ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
dr. Gál Zoltán
az Országgyûlés elnökének
HELYBEN
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a
mûemlékvédelemrõl szóló T/3392 számú törvény javaslathoz a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztem elõ:
A tvjavaslat 28.§-a az alábbiak szerint módosul:
" A miniszter feladatai
28. §
(3) A Kormány eltérõ rendelkezése hiányában a miniszter [ az (1) és (2)
bekezdésben foglalt egyes feladatait - a rendeletalkotás kivételével - az OMvH
közremûködésével látja el. ]
- az (1) bekezdés b) pontjában és a (2) bekezdésben foglalt feladatait az
OMvH útján,
- a c) pontjában foglalt feladatokat elsõfokon az OMvH elnöke útján látja
el,
- az (1) bekezdés a),d), és e) pontjában foglalt feladatait az OMvH köz
remûködésével látja el.
[(5)] (4) A mûvelõdési és közoktatási miniszter - a miniszterrel
egyetértésben - gondoskodik a mûemlékvédelemmel kapcsolatos közmûvelõdési
és közoktatási feladatok ellátásáról.
[(4)] (5) Az OMvH országos illetékességû központi államigazgatási szerv.
a) Székhelye: Budapest
Részletes feladat- és hatáskörét a Kormány rendeletben
állapítja meg
b) A mûemlékvédelmi igazgatás feladatait az e törvény és más
jogszabályok rendelkezései alapján elsõfokon az OMvH
Mûemlékfelügyeleti Igazgatósága másodfokon az OMvH elnöke látja el;
c) A Mûemlékfelügyeleti Igazgatóság
- önálló jogi személy,
- igazgatóját a Környezetvédelmi és Területfejlesztési
Minisztérium közigazgatási államtitkára nevezi ki és gyakorolja
felette a munkáltatói jogokat,
- a döntéseit szakmai testületi állásfoglalások segítik,
- köztisztviselõi tekintetében az igazgató a kinevezési és
munkáltatói jogok gyakorlója;
d) Az OMvH elnökét
- a környezetvédelmi és területfejlesztési miniszter a
mûvelõdésügyi miniszterrel egyetértésben nevezi ki és gyakorolja felette
a munkáltatói jogokat
- mûemlékvédelmi igazgatási feladatai ellátásában szakmai
bizottság segíti, amelynek állandó tagjait a két
miniszter együttesen nevezi ki.
A másodfokon eljáró köztisztviselõk tekintetében az elnök a
kinevezési és munkáltatói jogok gyakorlója.
e) Az OMvH elnökének felügyelete alatt tudományos, illetõleg
gyakorlati feladatokat ellátó önálló intézmények mûködnek,
amelyek a mûemlékvédelem döntéseinek szakmai
megalapozottságát szolgálják, illetõleg a természetbeni
támogatás lehetõségét biztosítják."
Indokolás:
Az OMvH a mûemlékvédelem speciális jellegébõl adódóan jelentõs befolyást
gyakorol az állampolgárok tulajdonával kapcsolatos jogokra és
kötelezettségekre. Ezért alapvetõ feladatait és hatáskörét törvényben
szükséges rögzíteni. E feladat ellátása megköveteli, hogy részint több
szakterületet átfogó szakmai háttér és archívumok álljanak a döntéshozók
rendelkezésére. Az ország nagyságát, mûemlékszámát is tekintetbe véve a magyar
mûemlékállományra vonatkozóan 1872 óta az összes jogfolytonos intézménye által
õrzött és fejlesztett archívumok továbbra is egybentartandók. A jogalkotás és
jogalkalmazás feladatainak szervezeti szétválasztását a törvény szintjén
indokolt biztosítani. A jogalkalmazás szervezeti megoldása általánosan a
miniszter alá rendelt országos hatáskörû hivatal. Ugyanakkor a közigazgatásban
a jogorvoslat kötelezõ biztosítása érdekében az elsõ- és másodfokon eljáró
álamigazgatási szervek elkülönülését, szakmai függetlenségüket habgsúlyozottan
szükséges kiemelni.
A két miniszter közös felelõssége az OMvH felett érvényesíthetõ, egyikük
minisztériumának részén keresztül nem.
Budapest, 1997. február hó 14. nap
Zsigmond Attila Balsay István
Vitányi Iván
MDNP FIDESZ MPP
MSZP
Korinthus Katalin Lendvai Ildikó Dr Dornbach
Alajos
MSZP MSZP
SZDSZ
Dr Hasznos Miklós
KDNP