______________
Bizjelen\H3483kie.DOC
H/3483/50.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Gazdasági bizottságának
Környezetvédelmi bizottságának Mezõgazdasági bizottságának
Önkormányzati és rendészeti bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveirõl, a
kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszerérõl szóló H/3483.. sz.
országgyûlési határozati javaslathoz
(Együtt kezelendõ a H/3483/38.. számú ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), a Gazdasági bizottsága, a Környezetvédelmi
bizottsága, a Mezõgazdasági bizottsága, valamint Önkormányzati és rendészeti
bizottsága (továbbiakban: Önkormányzati bizottság) megvitatta a
területfejlesztési támogatások és a decentralizáció elveirõl, a
kedvezményezett területek besorolásának feltételrendszerérõl szóló, H/3483..
számon beterjesztett országgyûlési határozati javaslatot, továbbá az ahhoz
benyújtott H/3483/36., H/37..,H/39.., H/40..,H/41..,H/42..,H/43.., /44.,H/45..,H/46..,
/47.,H/48.., H/49.. számú kapcsolódó módosító, illetve bizottsági módosító
javaslatokat.
Bajor Tibor képviselõ a H/3483/36/3.. számú kapcsolódó módosító javaslatát
VISSZAVONTA.
Megjegyzés: A határozati javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget
[ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha
a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a határozati javaslat §-ainak, illetve a
§-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
I.
1. A Környezetvédelmi bizottság a határozati javaslat I. fejezet 2. pont
elsõ bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"2. A központi támogatások térségenkénti és fejlesztési célonkénti
halmozódása a területfejlesztés támogatási elveivel összhangban történjen.
Ennek érdekében mind országos, mind térségi szinten biztosítani kell a
támogatások [koordinált] összehangolt felhasználását, illetve a felhasználások
átláthatóságát."
Indokolás: Lásd a H/3483/40.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. A Környezetvédedlmi bizottság a határozati javaslat I. fejezet 2.1
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"2.1. A regionális, [és] a megyei és a kistérségi területfejlesztési
programok állami támogatását alapvetõen a területfejlesztésrõl és
területrendezésrõl szóló 1996. évi XXI. törvényben nevesített pénzügyi
eszközökkel - területfejlesztési célelõirányzat, önkormányzati szabályozás
keretében mûködõ területi kiegyenlítést szolgáló fejlesztési támogatás -
szükséges elõsegíteni."
Indokolás: Lásd a H/3483/41.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Bajor Tibor képviselõ - kapcsolódva dr. Bánk Attila képviselõ
H/3483/4.. számon benyújtott módosító javaslatához (a H/3483/38.. sz. ajánlás 4.
pontja) - a határozati javaslat I. fejezet 2.1 pontja elsõ bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"2.1. A regionális és a kistérségi fejlesztési programokat koordináló
megyei területfejlesztési programok állami támogatását alapvetõen a
területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló 1996. évi XXI. törvényben
nevesített pénzügyi eszközökkel - területfejlesztési célelõirányzat,
önkormányzati szabályozás keretében mûködõ területi kiegyenlítést szolgáló
fejlesztési támogatás - szükséges elõsegíteni."
Indokolás: Lásd a H/3483/36/1.. sz. kapcsolódó módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet, a
Környezetvédelmi biz. ülésén egyetért.
4. Bajor Tibor képviselõ - kapcsolódva Kovács Tibor képviselõ H/3483/18..
számon benyújtott módosító javaslatához, a határozati javaslat I. fejezet 2.1
b) pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az Országgyûlés e területfejlesztési eszközrendszer korszerûsítése
érdekében:/
"b) egyetért azzal, hogy a decentralizált döntési rendszerben mûködõ
pénzeszközök megyék közötti differenciált elosztása az eddiginél fokozottabban
segítse a legsúlyosabb helyzetû, hátrányos [megyék] térségek fejlesztési
programjainak megvalósítását;"
Indokolás: Lásd a H/3483/36/2.. sz. kapcsolódó módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. A Környezetvédedlmi bizottság a határozati javaslat I. fejezet 2.1.
pontját új d) ponttal javasolja kiegészíteni:
/A regionális és megyei területfejlesztési programok állami támogatását
alapvetõen a területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló 1996. évi XXI.
törvényben nevesített pénzügyi eszközökkel - területfejlesztési
célelõirányzat, önkormányzati szabályozás keretében mûködõ területi
kiegyenlítést szolgáló fejlesztési támogatás - szükséges elõsegíteni./
/Az Országgyûlés e területfejlesztési eszközrendszer korszerûsítése
érdekében:/
"d) egyetért azzal, hogy a decentralizált döntési rendszerben mûködõ
pénzeszközök a visszatérítendõ támogatásból újraképzõdõ forrásokkal
egészítõdnek ki, amelyek a megyei területfejlesztési tanácsok decentralizált
keretét növelik."
Indokolás: Lásd a H/3483/39.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
6. A Környezetvédedlmi bizottság, valamint Karakas János képviselõ a
határozati javaslat I. fejezetét új 6. ponttal javasolja kiegészíteni:
"6. A gazdaság strukturális átalakítása során, illetve az ezzel
kapcsolatos döntéshozatali folyamatokban a fenntartható fejlõdés által
megkívánt mértékben integráltan kell érvényesülni a gazdaságfejlesztési és a
környezetvédelmi szempontoknak. A speciális mezõgazdasági és vidékfejlesztési
célokat összehangoltan indokolt érvényesíteni, ahol a mezõgazdaság, a
környezetvédelem és a településfejlesztés elveinek együtt kell megjelennie."
Indokolás: Lásd a H/3483/43.. és H/3483/46. sz. módosító javaslatok
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
7. Bajor Tibor képviselõ - kapcsolódva Veres János képviselõ H/3483/32.
számon benyújtott módosító javaslatához (a H/3483/38.. sz. ajánlás 11. pontja)
- a határozati javaslat III. fejezet 1. pontjának a következõ módosítását
javasolja:
"1. A területfejlesztést szolgáló kiemelt pénzügyi elõirányzatok
felhasználása a területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló 1996. évi
XXI. törvényben meghatározott célokkal összhangban segítse elõ a gazdaság
fejlõdését megalapozó, a fenntartható fejlõdés követelményeit biztosító
területfejlesztési koncepciók és programok megvalósítását.
Ennek érdekében kiemelten támogatni kell:
- az ország társadalmi-gazdasági szempontból elmaradott területein a
gazdaság megerõsödését, a foglalkoztatást elõsegítõ fejlesztéseket és a
gazdaságfejlesztéssel összefüggõ infrastrukturális fejlesztéseket;
- a legsúlyosabb foglalkoztatási problémákkal küzdõ [körzetekben]
kistérségek, és a szerkezet-átalakítás térségeiben gazdasági szerkezetváltást
segítõ hatékony munkahely- teremtést illetve annak megtartását;
- a gazdasági és infrastrukturális fejlesztéseket azokban a térségekben,
amelyekben a társadalmi és gazdasági elmaradottság súlyos munkanélküliséggel
társul;
- a mezõgazdasági és vidékfejlesztés térségeiben a biotermékek
elõállítását, a munkahelyteremtõ beruházásokat, különös tekintettel a
mezõgazdasági termékek feldolgozását biztosító fejlesztéseket, az
agrárintegrációt és az ezek mûködtetéséhez kapcsolódó termelõ
infrastrukturális fejlesztéseket;
- az innovációs létesítmények létesítését, illetve elõkészítését a
megfelelõ tudományos és szellemi háttérrel rendelkezõ központokban;
- vállalkozói övezetek kialakítását;
- nemzetközi egyezmények alapján a határmenti térségek fejlesztését."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg a kiegészítõ ajánlás 8.
pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a H/3483/36/4.. sz. kapcsolódó módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Bajor Tibor képviselõ - kapcsolódva Veres János képviselõ H/3483/32.
számon benyújtott módosító javaslatához (a H/3483/38.. sz. ajánlás 11. pontja)
- a határozati javaslat III. fejezet 2. pont elsõ bekezdésének a következõ
módosítását javasolja:
"2. A támogatások szolgálják a [helyi] kistérségi és regionális
természeti, társadalmi, gazdasági, humán és termelõ, infrastrukturális
erõforrások jobb hasznosítását és a gazdaság szerkezeti átalakítását. Ezzel az
új, értéktermelõ tevékenységek meghonosítását, a kisvállalkozások beindulását
segítõ feltételek javítását."
Indokolás: Lásd a H/3483/36/4.. sz. kapcsolódó módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
9. A Környezetvédedlmi bizottság a határozati javaslat III. fejezet 2.
pont második bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"A támogatások is erõsítsék a területi kötõdést, a kulturális örökség
megõrzését is szolgáló helyi és regionális kezdeményezõkészség kialakulását, a
szakmai hagyományok felélesztését, a vidék lakónépesség megtartó képességét."
Indokolás: Lásd a H/3483/42.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. Karakas János képviselõ a határozati javaslat III. fejezet 2. pont
második bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"A támogatások a vidékfejlesztés érdekében is erõsítsék a területi
kötõdést, a kulturális örökség megõrzését is szolgáló helyi és regionális
kezdeményezõkészség kialakulását, a szakmai hagyományok felélesztését, a vidék
lakónépesség megatartó képességét."
Indokolás: Lásd a H/3483/45. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
11. Dr. Kertész Zoltán, dr. Gombos András, Nacsa János, Fodor Sándor, dr.
Orosz Sándor és Gráf József képviselõk a határozati javaslat III. fejezet 5.
pontjának a következõ módosítását javasolják:
"5. Mindezeket figyelembe véve a következõ térségi programok, illetve
fejlesztések támogatandók a területfejlesztési célelõirányzatból:
- munkahelyteremtõ beruházások beleértve a mezõgazdasági termékek
feldolgozását, manipulálását, állattartó telepek létesítését, halászati
termékek feldolgozását, [és] a meglévõ foglalkoztatott létszám megõrzését
szolgáló piac- és termékváltást elõsegítõ fejlesztések, köztük az
ültetvénytelepítést, tájjelegû, specifikus termékek elõállítását szolgáló
beruházások;
- vállalkozásokat segítõ innovációs központok, inkubátorházak, ipari
parkok kiépítése és munkahelyteremtéssel járó humán infrastruktúra-
fejlesztések;
- térségi fejlesztési programok, a helyi társadalom fejlõdését,
önszervezõdését elõsegítõ programok készítése;
- biotermékek elõállításához kapcsolódó és az agrárintegrációt elõsegítõ
fejlesztések;
- a gazdaság[i]fejlesztéssel összefüggõ, vállalkozásokat segítõ termelõ
infrastrukturális beruházások, így elsõsorban térségi jelentõségû energia-,
közlekedés-, víz- és szennyvízrendszerek kiépítését, a hírközlést, a térségi
hulladék elhelyezését és kezelését szolgáló fejlesztések, valamint az
integrált vidékfejlesztés keretében a mezõgazdasági termékek feldolgozásához,
az állattartó telepekhez és a falusi turizmushoz (lovaglás, horgászat,
vadászat, hegyközségek területén a helyi specialitásokra épülõ) kapcsolódó
infrastrukturális létesítmények kiépítése;
- más jogszabályokban meghatározott vállalkozási övezetekben megvalósuló
fejlesztések;
- speciális, a helyi gazdasági fejlõdést elõsegítõ célprogramokhoz,
részfoglalkoztatást segítõ közmunka-programokhoz, közhasznú munkavégzéshez
kapcsolódó fejlesztések;
- a falusi idegenforgalom fejlesztése."
Indokolás: Lásd a H/3483/47. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje az Önkormányzati biz., a
Környezetvédelmi biz. ülésén nem ért egyet, az
Alkotmányügyi biz. és a Gazdasági biz., a Mezõgazd. biz.
ülésén egyetért.
12. Danis György képviselõ - kapcsolódva a H/3483/26.. számon benyújtott
módosító javaslatához (a H/3483/38.. sz. ajánlás 15. pontja) - a határozati
javaslat III. fejezet 5. pont harmadik bekezdésének a következõ kiegészítését
javasolja:
/Mindezeket figyelembe véve a következõ térségi programok, illetve
fejlesztések támogatandók a területfejlesztési célelõirányzatból:/
- térségi fejlesztési programok, a helyi társadalom fejlõdését,
önszervezõdését elõsegítõ programok készítése és az ökológiai szemléletû
kistérségi területfejlesztési programok megvalósításának támogatása;"
Indokolás: Lásd a H/3483/37.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. A Környezetvédedlmi bizottság a határozati javaslat IV. fejezet 2.
pontjának a következõ módosítását javasolja:
"2. A Kormány a területfejlesztésrõl és területrendezésrõl szóló 1996.
évi XXI. törvény 27. § (1) bek. b) pontban meghatározott feladatát, az egyes
térségek meghatározását a vonzáskörzeten alapuló statisztikai körzet
vizsgálata alapján végezze el, [a megyei jogú városok statisztikai
vonzáskörzeteit a megyei jogú város mutatói nélkül kell vizsgálni]. Azokban a
térségekben, amelyekben a központ vagy központok egy állandó lakosra jutó SZJA
alapot képezõ jövedelem több mint 25 %-kal meghaladja a térségi központ vagy
központok nélkül, egy állandó lakosra jutó SZJA alapot képezõ jövedelmet, a
vizsgálatot a térség egészére és a térség központ vagy központok nélkül is el
kell végezni, és a besorolásnál a kétféle számítás átlagát kell figyelembe
venni."
Indokolás: Lásd a H/3483/44.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Gazdasági biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
14. Bajor Tibor képviselõ - kapcsolódva Szentkuti Károly és képviselõ
társai H/3483/31.. számon benyújtott módosító javaslatához (a H/3483/38.. sz.
ajánlás 25. pontja) - a határozati javaslat 1. számú mellékletében a 4., 5. és
6. pontoknak a következõ módosítását javasolja:
H/1.. sz. melléklet az ......./1996. OGY határozathoz/
/A kistérségek besorolásánál alkalmazott mutatók/
4. Gazdasági mutatók
4.1. gazdasági szervezetek 1000 lakosra jutó száma 1995. december 31.
4.2. gazdasági szervezetek és egyéni vállalkozások együttes területi sûrûsége,
db/km2
1995. december 31.
4.3. gazdasági szervezetek változásának dinamikája 1992-95., 1992-100 %
4.4. mezõgazdasági egyéni vállalkozások 1000 lakosra jutó száma [1994.] 1996.
december 31.
4.5. Egy állandó lakosra jutó SZJA alapot képezõ jövedelem, Ft [1995.] 1996.
4.6. Egy állandó lakosra jutó SZJA Ft, [1995.] 1996.
5. Infrastrukturális mutatók
5.1. 1000 lakosra jutó telefon-fõállomások száma, db [1995.] 1996. december
31.
5.2. 1000 lakosra jutó személygépkocsik száma, db [1995.] 1996. december 31.
5.3. közüzemi vízhálózatba bekapcsolt lakások aránya %, [1995.] 1996. december
31.
5.4. 1 km víz-vezetékhálózatra jutó csatornahálózat hossza, [1995.] 1996.
december 31.
5.5. kiskereskedelmi boltok 1000 lakosra jutó száma [1995.] 1996. december 31.
5.6. a kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák 1000 lakosra jutó
száma [1995.] 1996. december 31.
6. Egyéb, speciális mutatók
6.1. az urbanitás/ruralitás indexe (az adott kistérség népességének hány %-a
él 120 fõ/km2-nél nagyobb népsûrûségû településen) [1995.] 1996. december 31.
6.2. egyetemi és fõiskolai tanulók aránya a lakónépességbõl [1990.] 1996.
január 1.
6.3. a népesség átlagos iskolai végzettsége, 10-évesnél idõsebb népesség által
elvégzett átlagos osztály(évfolyam)szám [1990.] 1996. január 1.
6.4. az 1990-1995. között épült lakások száma az [1995.] 1996. december 31-ei
lakásállomány %-ában.
* A regisztrált munkanélküliek száma a december 31-ei munkavállaló-korú
állandó népességre vetítve, kivéve 1996. június 20., ahol a vetítési alap
1995. december 31."
Indokolás: Lásd a H/3483/36/5.. sz. kapcsolódó módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Gazdasági biz. nem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
15. Az Önkormányzati bizottság a határozati javaslat 2. számú
mellékletének a jelen kiegészítõ ajánlás 1. számú melléklete szerinti
módosítását javasolja.
Indokolás: Lásd a H/3483/48. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
16. Az Önkormányzati bizottság a határozati javaslatot új 3. számú
melléklettel javasolja kiegészíteni, a jelen kiegészítõ ajánlás 2. számú
melléklete szerint.
Indokolás: Lásd a H/3483/49. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
II.
Az Önkormányzati bizottság utólagos állásfoglalása H/3483/38.. számú
ajánláshoz:
Ajánláspont Bizottsági állásfoglalás Elõterjesztõ állásfoglalása
27. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
A Gazdasági bizottság utólagos állásfoglalása H/3483/38.. számú ajánláshoz:
Ajánláspont Bizottsági állásfoglalás Elõterjesztõ állásfoglalása
5. egyharmada sem támogatja. nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. március 20.
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Tardos Márton s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi bizottság a Gazdasági bizottság elnöke
elnöke
Dr. Baráth Etele s.k., Dr. Orosz Sándor s.k.,
a Környezetvédelmi bizottság elnöke a Mezõgazdasági bizottság elnöke
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
az Önkormányzati bizottság
elnöke