állampolgári jogok
érvényesülésének hiánya nem teremt alkotmánysértõ állapotot, csak az, ha az
állam elmulaszt lehetõségeihez mérten cselekedni e jogok biztosításának
elérése érdekében.
E felsorolás harmadik francia bekezdésében szereplõ "a szociális biztonsághoz
és ellátáshoz való jog" a gyermekek vonatkozásában alanyi jogként
értelmezendõ, ezért a I. fejezet 6. pont (1) bekezdés z) pontjához tartozik. A
Gyermek Jogairól szóló Egyezmény 26. cikke szerint ugyanis "Az Egyezményben
részes államok elismerik minden gyermeknek a szociális biztonsághoz, így a
társadalombiztosítás juttatásaihoz való jogát, és megteszik a szükséges
intézkedéseket arra, hogy hazai jogszabályaiknak megfelelõen biztosítsák e jog
teljes megvalósulását." A Magyar Köztársaság nemzetközi szerzõdéses
kötelezettsége a gyermek szociális biztonságának minden körülmények közötti
biztosítására irányul, nem pedig csak a jogalkotásban vagy intézmények
kialakításában megnyilvánuló állami aktivitásra.
Budapest 1996. november 18.
Csizmár Gábor
(MSZP)