______________
Bizjelen\T3546res.DOC
T/3546/13.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Emberi jogi-, kisebbségi és vallásügyi
bizottságának
Külügyi bizottságának
a j á n l á s a
a Párizsi Békeszerzõdésrõl szóló 1947. évi XVIII. törvény 27. cikke 2.
pontjában foglaltak végrehajtásáról szóló T/3546.. sz. törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottsága (a
továbbiakban: Emberi jogi bizottság), valamint Külügyi bizottsága megvitatta a
Párizsi Békeszerzõdésrõl szóló 1947. évi XVIII. törvény 27. cikke 2. pontjában
foglaltak végrehajtásáról szóló, T/3546.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/3546/4..,T/5..,T/6..,T/7..,T/8..,
/9.,T/10..,T/11..,T/12.. számú módosító és kapcsolódó módosító javaslatokat.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Dr. Sepsey Tamás képviselõ a törvényjavaslat preambulumának az
elhagyását javasolja:
"[A Párizsi Békeszerzõdésrõl szóló 1947. évi XVIII. törvény 27. cikke 2.
pontjának értelmében a faji, vallási, vagy más fasiszta rendszabályok által
érintettek magyarországi szervezetei számára kell visszajuttatni a
személyektõl elvett azt a vagyont, amelyért örökös nem jelentkezett, és a
szervezetek az érintett közösségek, illetõleg életben maradt tagjai
támogatására kell, hogy e vagyont fordítsák.
A Békeszerzõdés végrehajtása az Országgyûlés 89/1996. (X. 30.) OGY
határozata alapján a Kormány által létrehozott közalapítvány keretében
történik, amelynek egyik eleme a túlélõ, rászorult idõsek részére életjáradék
juttatása. Ennek jogi feltételei megteremtése érdekében az Országgyûlés a
következõ törvényt alkotja:]"
Indokolás: Lásd a T/3546/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Dr. Farkas Gabriella és Hegyi Gyula képviselõk - kapcsolódva dr.
Sepsey Tamás T/3546/4.. sz. módosító javaslatához - a törvényjavaslat
preambuluma elsõ bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"A Párizsi Békeszerzõdésrõl szóló 1947. évi XVIII. törvény 27. cikke 2.
pontjának értelmében a faji, vallási vonatkozású diszkriminatív törvények,
vagy más, fasiszta rendszabályok által érintettek magyarországi szervezetei
számára kell visszajuttatni a személyektõl elvett azt a vagyont, amelyért
örökös nem jelentkezett, és a szervezetek az érintett közösségek, illetõleg
életben maradt tagjai támogatására kell, hogy e vagyont fordítsák."
Indokolás: Lásd a T/3546/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz.
- az Emberi jogi biz.
- a Külügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat preambuluma második
bekezdésének a következõ kiegészítését és ezzel összefüggésben 2. § (5)
bekezdésének, 4. § (1) és (3) bekezdésének a módosítását javasolja:
"A Békeszerzõdés végrehajtása az Országgyûlés 89/1996. (X. 30.) OGY
határozata alapján a Kormány által létrehozott közalapítvány (a továbbiakban:
közalapítvány) keretében történik, amelynek egyik eleme a túlélõ, rászorult
idõsek részére életjáradék juttatása. Ennek jogi feltételei megteremtése
érdekében az Országgyûlés a következõ törvényt alkotja:"
"(5) Az életjáradék megállapítására az 1. § (2) bekezdésében
meghatározott kárpótlási jegy összege terhére és összességében annak mértékéig
a [89/1996. (X. 30.) OGY határozat alapján létrehozott] közalapítvány - erre
feljogosított szerve útján - jogosult."
"(1) Ez a törvény a kihirdetését követõ 15. napon lép hatályba,
rendelkezéseit a [89/1996. (X. 30.) OGY határozat alapján létrehozott]
közalapítvány bírósági nyilvántartásba vételérõl szóló határozat keltét
követõen kell alkalmazni."
"(3) A (2) bekezdésben említett jogszabályok alapján létrejött Országos
Zsidó Helyreállítási Alap jogutód nélkül szûnik meg, meglévõ vagyonát a
[89/1996. (X. 30.) OGY határozat 1. pontjában említett] közalapítványnak kell
átadni. Levéltári õrzésre még át nem adott iratanyagát a Magyar Országos
Levéltár õrzésébe kell adni."
Indokolás: Lásd a T/3546/12/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - a Külügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Dr. Sepsey Tamás képviselõ a törvényjavaslat 1. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"1. § (1) [Felhatalmazást kap a Kormány] Az Országgyûlés hozzájárul, hogy
a 89/1996. (X. 30.) OGY határozatban foglalt célra 4 milliárd forint
címletértékû kárpótlási jegyet felhasználj[on]anak."
Indokolás: Lásd a T/3546/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Külügyi biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Dr. Sepsey Tamás képviselõ a törvényjavaslat 2. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"2. § (1) A kárpótlási jegy annak a[z] törvény hatálybalépésekor állandó
jelleggel (életvitelszerûen) Magyarországon élõ, magyar állampolgárnak javára
váltható át életjáradékra, aki a Párizsi Békeszerzõdésrõl szóló 1947. évi
XVIII. törvény 27. cikkének 2. pontja szerint támogatásban részesíthetõ."
Indokolás: Lásd a T/3546/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Külügyi biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Dr. Sepsey Tamás képviselõ a törvényjavaslat 2. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) E törvény alapján életjáradékot az kaphat, aki 1997. január 1.
napjával, illetve az ezt követõ években a 60. életévét betöltötte, vagy
munkaképességét legalább 67 %-ban elveszítette. Az életjáradék összegét a
kárpótlási jegyek életjáradékra váltásáról szóló 1992. évi XXXI. törvény (a
továbbiakban: Étv.) melléklete alapján az igénybejelentéskor betöltött életkor
figyelembevételével kell megállapítani."
Indokolás: Lásd a T/3546/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 3. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"3. § (1) A közalapítvány az életjáradékot megállapító döntésében
rendelkezik az életjáradék induló összegérõl és az annak megfelelõen átváltott
kárpótlási jegy címletértékérõl."
Indokolás: Lásd a T/3546/12/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
- a Külügyi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Dr. Sepsey Tamás képviselõ a törvényjavaslat 3. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"3. § (1) A közalapítvány az életjáradékot megállapító döntésében
rendelkezik [az életjáradék induló összegérõl és] az átváltott kárpótlási jegy
címletértékérõl."
Indokolás: Lásd a T/3546/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Dr. Tímár György képviselõ a törvényjavaslat 3. § (1) bekezdését a
következõ új b) és c) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása
esetén az (1) bekezdés jelenlegi szövege a) pontra változik):
"b) Az 1946. évi XVIII. törvény szerint alanyi jogosultak között egyenlõ
címletértékben kerül felosztásra ezen törvény szerinti kárpótlási jegycsomag.
c) Abban az esetben, ha a b) pont szerinti jogosult bármely oknál fogva
kiesik a jövõbeni igényérvényesítésbõl (pl. életjáradék), ebben az esetben az
eredetileg õt megilletett kárpótlási címletérték visszaszáll az Alapra
újrafelosztás végett."
Megjegyzés: A törvény számának megjelölése feltehetõen téves.
Indokolás: Lásd a T/3546/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Dr. Sepsey Tamás képviselõ a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"4. § (1) Ez a törvény a kihirdetését követõ 15. napon lép hatályba[,
rendelkezéseit a 89/1996. (X. 30.) OGY határozat alapján létrehozott
közalapítvány bírósági nyilvántartásba vételérõl szóló határozat keltét
követõen kell alkalmazni]."
Indokolás: Lásd a T/3546/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
11. Dr. Tímár György képviselõ a törvényjavaslat 4. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) E törvény hatálybalépésével egyidejûleg hatályát veszti a 3200/1947.
ME rendelet, valamint az 1946. évi XXV. törvény 2. és 3. §-a azzal, hogy e
törvény 2. §-ának hatálya alá tartozó azt a hagyatékot, (vagyontárgyat),
amelyet a magyar állam - örökös vagy igénybejelentés hiányában - e törvény
hatálybalépését követõen szerez meg, külön törvény rendelkezései szerint kell
a közalapítványnak átadni. Ennek keretében kerül az Alap részére tényleges és
tételes átadásra mindazon vagyontárgy, illetõleg vagyoni érték, illetõleg jog,
amelyet a jelen törvény hatályba lépését megelõzõen a Magyar Népköztársaság,
illetõleg a Magyar Köztársaság ténylegesen átvett az 1946. évi XVIII. törvény
szerint igényérvényesítési jogosultsággal rendelkezõk jogcímére tekintettel."
Indokolás: Lásd a T/3546/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
12. Dr. Tímár György képviselõ a törvényjavaslat 4. §-át a következõ új
(4) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(4) Az Állami Számvevõszék köteles a jelen törvény végrehajtását
tételesen ellenõrizni évente."
Indokolás: Lásd a T/3546/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Külügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. február 13.
Dr. Hack Péter s.k., Gellért Kis Gábor s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi bizottság az Emberi jogi bizottság elnöke
elnöke
Dr. Eörsi Mátyás s.k.,
a Külügyi bizottság elnöke