ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ

T/3570/126..

Módosító javaslat!

Dr. Gál Zoltán úrnak,

az Országgyûlés elnökének

H e l y b e n

Tisztelt Elnök Úr!

A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a

határõrizetrõl és a Magyar Köztársaság Határõrségérõl szóló T/3570. számú

törvényjavaslathoz a következõ

m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t

terjesztem elõ.

A törvényjavaslat 86 §-a a következõ új g) ponttal egészül ki:

/"86. § Ez a törvény a kihirdetése napját követõ hatodik hónap elsõ

napján lép hatályba, ezzel egyidejûleg hatályát veszti:/

g) az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV.

törvény 72.§ (4) bekezdésének i) pontja. "

I n d o k o l á s

A törvényjavaslat 4.§-ának 1. pontja az államhatár rendjének védelmét

lényegében a Határõrség egész tevékenységével azonosítja. Az államigazgatási

eljárási törvény hivatkozott rendelkezése kizárja a bírói utat az államhatár

rendjének védelmével összefüggésben hozott államigazgatási határozat esetében.

E szabály megalkotásakor az államhatár rendjének védelme értelemszerûen jóval

szûkebb körre vonatkozhatott, hiszen a nyilvánvalóan átfogóbb határrend-

fenntartás csak a Határõrség rendészeti feladatainak egyike volt. A fogalom

beiktatása és meghatározása tehát olyan értelmezéshez vezethet, hogy a

Határõrség által hozott államigazgatási határozatok - a nevesített esetek

kivételével - bíróság elõtt egyáltalában nem támadhatók meg. Ez az eredmény

nem állhat a jogalkotó szándékában, hiszen a preambulum is utal az

Alkotmánynak való megfelelõség követelményére, ami természetesen ettõl

függetlenül is fennáll. A javaslat 4.§.-a 1. pontjában adott meghatározás

pedig oda vezetne, hogy a kívánatos kiterjesztés helyett szûkülne az Alkotmány

70/K §-ában elõírt alapvetõ jog terjedelme. Ennek érdemi magyarázatát az

indokolás nem adja, márpedig enélkül a szükségesség és arányosság követelménye

nem ítélhetõ meg. A bírói út kizárására semmi logikusan kikövetkeztethetõ ok

nem ad alapot, az különösen aggályos volna a Határõrség mûködésével

kapcsolatos panaszok elbírálása során (törvényjavaslat 60.§ (2) bek.).

Budapest, 1997. március 18.

Kõszeg Ferenc

SZDSZ

Eleje Honlap