A Magyar Országgyûlés Környezetvédelmi
Bizottsága
Bizottsági ajánlás általános vitához
Az Országgyûlés
Környezetvédelmi Bizottságának
ajánlása
A területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveirõl,
a kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszerérõl szóló OGY
határozati javaslathoz (H/3483..)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Környezetvédelmi Bizottsága - mint kijelölt Bizottság -
1996. december 4-én a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium
elõterjesztésében, a politikai államtitkár szóbeli kiegészítését követõen
megtárgyalta a fenti országgyûlési határozati javaslatot, és ahhoz a
Házszabály 95. § (2) bekezdése alapján az alábbi általános vitát elõkészítõ
ajánlást nyújtja be:
A Bizottság megállapította, hogy a területfejlesztésrõl és rendezésrõl
szóló 1996. évi XXI. törvény 6. § e) bekezdése alapján a Kormánynak
kötelezettsége a témában országgyûlési határozat elõterjesztése. Ezt
figyelembe véve az elõterjesztés szükséges és idõszerû. Az Alkotmánnyal és más
törvényekkel - különösen kiemelendõ a területfejlesztésrõl és rendezésrõl
szóló törvénnyel - való összhangja biztosított.
A törvényjavaslat társadalmi, gazdasági hatásainak bemutatása az
elõterjesztésbõl (a határozati javaslatból és az indokolásból) nem ismerhetõ
meg, ugyanis erre való utalások, illetve ennek bemutatása hiányzik. A
Bizottság szükségesnek tartja, hogy hasonló elvek alapján ezideig felosztott
pénzekrõl még az általános vita megkezdése elõtt tájékoztatást kapjon. Ezen
túlmenõen kéri az elõterjesztõt, hogy a plenáris ülésen a miniszteri expozé
keretében a fenti kérdésekre térjen ki. A Bizottság szükségesnek tartja
továbbá, hogy az Országos Területfejlesztési Tanács véleményét is megismerje.
A Tanács véleménye elõsegítené a bizottsági és parlamenti általános vita
megalapozottságát.
A határozati javaslatot a Bizottság a jogszabályszerkesztés formai
szempontjai tekintetében jónak tartja, viszont a közérthetõség szempontjából a
nyelvezete javítandó.
A Bizottság néhány tagja ellenvéleményt fogalmazott meg az
elõterjesztéssel kapcsolatban, nevezetesen hogy nem került elõterjesztésre az
Országos Területfejlesztési Koncepció és ennek hiányában nem lehetséges a
decentralizáció elveinek és a kedvezményezett térségeknek a meghatározása.
Ezen túlmenõen a decentralizálás alapelveinek további szakmai megvitatása
indokolt.
Összefoglalva az OGY határozati javaslat elõterjesztésével a Kormány
törvényben elõírt kötelezettséget teljesít, összhangja más törvényekkel
megfelelõ, gazdasági és társadalmi hatásainak bemutatása kiegészítendõ,
közérthetõsége javítandó. A Bizottság a határozati javaslatot nyolc támogató
szavazattal, három tartózkodással és három ellenzõ szavazattal általános
vitára ajánlja. A Bizottság elõadója: Szõdi Imre (MSZP), kisebbségi elõadó:
Balsay István (FIDESZ MPP).
Budapest, 1997. január 27.
dr. Baráth Etele
elnök