______________
Bizjelen\H3483res.DOC
H/3483/38.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Gazdasági bizottságának
Környezetvédelmi bizottságának Mezõgazdasági bizottságának
Önkormányzati és rendészeti bizottságának
a j á n l á s a
a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveirõl, a
kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszerérõl szóló H/3483.. sz.
országgyûlési határozati javaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), a Gazdasági bizottsága, a Környezetvédelmi
bizottsága, a Mezõgazdasági bizottsága, valamint Önkormányzati és rendészeti
bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta a
területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveirõl, a
kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszerérõl szóló, H/3483..
számon beterjesztett országgyûlési határozati javaslatot, továbbá az ahhoz
benyújtott H/3483/1.., H/2..,H/3.., H/4..,H/5.., H/6..,H/7.., H/8..,H/9.., H/10..,H/11..,
/17., /18., /19., 20., H/21..,H/22..,H/23..,H/24..,H/25..,H/26..,H/27..,H/28..,H/29..,
/30.,H/31..,H/32..,H/33..,H/34..,H/35.. számú módosító javaslatokat.
Dr. Nacsa János képviselõ a H/3483/35/1.. számú, valamint a H/3483/35/4..
számú módosító javaslatait VISSZAVONTA!
Dr. Orosz Sándor, dr. Gombos András, dr. Szakál Ferenc, Gyimóthy Géza,
dr. Farakas Gabriella, Bogárdi Zoltán és Balsay István képviselõk a H/3483/17..
számon benyújtott módosító javaslataikat VISSZAVONTÁK!
Kovács Tibor képviselõ a H/3483/18.. számú és a H/3483/22.. számú módosító
javaslatait VISSZAVONTA!
Megjegyzés: A határozati javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget
[ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha
a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a határozati javaslat §-ainak, illetve a
§-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat bevezetõ
szövegrészének a következõ kiegészítését javasolja:
"Az Országgyûlés a területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló 1996.
évi XXI. törvény 6. §-ának e) pontja alapján a területfejlesztési támogatások
és a decentralizálás elveirõl, a kedvezményezett területek besorolásának
vonatkozó feltételrendszerérõl az 1997-1999. évekre a következõ határozatot
hozza:"
Indokolás: Lásd a H/3483/1.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat I. fejezet 1.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"1. A területfejlesztési célkitûzések elérése érdekében a különbözõ
elkülönített állami pénzalapokat, fejezeti célelõirányzatokat és egyéb állami
pénzeszközöket, pénzügyi kedvezményeket [összehangolva] összehangoltan kell
mûködtetni és felhasználni."
Indokolás: Lásd a H/3483/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat I. fejezet 2.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"2. A központi támogatások térségenkénti és fejlesztési célonként[i] való
halmozódása a területfejlesztés támogatási elveivel összhangban történjen.
Ennek érdekében mind országos, mind térségi szinten biztosítani kell a
támogatások [koordinált] egyeztetett felhasználását, illetve a felhasználások
átláthatóságát."
Indokolás: Lásd a H/3483/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat I. fejezet 2.1.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"2.1. A regionális és megyei területfejlesztési programok állami
támogatását alapvetõen a területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló
1996. évi XXI. törvényben [nevesített] meghatározott pénzügyi eszközökkel -
területfejlesztési célelõirányzat, önkormányzati szabályozás keretében mûködõ
területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési támogatást - [szükséges
elõsegíteni] elõ kell segíteni."
Indokolás: Lásd a H/3483/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Kovács Tibor képviselõ a határozati javaslat I. fejezet 2.1. pontját a
következõ új d) ponttal javasolja kiegészíteni:
/Az Országgyûlés e területfejlesztési eszközrendszer korszerûsítése
érdekében:/
"d) egyetért azzal, hogy a decentralizált döntési rendszerben mûködõ
pénzeszközök felhasználása visszatérítendõ vagy vissza nem térítendõ támogatás
ill. kamattámogatás formában alapszerûen történjen."
Indokolás: Lásd a H/3483/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. restancia.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat I. fejezet 2.2.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"2.2. A területfejlesztési támogatásoknál fokozatosan át kell térni a
programfinanszírozásra. A pénzügyi szabályozásnak ösztönöz[ze]nie kell a
hosszú távú regionális illetve megyei területfejlesztési [koncepciók]
elképzelések alapján kidolgozott és jóváhagyott fejlesztési programok
megvalósítását."
Indokolás: Lásd a H/3483/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Dr. Nacsa János képviselõ a határozati javaslat I. fejezet 2.2.
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
"2.2. A területfejlesztési támogatásoknál fokozatosan át kell térni a
programfinanszírozásra. A pénzügyi szabályozás ösztönözze a hosszú távú
regionális illetve megyei területfejlesztési koncepciók alapján kidolgozott és
jóváhagyott fejlesztési programok megvalósítását. A megyei területfejlesztési
koncepciók alapján kidolgozott programok segítsék elõ:
- a többszörösen kedvezõtlen helyzetû területek komplex fejlesztésének, a
térség lakónépesség megtartásának, szolgáltató tevékenység fejlesztésének a
feltételei megteremtését,
- az agrárgazdaság fenntartható fejlesztését, a természeti erõforrások
megõrzését, a jelenlegi technológiák olyan megváltoztatásának segítségével,
amely versenyképessé teszi az agrárgazdaságot."
Indokolás: Lásd a H/3483/35/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat I. fejezet 3.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"3. A területfejlesztés kormányzati, regionális és megyei fejlesztési
programjait az államháztartás fejlesztési célú eszközeinek összehangolt
felhasználásával [szükséges] kell elõsegíteni. Ennek érdekében a támogatások
odaítélésének folyamatába be kell vonni a megyei területfejlesztési
tanácsokat. A koordináció javítása érdekében a fejlesztési célú
államháztartási pénzügyi eszközrendszer teljes körû átvilágítása, az
indokolatlan átfedések kiküszöbölése, az eljárási és ellenõrzési rendszerek
közelítése, a területi kiegyenlítés követelményeinek erõsítése, továbbá az
[EU] Európai Unió (a továbbiakban: EU) állami támogatásokra vonatkozó
elõírásainak, illetve ajánlásainak figyelembevétele szükséges."
Indokolás: Lásd a H/3483/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. Dr. Szilágyiné Császár Terézia és Ivanics István képviselõk a
határozati javaslat II. fejezet 3. pont a) és b) pontjának a következõ
módosítását javasolják:
/A decentralizált keretek megyénként differenciáltan kerüljenek
megállapításra. A differenciálásnál/
"a) a területfejlesztési célelõirányzat tekintetében
- a megye lakónépességét, a decentralizálható pénzeszközök 20 %-a;
- a megye fejlettségét mutató egy fõre jutó bruttó nemzeti termék (GDP)
mutatót a népességaránnyal súlyozva, a decentralizálható pénzeszközök [30] 50
%-a (2. sz. melléklet);
- a kedvezményezett térségek lakónépességének számát, a decentralizálható
pénzeszközök [50] 30 %-a;
b) a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások
tekintetében
- a megye fejlettségét mutató egy fõre jutó bruttó nemzeti termék (GDP)
mutatót, a decentralizálható keret [50] 60 %-a;
- a kedvezményezett térségek lakónépességének számát, a decentralizálható
keret [50] 40 %-a
/mértékéig kell figyelembe venni./"
Indokolás: Lásd a H/3483/23.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Szentkuti Károly, Szász Domokos, Szõdi Imre, Rozgonyi József, dr.
Puha Sándor, dr. Wekler Ferenc, Hodosán Róza és dr. Balsay István képviselõk a
határozati javaslat II. fejezet 3. pontjának a következõ módosítását, valamint
c) ponttal történõ kiegészítését javasolják:
"3. A decentralizált keretek megyénként differenciáltan kerüljenek
megállapításra. A differenciálásnál
a) a területfejlesztési célelõirányzat tekintetében
- a megye lakónépességét, a decentralizálható pénzeszközök 20 %-a
mértékéig;
- a megye fejlettségét [mutató] jellemzõ egy fõre jutó bruttó nemzeti
termék (GDP) mutatót a népességaránnyal súlyozva, a decentralizálható
pénzeszközök 30 %-a (a 2. sz. melléklet szerint);
- a kedvezményezett térségek lakónépességének számát, a decentralizálható
pénzeszközök 50 %-a (a 3. sz. melléklet szerint);
b) a területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési célú támogatások
tekintetében
- a megye fejlettségét mutató egy fõre jutó bruttó nemzeti termék (GDP)
mutatót, a decentralizálható keret 50 %-a (a 2. sz. melléklet szerint);
- a kedvezményezett térségek lakónépességének számát, a decentralizálható
keret 50 %-a (a 3. sz. melléklet szerint)
[mértékéig] kell figyelembe venni.
c) a többszörösen is kedvezményezett térségek lakónépességét a
decentralizált keret meghatározásánál a megye szempontjából legkedvezõbb
egyetlen térségtípusnál kell figyelembe venni."
Indokolás: Lásd a H/3483/28/1.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Veres János képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 1. pontjának
a következõ kiegészítését javasolja:
"1. A területfejlesztést szolgáló kiemelt pénzügyi elõirányzatok
felhasználása a területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló 1996. évi
XXI. törvényben meghatározott célokkal összhangban segítse elõ a gazdaság
fejlõdését megalapozó, a fenntartható fejlõdés követelményeit biztosító
területfejlesztési koncepciók és programok megvalósítását.
Ennek érdekében kiemelten támogatni kell:
- az ország társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott területein a
gazdaság megerõsödését, a foglalkoztatást elõsegítõ fejlesztéseket és a
gazdaságfejlesztéssel összefüggõ infrastrukturális fejlesztéseket;
- a legsúlyosabb foglalkoztatási problémákkal küzdõ körzetekben, és a
szerkezet-átalakítás térségeiben gazdasági szerkezetváltást segítõ hatékony
munkahely- teremtést illetve annak megtartását;
- a jelentõs piaci részesedéssel, a térségben kifejtett termelési
tevékenységgel, vagyonnal bíró és térségi kooperációt felmutató szereplõk
integrációjának kialakulását, ha a gazdasági együttmûkõdés önkéntes
felvállalására, a gazdasági erõforrások koordinációjára és gazdaságfejlesztõ
szakmai programok kimunkálására kötelezettséget vállalnak;
- a gazdasági és infrastrukturális fejlesztéseket azokban a térségekben,
amelyekben a társadalmi és gazdasági elmaradottság súlyos munkanélküliséggel
társul;
- a mezõgazdasági és vidékfejlesztés térségeiben a biotermékek
elõállítását, a munkahelyteremtõ beruházásokat, különös tekintettel a
mezõgazdasági termékek feldolgozását biztosító fejlesztéseket, az
agrárintegrációt és az ezek mûködtetéséhez kapcsolódó termelõ
infrastrukturális fejlesztéseket;
- az innovációs létesítmények létesítését, illetve elõkészítését a
megfelelõ tudományos és szellemi háttérrel rendelkezõ központokban;
- vállalkozói övezetek kialakítását;
- nemzetközi egyezmények alapján a határmenti térségek fejlesztését."
Indokolás: Lásd a H/3483/32. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. Dr. Nacsa János képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 1. pont
negyedik francia bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
/A területfejlesztést szolgáló kiemelt pénzügyi elõirányzatok
felhasználása a területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló 1996. évi
XXI. törvényben meghatározott célokkal összhangban segítse elõ a gazdaság
fejlõdését megalapozó, a fenntartható fejlõdés követelményeit biztosító
területfejlesztési koncepciók és programok megvalósítását./
/Ennek érdekében kiemelten támogatni kell:/
- a mezõgazdasági és vidékfejlesztés térségeiben a biotermékek
elõállítását, a munkahelyteremtõ beruházásokat, különös tekintettel a
mezõgazdasági termékek feldolgozását biztosító fejlesztéseket, az
agrárintegrációt és az ezek mûködtetéséhez kapcsolódó termelõ
infrastrukturális fejlesztéseket. Az agrárágazat támogatása során figyelembe
kell venni azt a tényt is, hogy ezek a támogatások ágazati célokon túl a
vidékfejlesztési program végrehajtását is szolgálják;
- azokban a területfejlesztési szempontból kedvezményezett térségekben,
ahol a lakónépességen belül jelentõs részarányt képviselnek az átlagosnál
rosszabb életkörülmények között élõ kisebbségi népcsoportok, a
munkahelyteremtõ és az életkörülményeket javító fejlesztések;"
Indokolás: Lásd a H/3483/35/3.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 3.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"3. A területfejlesztési célelõirányzat felhasználása során [prioritást]
elsõbbséget kell biztosítani a kormányzati regionális és válságkezelõ
programokba illeszkedõ fejlesztéseknek."
Indokolás: Lásd a H/3483/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. Dr. Garai István képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 5.
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/Mindezeket figyelembe véve a következõ térségi programok, illetve
fejlesztések támogatandók a területfejlesztési célelõirányzatból:/
"- a falusi idegenforgalom fejlesztése;
- a gyógyturizmus fejlesztése."
Indokolás: Lásd a H/3483/24.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Alkotmányügyi biz., a
Gazdasági biz. és a Környezetvédelmi biz. ülésén egyetért,
az Önkormányzati biz. ülésén nem ért egyet.
15. Dr. Danis György képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 5.
pontja harmadik francia bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
/Mindezeket figyelembe véve a következõ térségi programok, illetve
fejlesztések támogatandók a területfejlesztési célelõirányzatból:/
"...
- térségi fejlesztési programok, a helyi társadalom fejlõdését,
önszervezõdését elõsegítõ programok készítése és a folyamatban lévõ programok
megvalósításának támogatása;"
Indokolás: Lásd a H/3483/26.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
16. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 5.
pontja hetedik francia bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"5. Mindezeket figyelembe véve a következõ térségi programok, illetve
fejlesztések támogatandók a területfejlesztési célelõirányzatból:
- [speciális] különleges, a helyi gazdasági fejlõdést elõsegítõ
célprogramokhoz, részfoglalkoztatást segítõ közmunka-programokhoz, közhasznú
munkavégzéshez kapcsolódó fejlesztések;"
Indokolás: Lásd a H/3483/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
17. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 6.
pontja harmadik francia bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"6. A területi kiegyenlítést szolgáló támogatásokat az önkormányzatok a
következõ fejlesztések érdekében vehetik igénybe:
- a felszíni vízelvezetõ rendszerek kiépítéséhez, felújításához és a
holtágak [rehabilitációjához] visszaállításához;"
Indokolás: Lásd a H/3483/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
18. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 8.
pontja elsõ francia bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"8. A területfejlesztési célelõirányzat központi kerete a mûködtetési, a
tervezési és a kutatás-fejlesztési feladatok finanszírozása mellett
biztosítson támogatást:
- az [Európai Unió] EU által támogatott fejlesztési programokhoz;"
Indokolás: Lásd a H/3483/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
19. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a határozati javaslat III. fejezet
9. pontja d) alpontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az állami forrásokból a fejlesztésekhez, beruházásokhoz együttesen
nyújtható támogatások elérhetõ felsõ határát - ha törvény vagy más jogszabály
másképp nem intézkedik - a megyénként egy fõre jutó bruttó nemzeti termék
(GDP) figyelembevételével a következõk szerint kell meghatározni:/
"d) azokban a megyékben, ahol az egy fõre jutó bruttó nemzeti termék
(GDP) meghaladja az országos átlag 125 %-át
- az önkormányzati és nonprofit szervezetek által megvalósított
beruházásoknál a fejlesztési költségek [60] 50 %-a;
- a vállalkozásjellegû, profitérdekeltségû szervezetek által
megvalósított fejlesztéseknél, beruházásoknál az elismerhetõ költségek [50] 35
%-a."
Indokolás: Lásd a H/3483/34/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. nem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
20. Dr. Géczi József Alajos képviselõ a határozati javaslat III.
fejezetét új 10. ponttal javasolja kiegészíteni:
"10. a) Meg kell határozni az állami forrásokból egy-egy megyére igénybe
vehetõ összes támogatás hozzávetõleges arányát.
b) A fejlesztések támogatása az Országgyûlés által jogszabályban
rögzített célokra terjed ki."
Indokolás: Lásd a H/3483/34/1.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
21. Kovács Tibor képviselõ a határozati javaslat IV. fejezet 2. pontjának
a következõ módosítását javasolja:
"2. A Kormány a területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló 1996.
évi XXI. törvény 27. § (1) bek. b) pontban meghatározott feladatát, az egyes
térségek meghatározását a vonzáskörzeten alapuló statisztikai körzet
vizsgálata alapján végezze el. [, a megyei jogú városok statisztikai
vonzáskörzeteit a megyei jogú város mutatói nélkül kell vizsgálni.] Azon
városok statisztikai vonzáskörzeteinek mutatóit - ahol a bruttó nemzeti termék
70 %-ánál többet az adott város állít elõ a statisztikai körzetben - a város
mutatói néllkül kell vizsgálni."
Indokolás: Lásd a H/3483/20.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. restancia.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
22. Szentkuti Károly, Szász Domokos, Szõdi Imre, Rozgonyi József, dr.
Puha Sándor, dr. Wekler Ferenc, Hodosán Róza és dr. Balsay István képviselõk a
határozati javaslat IV. fejezet 4. pontjának a következõ módosítását
javasolják:
"4. Társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott térségnek kell minõsíteni
azokat a statisztikai vonzáskörzeteket, amelyek az 1. sz. mellékletben
szereplõ [mind a] 6 mutatószám-csoportból egyenként képzett [komplex mutatója]
számtani átlaga [nem] egyiknél sem éri el az országos átlagot."
Indokolás: Lásd a H/3483/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. restancia.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
23. Dr. Garai István képviselõ a határozati javaslat IV. fejezet 5.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"5. Tartós munkanélküliséggel sújtott térségnek kell minõsíteni azokat a
térségeket, amelyekben 1994., 1995. és 1996. években mért [a] tartós
munkanélküliek aránya [mindhárom] legalább két évben meghaladta az országos
átlagot."
Indokolás: Lásd a H/3483/25.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. nem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
24. Dr. Veres János képviselõ a határozati javaslat IV. fejezet 8.
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
"8. Az önkormányzati szabályozás keretében társadalmi-gazdasági
szempontból elmaradottnak illetve tartós munkanélküliséggel sújtottnak
minõsített településeket a területfejlesztési szempontból kedvezményezettnek
kell tekinteni."
Indokolás: Lásd a H/3483/33. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
25. Szentkuti Károly, Szász Domokos, Szõdi Imre, Rozgonyi József, dr.
Puha Sándor, dr. Wekler Ferenc, Hodosán Róza és dr. Balsay István képviselõk a
határozati javaslat 1. számú melléklet 3. pont 3.5 pontjának a következõ
módosítását javasolják:
/A foglalkoztatás változása és a munkanélküliség mutatói/
"3.5. tartósan (180 napon túl) munkanélküliek aránya %-ban 1996. [június]
december 20."
Indokolás: Lásd a H/3483/31.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
26. Szentkuti Károly, Szász Domokos, Szõdi Imre és Rozgonyi József
képviselõk a határozati javaslat 1. számú melléklete 5. pontját 5.7. ponttal
javasolják kiegészíteni:
/Infrastrukturális mutatók/
"...
5.7. a vezetékes gázellátásba bekapcsolt lakások aránya %-ban, 1995.
december 31.
Indokolás: Lásd a H/3483/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
27. Szentkuti Károly, Szász Domokos, Szõdi Imre, Rozgonyi József, dr.
Puha Sándor, dr. Wekler Ferenc, Hodosán Róza és dr. Balsay István képviselõk a
határozati javaslat 2. számú mellékletének a jelen ajánláshoz csatolt 2. számú
melléklet szerinti módosítását javasolják:
Indokolás: Lásd a H/3483/29.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
28. Szentkuti Károly, Szász Domokos, Szõdi Imre, Rozgonyi József, dr.
Puha Sándor, dr. Wekler Ferenc, Hodosán Róza és dr. Balsay István képviselõk a
határozati javaslatot a jelen ajánláshoz csatolt új 3. számú melléklettel
javasolják kiegészíteni.
Indokolás: Lásd a H/3483/28/2.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
29. Dr. Bánk Attila képviselõ a határozati javaslat következõ módosítását
javasolja:
"A tervezet számtalan, jogszabályban nem alkalmazható idegen szót
használ, holott túlnyomó részben van magyar megfelelõje is. Indokolt ezért az
idegen szavakat felülvizsgálni és ahol lehet magyar szavakat használni az OGY.
határozati javaslatban."
Megjegyzés: A módosító javaslat nem felel meg a jogszabályszerkesztés
követelményeinek.
Indokolás: Lásd a H/3483/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. szerint a jelen
formájában nem bírálható el.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
30. Balsay István képviselõ a határozati javaslat címének, bevezetõ
szövegrészének, I-IV. fejezeteinek, továbbá 1-2. sz. mellékleteinek az
elhagyását javasolja.
Indokolás: Lásd a H/3483/21. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. március 13.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi bizottság a Gazdasági bizottság elnöke
elnöke
Dr. Baráth Etele s.k., Dr. Orosz Sándor s.k.,
a Környezetvédelmi bizottság elnöke a Mezõgazdasági bizottság elnöke
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
az Önkormányzati bizottság
elnöke