Az Országgyûlés
Környezetvédelmi Bizottsága
Bizottsági ajánlás általános vitához
Az Országgyûlés
Környezetvédelmi Bizottságának
ajánlása
a mûemlékvédelemrõl szóló T/3392. számú törvényjavaslathoz
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Környezetvédelmi Bizottsága - mint kijelölt Bizottság
1996. december 4-én a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium
elõterjesztésében megtárgyalta a fenti törvényjavaslatot. A Bizottság ülésén
szóbeli kiegészítést tett a minisztérium politikai államtitkára, továbbá az
Országos Mûemlékvédelmi Hivatal elnöke. A bizottsági vita alapján az
alábbiakat terjesztem elõ:
A Bizottság a törvényjavaslatot - tekintettel arra, hogy a
mûemlékvédelemmel kapcsolatos kérdéseket ezideig az építésügyrõl szóló 1964.
évi III. törvény alapján egy alacsonyabb szintû jogszabály az 1/1967. (I.
31.) ÉM számú rendelet szabályozta, amely számos a gyakorlat által felvetett
kérdésre nem tartalmazott kellõ eligazítást - feltétlenül indokoltnak tartja.
A szóbeli elõterjesztés során elhangzott, hogy a törvényjavaslat nagy
mértékben összefügg az épített környezet alakításáról és védelmérõl szóló
törvényjavaslattal, ezért a Bizottság szükségesnek tartja, hogy a
törvényjavaslatok parlamenti tárgyalására egyidejûleg kerüljön sor. A
korábbiakban sürgette a mûemlékvédelmi törvényjavaslat mielõbbi
elõterjesztését (T/2599/37.. sz. ajánlás), amelynek megtörténtét örömmel
üdvözli.
A Bizottság megállapította, hogy a törvényjavaslat összhangban van az
Alkotmánnyal és megfelel a nemzetközi szerzõdésekben foglaltakkal és
Magyarország által ezirányban vállalt kötelezettségekkel.
A törvényjavaslat társadalmi, gazdasági bemutatása kiegészítésre szorul.
Kéri a Bizottság, hogy a mûemlékek állapotára, fenntartásuk és helyreállításuk
költségeire, továbbá a mûemlékvédelmi hatóságok megnövekedõ feladataira való
tekintettel az elõterjesztõ részletes mûszaki-gazdasági számításokat végezzen
annak érdekében, hogy a törvényjavaslat társadalmi-gazdasági hatásai
felmérhetõk, megbecsülhetõk legyenek. Rendkívül fontos, hogy lehetõség szerint
számításba vegyék a mûemlékek vagyoni értékét, különösen az állam kizárólagos
tulajdonát képezõ, a mellékletben szereplõ 274 darab mûemlék (ill. együttes)
kincstári értékét, továbbá ezen objektumok fenntartási, megóvási és
helyreállítási költségeit.
A Bizottság rendkívül fontosnak tartja, hogy a törvényjavaslat tárgyalása
során megismerje a Kormány és a szakma álláspontját a magyarországi építészeti
mûszaki és velük összefüggõ mûvészeti alkotások megóvásának használatának,
átfogó szakmai koncepciójáról és a mûemlékvédelemben közremûködõk
együttmûködésének alapelveirõl, az állam és az önkormányzatok feladatairól, a
társadalom szemléletének kedvezõ irányba történõ alakításával kapcsolatos
célkitûzésekrõl. Részletesen kifejtendõ a különbözõ szakmai köztestületek,
kamarák, fõépítészek feladatköre is.
A Bizottság véleménye szerint a törvényjavaslat a jogszabályszerkesztés
alapelveinek megfelel, logikai felépítése és közérthetõsége kiváló.
Összefoglalva a törvényjavaslat idõszerû és szükséges, indokolása
megfelelõ, összhangja a törvényekkel és más jogszabályokkal biztosított. A
fentiekre való tekintettel a Bizottság a törvényjavaslatot 14 támogató
szavazattal 2 tartózkodással általános vitára ajánlja. A Bizottság elõadója:
Tamássy István (SZDSZ).
Budapest, 1996. december 9.
dr. Baráth Etele
elnök