- 1 -
NÉPJÓLÉTI MINISZTÉRIUM
POLITIKAI ÁLLAMTITKÁR
Selmeczi Gabriella asszony
FIDESZ-MPP képviselõ részére
Budapest
Tisztelt Képviselõ Asszony!
Tárgy: az Egészségügyi Szolgáltatások és Menedzsment Projekt 1996. évi költ-
ségfelhasználása
Hivatkozva a népjóléti miniszter úrhoz intézett kérdésére, a világbanki
finanszírozású Egészségügyi Szolgáltatások és Menedzsment Projektrõl és annak
1996. évi felhasználásáról az alábbi tájékoztatást adom:
A Projekt célja és fõbb adatai
A Világbank és a Magyar Állam közötti kölcsönegyezmény 1993. októberében lé-
pett hatályba. A kedvezõ kamatlábú kölcsön összege 91 millió dollár. A
kölcsönt az Állam 41 millió dollárral egyenértékû visztehermentes
költségvetési támogatással egészíti ki, amelynek lehívható éves összege a
tárca költségvetési fejezetében kerül meghatározásra. A világbanki kölcsön
törlesztése 5 év türelmi idõ után, 1998. decemberében kezdõdik meg és 10 év
alatt történik meg. A törlesztés forrása a tárca költségvetési fejezete.
A Projekt alapvetõ célja (1) az egészségi állapot javítása a nyugat-európai
országok mögé való felzárkóztatás megkezdésével és a magyar egészségügy
hatékonyságnövelõ szerkezetátalakítási reformjának támogatásával, és (2)
magasabb minõségû és hatékonyabb intézményi ellátás biztosítása az egészségügy
egészségpolitikai, menedzsment és elemzõ kapacitásainak megerõsítésével. A
Projekt tervezett befejezési idõpontja 1999. december 31.
A Projekt fõbb elemei a népegészségügy, az intézményi ellátás helyzetének
javítását, az egészségügyi menedzser- és népegészségügyi posztgraduális képzés
beindítását, a vezetést támogató kórházi informatikai fejlesztését célozták
meg.
A Projekt összetétele és finanszírozási terve:
Érték: millió dollár
Világbanki kölcsön
KOMPONENS Hazai forrás ÖSSZESEN
Népegészségügyi komponens 3.8 27.5 31.3
Intézményi ellátás 12.7 18.8 31.5
Menedzser- és népegészségügyi képzés 5.0 5.0 10.0
Kórházi informatika 10.5 17.5 28.0
Projekt menedzsment 0.3 1.8 2.1
Új projektek elõkészítése 0.0 3.0 3.0
Fizikai és ártartalék 9.3 17.4 26.7
Ö S S Z E S E N 41.6 91.0 132.6
A Projekt mûködési módja
A Projekt megvalósítása a következõ módon történik: 1993-ban rögzítésre került
a Projekt leírása, azaz a konkrét alkomponensek és projektek szakmai tartalma,
költségkerete a forrás megoszlással, megvalósításának idõbeli ütemterve és a
projektek vezetéséért felelõs intézmények (az ún. megvalósító intézmények). A
megvalósító intézmények által elkészített konkrét tevékenység listák és
ütemtervek alapján kerül sor az alkomponensek megvalósításához szükséges áruk
és szolgáltatások beszerzésére. Egy alkomponens kivételt képez, az ún.
Felzárkóztatási Program, ahol egy hazai és külföldi tagokból álló bizottság
egyezteti a népegészségpolitika aktuális prioritásait, majd ezeket támogató
konkrét projekt kiírásokat készít megfelelõ költségkerettel. Ezek meghirdetése
nyilvános nemzetközi elõkvalifikáció alapján meghívásos tenderrel történik.
A szükséges áruk és szolgáltatások beszerzése a Világbank elõírásainak megfe-
lelõen történik, azaz nyilvános nemzetközi tenderrel, meghívásos versenytár-
gyalással, bizonyos összeghatár alatt egyszerûsített beszerzési módszerekkel,
illetve a csak hazai forrásból finanszírozott áruk és szolgáltatások
beszerzésére a közbeszerzési törvény érvényes.
Források felhasználása 1996-ban
A Projekt kezdeti idõszakában (1993-95 között) világbanki forrásból 4,6 millió
USD, hazai forrásból 373 mFt (2,3 millió USD) használtunk fel összességében.
1996. folyamán a megvalósító intézmények benyújtott tervei szerint összesen
mintegy 12,9 mUSD értékû tevékenység valósul meg a világbanki kölcsön terhére,
ill. mintegy 719 mFt a hazai forrás terhére. A Világbanktól november elejéig
ténylegesen lehívott összeg 5,4 mUSD, míg a hazai forrásból 418 mFt-t (2,7
mUSD) használt fel a Projekt.
A fõ tételek 1996-ban az intézményi ellátás megerõsítésén belül 4 computer
tomograph és 1 mágneses képalkotó berendezés beszerzése nyílt nemzetközi
versenytárgyalással 4,8 mUSD értékben, 5 haemodinamikai labor
(szívkatéterezési berendezés) beszerzése nyílt nemzetközi versenytárgyalással
5,48 mUSD értékben (eddig csak 10% elõleg kifizetése történt meg, a fennmaradó
rész lehívására 1997-ben kerül sor), különféle rehabi
litációs eszközök összesen mintegy 1,1 mUSD értékben, illetve az ezeket
terhelõ ÁFA, vám és telepítési költségek a hazai forrásból, amelyek mintegy
303 mFt-ot tettek ki. A melléklet tartalmazza a Felzárkóztatási Program
keretében kiírt pályázatok részletesebb adatait.
A szükséges írásbeli dokumentumokból - azok terjedelmessége miatt - csak
konkrét példát mellékelek nemzetközi versenytárgyalás útján folytatott
árubeszerzésre, ill. meghívásos tenderrel való szolgáltatás beszerzésre.
Természetesen az összes dokumentum rendelkezésre áll betekintés céljából, ill.
kívánsága esetén a teljeskörû dokumentáció másolatát megküldjük Önnek.
1996. december 10.
Tisztelettel,
Dr. Kökény Mihály
MELLÉKLET
Felzárkoztatási Bizottság által odaítélt pályázatok adatai
Költségterv Kifizetések
(világbanki kölcsön) 1996. nov. 8-ig
Témakör USD USD Pályázat nyertese
Egészségmagatartás-kockázati 100.000 89.000 Központi Statisztikai Hivatal
tényezõk felmérés
Dohányzás elleni kampány 1.000.000 663.000 Egészséges Városért Alapítvány
(Pécs)
Magas vérnyomás hatékony 500.000 164.000 Hipertónia Alapítvány
kezelése projekt (Budapest)
Passzív dohányzás elleni 200.000 131.000 "Dohányzás vagy Egészség"
projekt Alapítvány (Bp)
Alkohollal kapcsolatos 200.000 87.000 Kábítószerellenes Alapítvány
közlekedési balesetek projekt (Szeged)
Egészséges táplálkozás projekt 2.000.000 68.000 Szonda Ipsos, KÉKI,
Interhealth Canada
Összesen: 4.500.000 1.202.000
Megjegyzés: A világbanki forrásból ez idáig kifizetett 1.202.000 USD értékû
szolgáltatásokat 26 mFt összegû ÁFA terhelte, amely hazai forrásból
került kifizetésre.