______________
bizjelen\T3570res.DOC
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának Honvédelmi bizottságának
Önkormányzati és rendészeti bizottságának Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi
bizottságának
a j á n l á s a
a határõrizetrõl és a Magyar Köztársaság Határõrségérõl szóló T/3570.. sz.
törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság), Honvédelmi bizottsága, Önkormányzati és rendészeti
bizottsága (a továbbiakban: Önkormányzati bizottság), valamint Emberi jogi,
kisebbségi és vallásügyi bizottsága (a továbbiakban: Emberi jogi bizottság)
megvitatta a határõrizetrõl és a Magyar Köztársaság Határõrségérõl szóló,
T/3570.. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott
T/3570/4..,T/5.., T/6..,T/7..,T/8..,T/9..,T/10..,T/11..,T/12..,T/13..,T/14.., /15.,T/16..,
/17., /18., /19.,T/20..,T/21..,T/22..,T/23..,T/24..,T/25..,T/26..,T/27..,T/28..,T/29..,
/30.,T/31.., T/32..,T/33..,T/34..,T/35..,T/36..,T/37..,T/38..,T/39..,T/40..,T/41..,T/42..,
/43., /44., T/45..,T/46..,T/47..,T/48..,T/49..,T/50..,T/51..,T/52..,T/53..,T/54..,T/55..,
/56.,T/57.., T/58..,T/59..,T/60..,T/61.., /62.,T/63..,T/64..,T/65..,T/66..,T/67..,T/68..,
/69.,T/70.., T/71..,T/72..,T/73..,T/74..,T/75..,T/76..,T/77..,T/78..,T/79..,T/80..,T/81..,
/82.,T/83.., T/84..,T/85..,T/86..,T/87..,T/88..,T/89..,T/90..,T/91..,T/92..,T/93..,T/94..,
/95.,T/96..,T/97..,T/98..,T/99..,T/100..,T/101..,T/102..,T/103..,T/104..,T/105..,T/106..,
/107.,T/108.., T/109..,T/110.., /1111.,T/112..,T/113..,T/114..,T/115..,T/116..,T/117..,
/118.,T/119.., T/120..,T/121.., T/122..,T/123..,T/124..,T/125..,T/126..,T/127..,T/128..,
/129.,T/130..,T/131..,T/132..,T/133..,T/134..,T/135.. számú módosító javaslatokat.
Póda Jenõ képviselõ T/3570/62.. sz. módosító javaslatát T/3570/118.. számon
új változatban nyújtotta be.
Czellár István, dr. Lusztig Péter és Boros László képviselõk T/3570/44..,
/102.,T/103.. sz., Lajtai István képviselõ T/3570/100.. sz., Póda Jenõ képviselõ
T/3570/70.. sz., Dr. Gyuricza Béla képviselõ T/3570/108. sz. módosító
javaslataikat VISSZAVONTÁK!
A Honvédelmi bizottság elõadója: Juhász Ferenc képviselõ
Az Emberi jogi bizottság elõadója: Tóth Pál képviselõ
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
Megjegyzés: A törvényjavaslat elfogadásához az Alkotmány 40/A. § (1)
bekezdésében foglaltakra tekintettel a jelenlévõ országgyûlési képviselõk
kétharmadának igen szavazata szükséges.
1. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat címének a következõ
módosítását javasolja:
"a [határõrizetrõl és a Magyar Köztársaság] Határõrség[é]rõl"
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 5., 10. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
2. Póda Jenõ képviselõ a törvényjavaslat címének a következõ módosítását
javasolja:
"az [határõrizetrõl] államhatár rendjének védelmérõl és a Magyar Köztársaság
Határõrségérõl"
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 6., 21. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/57/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Urbán Árpád képviselõ a törvényjavaslat címének a következõ
módosítását javasolja:
"az [határõrizetrõl] államhatár rendjérõl és a Magyar Köztársaság
Határõrségérõl"
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 4., 21. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/84.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
4. Urbán Árpád képviselõ a törvényjavaslat preambulumának a következõ
módosítását javasolja:
"Az Országgyûlés a Magyar Köztársaság Alkotmányá[nak]val [megfelelõen]
összhangban, a nemzetközi szerzõdésekben vállalt kötelezettségek teljesítése
érdekében az [határõrizetrõl] államhatár rendjérõl és a Magyar Köztársaság
Határõrségérõl a következõ törvényt alkotja:"
Indokolás: Lásd a T/3570/85.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
5. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat preambulumának a következõ
módosítását javasolja:
"Az Országgyûlés a Magyar Köztársaság Alkotmányának megfelelõen, a
nemzetközi szerzõdésekben vállalt kötelezettségek teljesítése érdekében a
[határõrizetrõl és a Magyar Köztársaság] Határõrség[é]rõl a következõ törvényt
alkotja:"
Indokolás: Lásd a T/3570/5.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Póda Jenõ képviselõ a törvényjavaslat preambulumának a következõ
módosítását javasolja:
"Az Országgyûlés a Magyar Köztársaság Alkotmányának megfelelõen, a
nemzetközi szerzõdésekben vállalt kötelezettségek teljesítése érdekében [a
határõrizetrõl] az államhatár rendjének védelmérõl és a Magyar Köztársaság
Határõrségérõl a következõ törvényt alkotja:"
Indokolás: Lásd a T/3570/57/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Póda Jenõ és Urbán Árpád, valamint Czellár István, dr. Lusztig Péter
és Boros László képviselõk a törvényjavaslat 1. §-át megelõzõ I. fejezet
címének a következõ módosítását javasolják:
"[A HATÁRÕRIZET ALAPJAI] ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK"
Indokolás: Lásd a T/3570/58.., T/3570/86.., T/3570/101. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
8. Póda Jenõ és Urbán Árpád képviselõk a törvényjavaslat 1. és 2 §-ának
az elhagyását, továbbá - ezzel összefüggésben jelenlegi 3. §-ának 1. §-ként
jelölését és a következõ új 2. § felvételét javasolják (a javaslat elfogadása
esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"[1. § A határõrizet célja: a Magyar Köztársaság államhatára
sérthetetlenségének biztosítása érdekében az államhatár jogellenes átlépésének
megakadályozása, az államhatár rendjét sértõ vagy veszélyeztetõ cselekmények
megelõzése, felderítése, megakadályozása, illetõleg megszakítása.
2. § Az államhatár õrzése és védelme a fegyveres erõk feladata. Az
Alkotmányban a fegyveres erõkre meghatározott rendelkezés szerint a Határõrség
alapvetõ kötelessége a haza katonai védelme, ugyanakkor rendészeti
feladatkörében látja el az államhatár õrzését, a határforgalom ellenõrzését és
a határrend fenntartását.]
A Magyar Köztársaság államhatára
[3. §] 1. § (1) E törvény alkalmazásában a Magyar Köztársaság államhatára
nemzetközi szerzõdésben meghatározott azon képzeletbeli függõleges síkok
összefüggõ sorozata, amelyek Magyarország területét a légtérben, a föld (víz)
felszínén, valamint a föld (víz) mélyében a szomszédos államok területétõl
elválasztják.
(2) A Magyar Köztársaság államhatárát, határvonalát a terepen elhelyezett
határjelek jelölik.
(3) A határjelek közül azok, amelyeknek létesítése, fenntartása
nemzetközi szerzõdés alapján a Magyar Köztársaság feladata, valamint a Magyar
Köztársaság területén elhelyezett határjelek a magyar állam tulajdonát
képezik.
(4) A határvonalra és a határjelek elhelyezésére vonatkozó földmérési
adatokat nemzetközi határokmányok (határleírások, határtérképek és mérési
vázlatok) tartalmazzák.
2. § (1) A Határõrség kettõs rendeltetésû, sajátos jogállású és
szervezetû fegyveres szerv, amely részt vesz a haza katoni védelmében, továbbá
ellátja az államhatár õrizetével, a határforgalom ellenõrzésével és a
határrend fenntartásával kapcsolatos rendészeti feladatokat.
(2) A Határõrség a haza katonai védelmét a fegyveres erõkre,
határrendészeti feladatait e törvény rendelkezései, valamint a rendvédelmi
szervekre vonatkozó szabályok alapján hajtja végre."
Indokolás: Lásd a T/3570/59.., T/3570/87.., T/3570/88.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Czellár István, dr. Lusztig Péter és Boros László képviselõk a
törvényjavaslat 2. §-ának más megfogalmazását javasolják:
VISSZAVONVA!
10. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 2. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"2. § Az államhatár [õrzése és] védelme a fegyveres erõk [feladata]
(Magyar Honvédség, Határõrség) alapvetõ kötelessége. [Az Alkotmányban a
fegyveres erõkre meghatározott rendelkezés szerint] Ezen kívül a Határõrség
[alapvetõ kötelessége a haza katonai védelme, ugyanakkor] rendészeti
feladatkörében ellátja [el] az államhatár õrzését, a határforgalom
ellenõrzését és a határrend fenntartását."
Indokolás: Lásd a T/3570/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
11. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 2. §-ának a következõ
kiegészítését javasolja:
"2. § Az államhatár õrzése és védelme a fegyveres erõk (Magyar Honvédség
és Határõrség) feladata. Az Alkotmányban a fegyveres erõkre meghatározott
rendelkezés szerint a Határõrség alapvetõ kötelessége a haza katonai védelme,
ugyanakkor rendészeti feladatkörében látja el az államhatár õrzését, a
határforgalom ellenõrzését és a határrend fenntartását."
Indokolás: Lásd a T/3570/104. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
12. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 4. § 1. pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"1. Államhatár rendjének védelme: a [Magyar Köztársaság] Határõrség[é]nek
[(a továbbiakban: Határõrség)] a zavartalan határmenti viszonyok megõrzésére
irányuló szolgálati tevékenysége, amelyet az államhatár õrzésével, a
határforgalom ellenõrzésével, a határrend fenntartásával és a jogszabályokban
meghatározott egyéb feladatok végrehajtásával valósít meg."
Indokolás: Lásd a T/3570/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. Póda Jenõ képviselõ a törvényjavaslat 4. §-át a következõ új 3.
ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
értelemszerûen változik):
VISSZAVONVA!
14. Póda Jenõ képviselõ a törvényjavaslat 4. §-át a következõ új 3.
ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
értelemszerûen változik):
/E törvény alkalmazásában/
"3. Határvonal: az államhatár és a föld (víz) metszési vonala."
Indokolás: Lásd a T/3570/117.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
15. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 4. § 8. pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"8. Határterület: a határvonaltól számított, általában [20] 5 kilométeren
belüli területsáv, amelyet a határterületen belül fekvõ települések
felsorolásával jogszabály határoz meg, továbbá a nemzetközi forgalom számára
megnyitott repülõtér, vasútállomás és kikötõ (kikötõhely) külön-külön
meghatározott területe, a nemzetközi forgalomban közlekedõ, menetközbeni
határforgalom ellenõrzésre kijelölt jármû."
Indokolás: Lásd a T/3570/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
16. Póda Jenõ képviselõ a törvényjavaslat 4. § 8. pontjának a következõ
módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"8. Határterület: a határvonal[tól számított, általában 20 kilométeren
belüli területsáv, amelyet a határterületen belül fekvõ települések
felsorolásával] közelében fekvõ azon települések közigazgatási területei,
melyeket jogszabály határoz meg, továbbá a nemzetközi forgalom számára
megnyitott repülõtér, vasútállomás és kikötõ (kikötõhely) külön-külön
meghatározott területe, a nemzetközi forgalomban közlekedõ, menetközbeni
határforgalom ellenõrzésre kijelölt jármû."
Indokolás: Lásd a T/3570/71.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
17. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 4. § 11. pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"11. Konfliktushelyzet: [a szomszéd] egy vagy több állam területén a
határ közelében kialakult olyan fegyveres cselekmény, amely közvetlenül
veszélyezteti az államhatár rendjét."
Indokolás: Lásd a T/3570/105. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
18. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 4. §-át a következõ új 12.
ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
értelemszerûen változik):
/E törvény alkalmazásában/
"12. Fegyveres konfliktus: külsõ fegyveres csoport, alakulat erõszakos
betörése az ország területére."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 33., 54., 60., 64.,
100. pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/125/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
19. Sebõk János és Mécs Imre képviselõk a törvényjavaslat 4. § 15.
pontjának az elhagyását javasolják:
/E törvény alkalmazásában/
"[15. Válsághelyzet: a Magyar Köztársaság és valamely szomszédos ország
között a katonai, biztonsági egyensúly megbomlása, illetõleg ennek egyidejû és
tartós kihatása a két ország viszonyára.]"
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 53., 59. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/9.., T/3570/95. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
20. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 4. § 15. pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában/
"15. Válsághelyzet: a Magyar Köztársaság és valamely szomszédos ország
között a [katonai, biztonsági egyensúly megbomlása] nemzetközi jogi elõírások,
valamint kétoldalú megállapodások durva megsértése, illetõleg ennek egyidejû
és tartós kihatása a két ország viszonyára."
Indokolás: Lásd a T/3570/106. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
21. Póda Jenõ és Urbán Árpád képviselõ a törvényjavaslat 5. §-át
megelõzõ alcímnek a következõ módosítását javasolja:
"Az [határõrizet] államhatár rendjének fenntartását biztosító szabályok"
Indokolás: Lásd a T/3570/60.., T/3570/89.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
22. Mécs Imre képviselõ a törvényjavaslat 5. §-át megelõzõ alcímnek a
következõ kiegészítését javasolja:
"A határõrizet és határrend fenntartását biztosító szabályok"
Indokolás: Lásd a T/3570/97. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
23. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 12. § c) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/A Határõrségnek be kell jelenteni:/
"c) az államhatártól számított [tíz] egy kilométeren belüli légi jármûvel
végzett növényvédelmi munkát, megkezdése elõtt legalább 24 órával."
Indokolás: Lásd a T/3570/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
24. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 17. § (1), (3), (4) és (5)
bekezdéseinek az elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a
§-on belül a bekezdésre való utalás elmarad):
"17. § [(1) A légi jármû az államhatárt - a kijelölt légi be- és kilépõ
pontokon - a polgári repülésre vonatkozó nemzetközi szerzõdések és
jogszabályok megtartásával lépheti át.
(2)] A Magyar Köztársaság területére leszálló vagy onnan felszálló -
nemzetközi forgalomban közlekedõ - polgári és állami légi jármûvek, utasaik,
valamint személyzetük határforgalmi és vámellenõrzés alá tartoznak.
[(3) A nemzetközi forgalomban közlekedõ légi jármû határterületen kívüli
le-, illetõleg felszállásának engedélyezése elõtt a repülõtér üzemeltetõje
elõzetesen beszerzi a Határõrség, továbbá a Vám- és Pénzügyõrség
hozzájárulását.
(4) A kényszerleszállást végrehajtó - nemzetközi forgalomban közlekedõ
vagy külföldi - légi jármû parancsnoka köteles a Határõrséget vagy a Magyar
Köztársaság Rendõrségét (a továbbiakban: Rendõrség) vagy a Vám- és
Pénzügyõrséget haladéktalanul értesíteni. E tényrõl a szervek tájékoztatják
egymást. Továbbhaladáshoz a Határõrség, valamint a Vám- és Pénzügyõrség
együttes engedélye szükséges.
(5) Ha a kényszerleszállás kiépített leszállóhelyre történik, a
leszállóhely felelõs személye értesíti a (4) bekezdésben felsorolt
hatóságokat.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
25. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 19. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"19. § (1) Új közúti-, vasúti- és vízi határátkelõhely megnyitására a
Kormány által kötött nemzetközi szerzõdés alapján kerülhet sor."
Indokolás: Lásd a T/3570/16.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
26. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 19. § (2) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(2) A határátkelõhely - kivéve a nemzetközi forgalom számára megnyitott
repülõtér - megszüntetésére, a mûködésének szüneteltetésére, továbbá a
forgalom jellegének megváltoztatására nemzetközi szerzõdéssel összhangban, a
Kormány döntése alapján a belügyminiszter és a pénzügyminiszter az érdekelt
miniszterekkel egyetértésben intézkedik."
Indokolás: Lásd a T/3570/12.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
27. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 20. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) A [belügyminiszter] Kormány a határzár elrendelésérõl[,] és annak
okairól tájékoztatja az Országgyûlést, illetve annak illetékes bizottságát,
[tájékoztatja, illetõleg annak tényét nyilvánosságra hozza] továbbá - az okok
tekintetében a titokvédelmi szabályokra figyelemmel - a közvéleményt."
Indokolás: Lásd a T/3570/127.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
28. Mécs Imre képviselõ a törvényjavaslat 21. §-át megelõzõ alcímnek más
megfogalmazását javasolja:
"[Az államhatár védelme] A Határõrség államhatár védelmi tevékenysége"
Indokolás: Lásd a T/3570/98. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
29. Urbán Árpád, valamint Boros László, dr. Lusztig Péter és Czellár
István képviselõk a törvényjavaslat 21. §-ának más megfogalmazását
javasolják:
"21. § [(1) A Határõrség az országot ért fegyveres támadás esetén - az
ország fegyveres védelmének tervében (a továbbiakban: védelmi terv) számára
elõírt feladatok végrehajtásával - részt vesz a Magyar Köztársaság
függetlensége, területi sérthetetlensége, a lakosság és az anyagi javak
katonai erõvel történõ megvédésében.
(2) A Kormány intézkedésének megfelelõen a Határõrség válsághelyzetben:
a) a határõrizeti és a határforgalmi kirendeltségek részére rendkívüli
(megerõsített) szolgálatot vezet be;
b) a veszélyeztetett határszakaszra határõr erõket és ideiglenes irányító
szerveket csoportosít át, illetõleg alkalmaz;
c) az államhatár rendjének védelmét - a váratlan támadás elhárítása
érdekében a rendkívüli állapot kihirdetéséig - önállóan, illetõleg a Magyar
Honvédséggel együttmûködve látja el;
d) külön törvény alapján a feladat végrehajtása érdekében polgári
objektumokat és technikai eszközöket vehet igénybe.
(3) A Határõrség végrehajtja a Magyar Köztársaság légi határát átrepülõ
légi jármûvek, illetõleg az államhatár közvetlen közelében folyó repülések
vizuális megfigyelését és a nem a kijelölt (bejelentett) légi folyosón
(útvonalon) történõ repülések esetén tájékoztatja a Magyar Honvédség
légvédelmi feladatokat ellátó szervezetét.
(4) A Határõrség végrehajtja a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény
(a továbbiakban: Hvt.) 22. §-ában számára elõírt feladatokat.
(5) A Határõrség a lakosságot és az anyagi javakat széles körben
közvetlenül fenyegetõ veszélyhelyzet, közveszély esetén, illetõleg a polgári
védelemrõl szóló törvényben meghatározott veszélyhelyzetben közremûködik:
a) a lakosság és az anyagi javak mentésében, a kitelepítési feladatok
ellátásában;
b) a helyszín biztosításában;
c) objektumok õrzésében;
d) a közigazgatási szervek által fenntartott intézmények kitelepítésében;
e) a következmények felszámolásában;
f) az államhatár közelében bekövetkezett veszélyhelyzet esetén a szomszéd
állam területérõl menekülõk átléptetésében, illetõleg a mentõ erõk
felvezetésében;
g) a szomszéd állam területérõl az államhatáron átmenekülõ személyek
összegyûjtésében, elsõdleges elhelyezésében, élelemmel, ruházattal történõ
ellátásában, szükség esetén orvosi kezelésükben, továbbá anyagi javaik
õrzésében.
(6) A Határõrség térítés ellenében speciális szakértelmet és mûszaki
eszközöket igénylõ feladatot hajthat végre.]
A határõrség végrehajtja a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvényben
és a polgári védelemról szóló törvényben a részére meghatározott feladatokat."
Indokolás: Lásd a T/3570/90.., T/3570/99.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
30. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 21. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"21. § (1) A Határõrség az országot ért fegyveres támadás esetén - az
ország fegyveres védelmének tervében (a továbbiakban: védelmi terv) [számára
elõírt feladatok végrehajtásával - ] meghatározott egységeivel - a honvédség
parancsnokának hatáskörében részt vesz a Magyar Köztársaság függetlensége,
területi sérthetetlensége, a lakosság és az anyagi javak [katonai erõvel
történõ] megvédésében."
Indokolás: Lásd a T/3570/13.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
31. Mécs Imre képviselõ a törvényjavaslat 21. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"21. § (1) A Határõrség az országot ért fegyveres támadás, valamint külsõ
fegyveres csoportok váratlan betörése esetén - az ország fegyveres védelmének
tervében (a továbbiakban: védelmi terv) számára elõírt feladatok
végrehajtásával - részt vesz a Magyar Köztársaság függetlensége, területi
sérthetetlensége, a lakosság és az anyagi javak katonai erõvel történõ
megvédésében."
Indokolás: Lásd a T/3570/94. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
32. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 21. § (2) bekezdése
felvezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"(2) A Kormány intézkedésének megfelelõen a Határõrség [válsághelyzetben]
konfliktushelyzetben:"
Indokolás: Lásd a T/3570/14.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
33. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 21. § (2) bekezdése
felvezetõ szövegének a következõ kiegészítését javasolja:
"(2) A Kormány intézkedésének megfelelõen a Határõrség válsághelyzetben
és fegyveres konfliktus esetén:"
Indokolás: Lásd a T/3570/125/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
34. Pozsgai Balázs képviselõ a törvényjavaslat 21. § (2) bekezdése a)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A Kormány intézkedésének megfelelõen a Határõrség válsághelyzetben:/
"a) a határõrizeti és a határforgalmi kirendeltségek részére rendkívüli
vagy [(]megerõsített[)] szolgálatot vezet be;"
Indokolás: Lásd a T/3570/119.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
35. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 21. § (2) bekezdése c)
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
/A Kormány intézkedésének megfelelõen a Határõrség válsághelyzetben:/
"[c) az államhatár rendjének védelmét - a váratlan támadás elhárítása
érdekében a rendkívüli állapot kihirdetéséig - önállóan, illetõleg a Magyar
Honvédséggel együttmûködve látja el;]"
Indokolás: Lásd a T/3570/14.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
36. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 21. § (2) bekezdése c)
pontjának más megfogalmazását javasolja:
/A Kormány intézkedésének megfelelõen a Határõrség válsághelyzetben:/
"c) [az államhatár rendjének védelmét - a váratlan támadás elhárítása
érdekében a rendkívüli állapot kihirdetéséig - önállóan, illetõleg a Magyar
Honvédséggel együttmûködve látja el] kijelölt erõivel, eszközeivel részt vesz
a váratlan támadás elhárításában - együttmûködve a Magyar Honvédség erõivel;"
Indokolás: Lásd a T/3570/107. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
37. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 21. § (3) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"[(3) A Határõrség végrehajtja a Magyar Köztársaság légi határát átrepülõ
légi jármûvek, illetõleg az államhatár közvetlen közelében folyó repülések
vizuális megfigyelését és a nem a kijelölt (bejelentett) légi folyosón
(útvonalon) történõ repülések esetén tájékoztatja a Magyar Honvédség
légvédelmi feladatokat ellátó szervezetét.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/15.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
38. Mécs Imre képviselõ a törvényjavaslat 21. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) A Határõrség végrehajtja a honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény
(a továbbiakban: Hvt.) 22. §-áb[an]ól [számára elõírt] reá háruló
feladatokat."
Indokolás: Lásd a T/3570/93. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
39. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 21. § (6) bekezdésének az
elhagyását javasolja:
"[(6) A Határõrség térítés ellenében speciális szakértelmet és mûszaki
eszközöket igénylõ feladatot hajthat végre.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/133.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
40. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 22. §-át megelõzõ alcímnek a
következõ módosítását javasolja:
"A Határõrség [bûnüldözési feladatai,] rendészeti tevékenysége"
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 41., 107., 109.,
113., 119., 121., 122., 127. pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/17.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
41. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 22. § (1) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a §-on belül a
bekezdésre való utalás elmarad):
"22. § [(1) A Határõrség ellátja a törvényben hatáskörébe utalt
bûnüldözési feladatokat:
a) elvégzi az e törvényben hatáskörébe utalt nyomozási cselekményeket;
b) nyomozóhatóságként jár el a külön törvényben hatáskörébe utalt büntetõ
ügyekben.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/18.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
42. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 22. § (2) bekezdése g)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A Határõrség rendészeti tevékenysége során ellátja a következõ
feladatokat:/
"g) konfliktushelyzetben a 21. § (2) bekezdésében meghatározottakon túl
[felderíti az államhatár rendjét veszélyeztetõ fegyveres cselekményeket,
illetõleg] elfogja a fegyveresen [vagy felfegyverkezve] érkezõket;"
Indokolás: Lásd a T/3570/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
43. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 22. § (2) bekezdése k)
pontjának az elhagyását javasolja:
/A Határõrség rendészeti tevékenysége során ellátja a következõ
feladatokat:/
"[k) gyûjti és értékeli azokat az információkat, amelyek védelmi és
rendészeti feladatai ellátásához szükségesek.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/20.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
44. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 23. § (6) bekezdésének
az elhagyását javasolja:
VISSZAVONVA!
45. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 23. § (6) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(6) Az e törvényben meghatározott feladatok ellátására a (3) és (5)
bekezdésben nem említett határõr szervezet is létrehozható, melynek jogállását
törvény, illetõleg a[z alapító rendelkezés] Kormány határozatban állapítja
meg."
Indokolás: Lásd a T/3570/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
46. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 24. § (3) bekezdése
felvezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"(3) A belügyminiszter a határ[õrizeti]rendészeti tevékenység szakmai
irányítása körében"
Indokolás: Lásd a T/3570/109. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
47. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 24.
§ (3) bekezdése a) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/A belügyminiszter a határõrizeti tevékenység szakmai irányítása körében/
"a) elõterjeszti a Kormány részére a Határõrség költségvetésére,
fejlesztésére, felszerelésére, felkészítésére vonatkozó terveket,
beszámolókat, valamint elõterjeszti az Országgyûlés részére a Határõrség
[sorkatonai és tartalékos hadköteles állományának] részletes bontású
létszámát;"
Indokolás: Lásd a T/3570/73. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
48. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 25.
§ (1) bekezdését a következõ új c) ponttal javasolják kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A belügyminiszter a Határõrség mûködésének irányítása keretében/
"c) meghatározza a Határõrség magasabb harckészültségbe helyezésének és
mozgósításának elveit;"
Indokolás: Lásd a T/3570/74. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
49. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 25. § (1) bekezdését a
következõ új d) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A belügyminiszter a Határõrség mûködésének irányítása keretében/
"d) a honvédség parancsnokának felterjesztése alapján megszabja a
Határõrség katonai védelmi feladatokra való felkészítésének követelményeit;"
Indokolás: Lásd a T/3570/23.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
50. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 25. § (1) bekezdését a
következõ új f) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
pontok jelölése értelemszerûen változik):
/A belügyminiszter a Határõrség mûködésének irányítása keretében/
"f) az országos parancsnok felterjesztésére a Határõrség vonatkozásában
jóváhagyja a 27. § (2) bekezdés e) pontja szerint kidolgozott terveket és
megállapodásokat;"
Indokolás: Lásd a T/3570/120.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
51. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 25. § (1) bekezdése g)
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/A belügyminiszter a Határõrség mûködésének irányítása keretében/
"g) a Kormány döntése alapján kijelöli a Határõrség által õrzendõ
objektumokat;"
Indokolás: Lásd a T/3570/22.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
52. Mécs Imre képviselõ a törvényjavaslat 25. § (1) bekezdése h)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A belügyminiszter a Határõrség mûködésének irányítása keretében/
"h) felügyeli a Határõrség költségvetési gazdálkodását[, az országos
parancsnok javaslatára jóváhagyja a Határõrség fejlesztési tervét];"
Indokolás: Lásd a T/3570/96. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
53. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 25. § (1) bekezdése k) és l)
pontjainak a következõ módosítását javasolja:
/A belügyminiszter a Határõrség mûködésének irányítása keretében/
"k) jóváhagyja az államhatár rendjének fenntartását szolgáló [válság-,]
konfliktushelyzet és menekültügyi veszély kezelésére vonatkozó terveket;
l) a Kormány felhatalmazása alapján [válság-,] konfliktushelyzet és
menekültügyi veszély esetén intézkedik a határõr erõk ideiglenes
átcsoportosítására."
Indokolás: Lásd a T/3570/24.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
54. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 25. § (1) bekezdése k) és
l) pontjainak a következõ kiegészítését javasolja:
/A belügyminiszter a Határõrség mûködésének irányítása keretében/
"k) jóváhagyja az államhatár rendjének fenntartását szolgáló válság-,
konfliktushelyzet, fegyveres konfliktus és menekültügyi veszély kezelésére
vonatkozó terveket;
l) a Kormány felhatalmazása alapján válság-, konfliktushelyzet, fegyveres
konfliktus és menekültügyi veszély esetén intézkedik a határõr erõk ideiglenes
átcsoportosítására."
Indokolás: Lásd a T/3570/125/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
55. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 26. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Az országos parancsnok felelõs a Határõrség katonai[,] védelmi és
rendészeti feladatokra történõ felkészítéséért, a honvédelmi és a rendészeti
feladatainak ellátásáért, a fegyelmi helyzetéért, továbbá mûködésének minden
oldalú biztosításáért, a költségvetési gazdálkodás törvényességéért."
Indokolás: Lásd a T/3570/25.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
56. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 26. § (2) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(2) Az országos parancsnok felelõs a Határõrség [katonai,] részére a
védelmi tervben meghatározott feladatokra való felkészítés[é]ért, a honvédelmi
és a rendészeti feladatainak ellátásáért, a fegyelmi helyzet[é]ért, továbbá
mûködésének minden oldalú biztosításáért, a költségvetési gazdálkodás
törvényességéért."
Indokolás: Lásd a T/3570/110. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
57. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése a)
pontjának más megfogalmazását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"a) [részt vesz az ország fegyveres védelmi tervének kidolgozásában,
annak a Határõrségre vonatkozó részét elõterjeszti a belügyminiszterhez;] a
honvédség vezérkari fõnöke által meghatározott követelmények szerint
intézkedik a védelmi tervben elõírt határõr egységek katonai védelmi
feladatokra történõ felkészítésére és biztosítja, hogy a Honvéd Vezérkar
folyamatosan ellenõrizhesse a követelmények teljesítését;"
Indokolás: Lásd a T/3570/26.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
58. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 27.
§ (2) bekezdése a) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"a) a belügyminiszter intézkedése szerint részt vesz az ország fegyveres
védelmi tervének a Határõrségre vonatkozó részének kidolgozásában[, annak a
Határõrségre vonatkozó részét elõterjeszti a belügyminiszterhez];"
Indokolás: Lásd a T/3570/75. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
59. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése c)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"c) jóváhagyásra a belügyminiszter elé terjeszti az államhatár rendjének
fenntartását szolgáló [válság-,] konfliktushelyzet és menekültügyi veszély
kezelésére vonatkozó terveket;"
Indokolás: Lásd a T/3570/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
60. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése c)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"c) jóváhagyásra a belügyminiszter elé terjeszti az államhatár rendjének
fenntartását szolgáló válság-, konfliktushelyzet, fegyveres konfliktus és
menekültügyi veszély kezelésére vonatkozó terveket;"
Indokolás: Lásd a T/3570/125/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
61. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése d)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"d) szabályozza a Határõrség magasabb harckészültségbe helyezésének [és
mozgósításának] rendjét;"
Indokolás: Lásd a T/3570/28.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
62. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 27.
§ (2) bekezdése d) pontjának a következõ kiegészítését javasolják:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"d) szabályozza a Határõrség magasabb harckészültségbe helyezésének és
mozgósításának végrehajtási rendjét;"
Indokolás: Lásd a T/3570/76. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
63. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése e)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"e) a Honvéd Vezérkarral együtt tervezi a Határõrség állományának
kiegészítését, [valamint a kiegészítéshez és a mozgósításhoz szükséges
vagyontárgyak igénybevételét,] elõkészíti a [válság-,] a konfliktushelyzet és
a menekültügyi veszély esetén átcsoportosításra kerülõ állomány elhelyezéséhez
szükséges állami és önkormányzati tulajdonú ingatlanok igénybevételét szolgáló
megállapodásokat;"
Indokolás: Lásd a T/3570/29.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
63.1 Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése e)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"e) a Honvéd Vezérkarral együtt tervezi a Határõrség állományának
kiegészítését, valamint a kiegészítéshez és a mozgósításhoz szükséges
vagyontárgyak igénybevételét, elõkészíti a [válság-,] a konfliktushelyzet és a
menekültügyi veszély esetén átcsoportosításra kerülõ állomány elhelyezéséhez
szükséges állami és önkormányzati tulajdonú ingatlanok igénybevételét szolgáló
megállapodásokat;"
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság március 26-i ülésének
jegyzõkönyvét.
A módosító javaslatot(tal): - a Honvédelmi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Emberi jogi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
64. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése e)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"e) a Honvéd Vezérkarral együtt tervezi a Határõrség állományának
kiegészítését, valamint a kiegészítéshez és a mozgósításhoz szükséges
vagyontárgyak igénybevételét, elõkészíti a válság-, a konfliktushelyzet, a
fegyveres konfliktus és a menekültügyi veszély esetén átcsoportosításra kerülõ
állomány elhelyezéséhez szükséges állami és önkormányzati tulajdonú ingatlanok
igénybevételét szolgáló megállapodásokat;"
Indokolás: Lásd a T/3570/125/4.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
65. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése f)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"f) kidolgozza az állomány [felkészítésének,] kiképzésének,
felkészítésének rendjét és biztosítja annak végrehajtását;"
Indokolás: Lásd a T/3570/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
66. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 27. § (2) bekezdése p)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Az országos parancsnok az (1) bekezdésben meghatározott jogkörében/
"p) menekültügyi veszély esetén, illetõleg a határõrizet, a határforgalom
ellenõrzése, a határrend fenntartása érdekében javaslatot tesz a
belügyminiszternek határõr erõk[et], eszközök[et] ideiglenesen
átcsoportosít[hat]ására."
Indokolás: Lásd a T/3570/31.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
67. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 28.
§-ának a következõ módosítását javasolják:
"28. § A Határõrség személyi állománya tényleges szolgálatot teljesítõ
határõrökbõl, [igénybevételre tervezett] igénybevett tartalékos
hadkötelesekbõl, köztisztviselõkbõl és közalkalmazottakból állhat."
Indokolás: Lásd a T/3570/77. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
68. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 28. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"28. § A Határõrség személyi állománya tényleges szolgálatot teljesítõ
határõrökbõl, [igénybevételre tervezett tartalékos hadkötelesekbõl,]
köztisztviselõkbõl és közalkalmazottakból állhat."
Indokolás: Lásd a T/3570/43.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
69. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 29.
§ d) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/E törvény alkalmazásában tényleges szolgálatot teljesíthet:/
"d) a hadkötelezettség alapján sor- és tartalékos határõr szolgálatot
teljesítõ [[](a továbbiakban: az a)-d) pontokban említettek: határõr[]])."
Indokolás: Lásd a T/3570/78. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. terhességmegszakítás
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
70. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 29. § d) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/E törvény alkalmazásában tényleges szolgálatot teljesíthet:/
"d) a hadkötelezettség alapján sor[- és tartalékos] határõr szolgálatot
tejesítõ (a továbbiakban: az a)-d) pontokban említettek: határõr)."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 71., 72., 74.
pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/32.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
71. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 32. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"32. § (1) A sor[- és a tartalékos] állomány kiegészítésére a Hvt.
rendelkezéseit kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/3570/33.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
72. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 32. § (2) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a §-on belül a
bekezdésre való utalás elmarad):
"[(2) A tartalékos állományt - az illetékes megyei (fõvárosi)
hadkiegészítõ parancsnokság által biztosított - a sorkatonai szolgálatból
leszerelt, a Határõrség hivatásos vagy szerzõdéses állományából elbocsátott,
nyugállományba, illetõleg tartalékos állományba helyezett hadkötelesek
képezik.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/34.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
73. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 33. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"33. § A határõr szolgálatra való [- külön jogszabályban meghatározott -]
alkalmasságát a [folyamatban lévõ büntetõeljárásra, a büntetett elõéletre, a
büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányos jogkövetkezmények alóli mentesítésre és
a pszichikai állapotra vonatkozóan] fegyveres szervek hivatásos állományú
tagjainak szolgálati viszonyáról és a honvédelemrõl szóló törvények
rendelkezéseinek megfelelõen a szolgálat létesítésekor ellenõrizni kell,
valamint a szolgálati viszony tartama alatt ellenõrizhetõ."
Indokolás: Lásd a T/3570/35.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
74. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 34. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"34. § A hadkötelezettség alapján sor[- és tartalékos] szolgálatot
teljesítõ határõr ügydöntõ hatósági jogkört nem gyakorolhat."
Indokolás: Lásd a T/3570/36.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
75. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 34. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"34. § A hadkötelezettség alapján sor- és tartalékos szolgálatot
teljesítõ határõr [ügydöntõ] nem igazoltathat, nem állíthat elõ és hatósági
jogkört nem gyakorolhat."
Indokolás: Lásd a T/3570/111. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
76. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 35. § a) pontjának a
következõ kiegészítését javasolja:
/A határõr erõk kötelékben:/
"a) határterületen a 21. §-ban és a 22. § (2) bekezdésének a), b), c),
e), f), g) és i) pontjaiban;"
/foglalt feladatok végrehajtására alkalmazhatók./
Indokolás: Lásd a T/3570/37.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
77. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 35. § b) pontjának a
következõ kiegészítését javasolja:
/A határõr erõk kötelékben:/
"b) határterületen kívül a 21. § [-ban] (1), (4)-(6) bekezdéseiben és a
22. § (2) bekezdésének c), e) és i) pontjaiban"
/foglalt feladatok végrehajtására alkalmazhatók./
Indokolás: Lásd a T/3570/38.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
78. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 36. §-ának az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak
számozása értelemszerûen változik):
"[36. § A Határõrség állományában tényleges szolgálatot teljesítõk
jogaira, kötelességeire, juttatásaira, társadalombiztosítási ellátására,
valamint fegyelmi és kártérítési felelõsségére vonatkozó szabályokat a
fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló,
a hadköteles katonák szolgálati viszonyáról szóló, továbbá a katonai és a
rendvédelmi felsõoktatási intézmények vezetõinek, oktatóinak és hallgatóinak
jogállásáról szóló és a szakképzésrõl szóló külön törvények állapítják meg.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/112. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
79. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 36.
§-ának a következõ módosítását javasolják:
"36. § A Határõrség állományában tényleges szolgálatot teljesítõk
jogaira, kötelességeire, juttatásaira, társadalombiztosítási ellátására,
valamint fegyelmi és kártérítési felelõsségére vonatkozó szabályokat a
fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról
[szóló], a hadköteles katonák szolgálati viszonyáról [szóló], továbbá a
katonai és a rendvédelmi felsõoktatási intézmények vezetõinek, oktatóinak és
hallgatóinak jogállásáról [szóló] és a szakképzésrõl szóló külön törvények
állapítják meg."
Indokolás: Lásd a T/3570/79. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
80. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 37. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"37. § (1) A Határõrség jogszabályban meghatározott feladatok
végrehajtása során együttmûködik a Magyar Honvédséggel, a Rendõrséggel, a
Vám- és Pénzügyõrséggel, a büntetés-végrehajtás szerveivel, a polgári védelmi
szervekkel, a menekültügyi szervekkel, a nemzetbiztonsági szolgálatokkal, a
környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságokkal és más állami szervekkel,
valamint a helyi önkormányzatokkal és azok hivatalaival, a gazdálkodó
szervezetekkel, a társadalmi szervezetekkel, az állampolgárokkal és azok
közösségeivel."
Indokolás: Lásd a T/3570/121.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
81. Szentkuti Károly képviselõ a törvényjavaslat 39. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"39. § (1) Az igazgatóságok vezetõi évente tájékoztatják a határterületi
önkormányzatok megyei (fõvárosi), megyei jogú városi közgyûlését a határrend,
a határõrizeti helyzet és a határforgalom alakulásáról."
Indokolás: Lásd a T/3570/72. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
82. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 39. § (3) bekezdése
felvezetõ szövegének a következõ kiegészítését javasolja:
"(3) A Határõrség területi szervének vezetõje az illetékes katonai
szervezet, valamint közigazgatási hivatal vezetõjét, a megyei (fõvárosi)
közgyûlés elnökét (fõpolgármesterét), a megyei (fõvárosi) rendõrfõkapitányt, a
megyei (fõvárosi) polgári védelmi parancsnokot; helyi szervének vezetõje a
települési önkormányzat polgármesterét, illetõleg az e) pontban foglaltakról a
területileg illetékes környezetvédelmi és természetvédelmi hatóságot is
haladéktalanul tájékoztatja:"
Indokolás: Lásd a T/3570/113. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
83. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 39. § (4) bekezdése b)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A Határõrség területi szervének vezetõje haladéktalanul tájékoztatja:/
"b) a (3) bekezdés a), c) és d) pontjában foglaltakról a Magyar Honvédség
[érintett területen állomásozó egységének parancsnokát] Szárazföldi Erõk
Vezérkarát;"
Indokolás: Lásd a T/3570/39.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
84. Póda Jenõ és Urbán Árpád képviselõk a törvényjavaslat 43. §-ának más
megfogalmazását javasolják:
"43. § [(1) A Határõrség a határterületen köteles a tudomására jutott
megkezdett bûncselekményt megszakítani, a bûncselekmény elkövetésével alaposan
gyanúsítható személyt elfogni és az illetékes hatóságnak átadni.
(2) A Határõrség halaszthatatlan nyomozási cselekmények foganatosítására
külföldre szökés [Btk. 343. §-ának (3) bekezdése], nemzetközi jogi
kötelezettség megszegése (Btk. 261/A. §) alapos gyanúja esetén jogosult.]
(1) A határõrség a büntetõ eljárásról szóló törvényben (Be 16. §-ának (3)
bekezdése) meghatározott bûncselekmények esetén lefolytatja a nyomozást.
(2) A Határõrség a törvényben és nemzetközi szerzõdésben meghatározott
feladatainak végrehajtása során észlelt egyéb bûncselekmények esetén köteles a
bûncselekményt megszakítani, a bûncselekmény elkövetésével alaposan
gyanúsítható személyt elfogni és a bizonyítási eszközök megjelölésével az
illetékes hatóságnak átadni. A bizonyítási eszközök megõrzése érdekében
halaszthatatlan nyomozási cselekményeket foganatosíthat."
Indokolás: Lásd a T/3570/61.., T/3570/91.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
85. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 43. § (2) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a §-on belül a
bekezdésre való utalás elmarad):
"[(2) A Határõrség halaszthatatlan nyomozási cselekmények
foganatosítására külföldre szökés [Btk. 343. §-ának (3) bekezdése], nemzetközi
jogi kötelezettség megszegése (Btk. 261/A. §) alapos gyanúja esetén
jogosult.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/40.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
86. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 46. §-át a következõ új
(3) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(3) A Határõrség az átadás végrehajtása elõtt meggyõzõdik arról, hogy a
külföldit átadása esetén nem fenyegetike az Itv. 32. § (1) bekezdésében leírt
veszélyek."
Indokolás: Lásd a T/3570/124/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
87. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 47. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"47. § (1) A Határõrség meghallgatja azt a külföldit, aki a Határõrségnél
menekültként való elismerésére, illetõleg ideiglenes menedékben részesítésére
irányuló nyilatkozatot terjeszt elõ, illetve úgy nyilatkozik, hogy
visszairányítása, kiutasítása esetén az idegenrendészeti törvény 32. § (1)
bekezdésében leírt veszélyek fenyegetik. Az ilyen tartalmú nyilatkoztatot
akkor is jegyzõkönyvbe kell venni, ha azt a külföldi az idegenrendészeti
eljárás keretében tette."
Megjegyzés: A módosító javaslatban az idegenrendészeti törvény rövidítése
"Itv."-ként szerepelt, az ajánlásban a törvényjavaslat 22. § (2) bekezdés c)
pontjára tekintettel "(a külföldiek beutazásáról, magyarországi
tartózkodásáról és bevándorlásáról szóló 1993. évi LXXXVI. törvény (a
továbbiakban: idegenrendészeti törvény)" - a kodifikációs szabályoknak
megfelelõen - a megfelelõ rövidítést alkalmaztuk.
Indokolás: Lásd a T/3570/124/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
88. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 50. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"50. § (1) A Határõrség a 22. § [(1), illetve] (2) bekezdésének c), [d),]
e), i), és j) [és k)] pontjaiban meghatározott feladatait a határterületen
kívül is ellátja."
Indokolás: Lásd a T/3570/41.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
89. Szentkuti Károly és Lusztig Péter képviselõk a törvényjavaslat 52.
§-ának a következõ módosítását javasolják:
"52. § Az igazgatóság - amennyiben nemzetközi szerzõdés másként nem
rendelkezik - elsõ fokon szakhatóságként hozzájárul az e törvény 6. §-ának
(1)-(2) bekezdéseiben, [a 12. §-ban,] valamint a 42. §-ban meghatározott
tevékenység gyakorlásához, engedélyezi a [10. §-ban] 17. § (4) bekezdésében és
a 41. §-ban meghatározott tevékenységet, valamint az államhatáron áttévedt
személyeknek a közös államhatáron történõ átadás-átvételét."
Indokolás: Lásd a T/3570/115.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
90. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 54. §-át megelõzõ címnek a
következõ módosítását javasolja:
"INTÉZKEDÉSEK, KÉNYSZERÍTÕ ESZKÖZÖK[,
TITKOS INFORMÁCIÓGYÛJTÉS]"
Indokolás: Lásd a T/3570/42.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
91. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 54. §-ának a következõ
kiegészítését javasolja:
"54. § A Határõrség a határrendészeti feladatkör ellátása során a
Rendõrségrõl szóló 1994. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Rtv.) IV-VI. és
IX. fejezeteinek rendelkezéseit az e törvényben meghatározott eltérésekkel
alkalmazza. Ennek során a Rendõrség alatt Határõrséget, rendõr alatt határõrt,
feladatokon a Határõrség e törvényben elõírt feladatait kell érteni."
Indokolás: Lásd a T/3570/45.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
92. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 56. § (1) bekezdése b)
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/A határõr intézkedéseire az Rtv. V. fejezetének rendelkezéseit az alábbi
eltérésekkel kell alkalmazni:/
"b) a Be. 16. §-ának (4) és az e törvény 43. §-ának (2) bekezdésében
felsorolt bûncselekmények alapos gyanúja esetén a határõrt a határterületen az
Rtv. 39. §-ának (intézkedés magánlakásban és közterületnek nem minõsülõ egyéb
helyen) a)-c) pontjaiban biztosított jogok illetik meg;"
Indokolás: Lásd a T/3570/123.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
92.1 Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 56. § (1) bekezdése b)
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/A határõr intézkedéseire az Rtv. V. fejezetének rendelkezéseit az alábbi
eltérésekkel kell alkalmazni:/
"b) a Be. 16. §-ának (4) és az e törvény 43. §-ának (2) bekezdésében
felsorolt bûncselekmények alapos gyanúja esetén a határõrt az Rtv. 39. §-ának
(intézkedés magánlakásban és közterületnek nem minõsülõ egyéb helyen) a)-c)
pontjaiban biztosított jogok illetik meg;"
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság március 26-i ülésének
jegyzõkönyvét
A módosító javaslatot(tal):
- a Honvédelmi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Emberi jogi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
93. Dr. Gyuricza Béla képviselõ a törvényjavaslat 56. § (1) bekezdése e)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A határõr intézkedéseire az Rtv. V. fejezetének rendelkezéseit az alábbi
eltérésekkel kell alkalmazni:/
"e) a hadkötelezettség alapján szolgálatot teljesítõ sor-, tartalékos- és
póttartalékos állományú határõr járõrszolgálatban az Rtv. 29. §-ában
(igazoltatás), 30. §-ában (fokozott ellenõrzés), 31. §-ában (ruházat, csomag,
jármû átvizsgálása), 32. §-ában (felvilágosítás kérés) és a 33. § (1)
bekezdése a)-d) pontjaiban (elfogás) meghatározott intézkedéseket kizárólag a
határterületen foganatosít[ja]hat;"
Indokolás: Lásd a T/3570/114. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
94. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 57. § c) pontjának a
következõ módosítását javasolja:
/A határõr által alkalmazható kényszerítõ eszközökre és alkalmazásuk
módjára az Rtv. VI. fejezet rendelkezései az irányadók az alábbi
eltérésekkel:/
"c) nem alkalmazható határõr csapaterõ az Rtv. 58-59. §-aiban [(1)
bekezdésének g) pontjában] meghatározott esetekben."
Indokolás: Lásd a T/3570/46.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
95. Póda Jenõ, valamint Boros László, dr. Lusztig Péter és Czellár István
képviselõk a törvényjavaslat 58. § (1) bekezdésének más megfogalmazását
javasolják:
"58. § (1) [A határõrt a lõfegyverhasználati jog az Rtv.
lõfegyverhasználatra vonatkozó rendelkezései szerint illeti meg az alábbi
eltérésekkel:
a) saját elhatározásból vagy parancsra, csapaterõ alkalmazása során csak
parancsra;
b) az élet és testi épség ellen irányuló bûncselekmény lõfegyverrel,
robbanóanyaggal vagy az élet kioltására alkalmas más eszközzel való
elkövetésének megakadályozására;
c) konfliktushelyzetben a fegyveres, felfegyverzett csoportok elfogása,
lefegyverzése érdekében;
d) nemzetközi szerzõdés alapján más állam területén határforgalom-
ellenõrzõ szolgálatban csak a nemzetközi szerzõdés szerint.] A határõr
lõfegyvert használhat az Rtv. 52-53. §-ában és az 55-57. §-ában meghatározott
módon, az alábbi esetekben:
a) az élet elleni közvetlen fenyegetés vagy támadás elhárítására;
b) a testi épséget súlyosan veszélyeztetõ közvetlen támadás elhárítására;
c) a közveszélyokozás, a terrorcselekmény vagy a légijármû hatalomba
kerítése bûncselekményének megakadályozására vagy megszakítására;
d) bûncselekmény lõfegyverrel, robbanóanyaggal vagy az élet kioltására
alkalmas más eszközzel való elkövetésének megakadályozására;
e) lõfegyver, illetõleg robbanóanyag jogosulatlan, erõszakos
megszerzésére irányuló cselekmény megakadályozására;
f) az állam mûködése vagy a lakosság ellátása szempontjából kiemelkedõen
fontos létesítmény ellen intézett támadás elhárítására;
g) azzal szemben, aki a nála lévõ fegyver vagy más veszélyes eszköz
letételére irányuló határõri felszólításnak nem tesz eleget, és magatartása a
fegyver vagy más veszélyes eszköz ember elleni közvetlen felhasználására utal;
h) a saját élete, testi épsége, személyes szabadsága ellen intézett
támadás elhárítására."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 98. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/103.., T/3570/118.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
96. Urbán Árpád képviselõ a törvényjavaslat 58. § (1) bekezdésének más
megfogalmazását javasolja:
"58. § (1) [A határõrt a lõfegyverhasználati jog az Rtv.
lõfegyverhasználatra vonatkozó rendelkezései szerint illeti meg az alábbi
eltérésekkel:
a) saját elhatározásból vagy parancsra, csapaterõ alkalmazása során csak
parancsra;
b) az élet és testi épség ellen irányuló bûncselekmény lõfegyverrel,
robbanóanyaggal vagy az élet kioltására alkalmas más eszközzel való
elkövetésének megakadályozására;
c) konfliktushelyzetben a fegyveres, felfegyverzett csoportok elfogása,
lefegyverzése érdekében;
d) nemzetközi szerzõdés alapján más állam területén határforgalom-
ellenõrzõ szolgálatban csak a nemzetközi szerzõdés szerint.] A határõr
lõfegyvert használhat az Rtv. 52-53. §-ában és az 55-57. §-ában meghatározott
módon, az alábbi esetekben:
a) az élet elleni közvetlen fenyegetés vagy támadás elhárítására;
b) a testi épséget súlyosan veszélyeztetõ közvetlen támadás elhárítására;
c) a közveszélyokozás, a terrorcselekmény vagy a légijármû hatalomba
kerítése bûncselekményének megakadályozására vagy megszakítására;
d) bûncselekmény lõfegyverrel, robbanóanyaggal vagy az élet kioltására
alkalmas más eszközzel való elkövetésének megakadályozására;
e) lõfegyver, illetõleg robbanóanyag jogosulatlan, erõszakos
megszerzésére irányuló cselekmény megakadályozására;
f) az állam mûködése vagy a lakosság ellátása szempontjából kiemelkedõen
fontos létesítmény ellen intézett támadás elhárítására;
g) azzal szemben, aki a nála lévõ fegyver vagy más veszélyes eszköz
letételére irányuló eszköz ember elleni közvetlen felhasználására utal;
határõri felszólításnak nem tesz eleget, és magatartása a fegyver vagy más
veszélyes eszköz ember elleni közvetlen felhasználására utal;
h) a saját élete, testi épsége, személyes szabadsága ellen intézett
támadás elhárítására."
Megjegyzés: A dupla aláhúzás az elõzõ javaslathoz viszonyított eltérést
jelöli.
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 98. pontjában
foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/92.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
97. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 58. § (1) bekezdése c)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/A határõrt a lõfegyverhasználati jog az Rtv. lõfegyverhasználatra
vonatkozó rendelkezései szerint illeti meg az alábbi eltérésekkel:/
"c) konfliktushelyzetben a fegyveres[, felfegyverzett] csoportok
elfogása, lefegyverzése vagy megsemmisítése érdekében;"
Indokolás: Lásd a T/3570/47.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
98. Póda Jenõ és Urbán Árpád képviselõk a törvényjavaslat 58. § (2)
bekezdésének más megfogalmazását javasolják:
"(2) [Nincs helye lõfegyverhasználatnak, ha azt nemzetközi szerzõdés
tiltja.] Nemzetközi szerzõdés alapján más állam területén szolgálatot ellátó
határõr a nemzetközi szerzõdésben meghatározott esetekben és módon használhat
lõfegyvert."
Indokolás: Lásd a T/3570/118.., T/3570/92.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
99. Boros László, dr. Lusztig Péter és Czellár István képviselõk a
törvényjavaslat 58. § (2) bekezdésének más megfogalmazását javasolják:
VISSZAVONVA!
100. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 58. §-át a következõ új
(4) bekezdéssel javasolja kiegészíteni:
"(4) Fegyveres konfliktus esetén, illetve a rendkívüli állapot
kihirdetése után a Határõrség fegyverhasználatára a külsõ ellenséggel szemben
a fegyveres erõk fegyverhasználatára vonatkozó szabályokat kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/3570/122.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
101. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 61. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"61. § (1) A Határõrség az e törvényben meghatározott [bûnüldözési,
bûnmegelõzési,] rendészeti, honvédelmi és államigazgatási feladatai
ellátásának érdekében személyes adatot kezel."
Indokolás: Lásd a T/3570/48.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
102. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 61. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"61. § (1) A Határõrség az e törvényben meghatározott bûnüldözési,
[bûnmegelõzési,] rendészeti[,] és honvédelmi [és államigazgatási] feladatai
ellátásának érdekében személyes adatot kezel."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 104., 106., 108.,
114., 115., 116., 117., 118., 120. pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/3570/128/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
103. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 61. § (3) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása
értelemszerûen változik):
"[(3) A bûnüldözési és bûnmegelõzési feladatokhoz kapcsolódó személyes
adatokat elkülönítetten kell kezelni a rendészeti, honvédelmi és az
államigazgatási feladatokhoz kapcsolódó személyes adatoktól.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/49.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
104. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 61. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(3) A bûnüldözési, [és bûnmegelõzési] a rendészeti, valamint a
honvédelmi feladatokhoz kapcsolódó személyes adatokat [elkülönítetten]
egymástól elkülönítve kell kezelni [a rendészeti, honvédelmi és az
államigazgatási feladatokhoz kapcsolódó személyes adatoktól]."
Indokolás: Lásd a T/3570/128/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
105. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 61.
§ (5) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(5) A Határõrség személyes adatokat az országból külföldi bûnüldözési,
igazságügyi, határõrizeti szervek, illetve nemzetközi szervezetek részére
nemzetközi szerzõdés alapján továbbíthat."
Indokolás: Lásd a T/3570/80. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
106. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 62. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"62. § (1) A Határõrség bûnüldözési[, bûnmegelõzési] és idegenrendészeti
feladatainak ellátása érdekében az általános munkarend korlátaitól függetlenül
kérhet adatot a személyi adat- és lakcímnyilvántartó szervektõl, az országos
gépjármû alapnyilvántartásból, a bûntettesek (bíróság által jogerõsen
elítéltek) nyilvántartásából és a büntetés-végrehajtási intézetben
fogvatartottak nyilvántartásából, a külföldre utazásban korlátozottakra és az
útlevélre vonatkozó nyilvántartásokból, a határjelekre vonatkozó
nyilvántartásból, az idegenrendészeti nyilvántartásokból. Ezen adatkéréseket
hiányos és töredék adatok esetén is teljesíteni kell."
Indokolás: Lásd a T/3570/129.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
107. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 62. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"62. § (1) A Határõrség [bûnüldözési, bûnmegelõzési és] idegenrendészeti
feladatainak ellátása érdekében az általános munkarend korlátaitól függetlenül
kérhet adatot a személyi adat- és lakcímnyilvántartó szervektõl, az országos
gépjármû alapnyilvántartásból, [a bûntettesek (bíróság által jogerõsen
elítéltek) nyilvántartásából és a büntetés-végrehajtási intézetben
fogvatartottak nyilvántartásából,] a külföldre utazásban korlátozottakra és az
útlevélre vonatkozó nyilvántartásokból, a határjelekre vonatkozó
nyilvántartásból, az idegenrendészeti nyilvántartásokból. Ezen adatkéréseket
hiányos és töredék adatok esetén is teljesíteni kell."
Indokolás: Lásd a T/3570/50.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
108. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 64. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"64. § A Határõrség bûnüldözési, [bûnmegelõzési,] rendészeti, valamint
honvédelmi[, államigazgatási] feladatainak ellátása érdekében a 65-77. §-okban
meghatározott adatkezelési rendszereket mûködtet."
Indokolás: Lásd a T/3570/130.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
109. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 64. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"64. § A Határõrség [bûnüldözési, bûnmegelõzési,] rendészeti, honvédelmi,
államigazgatási feladatainak ellátása érdekében a 65-[77]76. §-okban
meghatározott adatkezelési rendszereket mûködtet."
Indokolás: Lásd a T/3570/51.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
110. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 66. § (2) és (3)
bekezdésének az elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a
§-on belül a bekezdésre való utalás elmarad):
"[(2) A Határõrség által elrendelt személy, gépjármû és útiokmány
határfigyelõztetési adatokból adatszolgáltatás csak a határõrségi nyomozó
hatóság vezetõjének engedélyével teljesíthetõ.
(3) A Határõrség által elrendelt beutazási és tartózkodási tilalom hatálya
alatt állók nyilvántartásából adatszolgáltatás teljesíthetõ a Vám- és
Pénzügyõrségnek, az idegenrendészeti hatóságnak, az igazságszolgáltatási és
bûnüldözõ szerveknek, a nemzetbiztonsági szerveknek és a menekültügyi
hatóságnak, illetve nemzetközi kötelezettségvállalás alapján az abban
meghatározott adatkörben és szervek részére.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/52.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
111. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 69. §-ának az elhagyását
javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"[69. § (1) A Határõrség a határforgalom ellenõrzést végzõ helyi
szerveinél saját illetékességi területre kiterjedõen a határforgalom
ellenõrzését szolgáló nyilvántartási rendszerben - az ellenõrzést támogató
számítástechnikai rendszer alkalmazásának idõpontjában - a felvételtõl
számított 90 napig kezeli az ellenõrzött személyekre vonatkozó következõ
adatokat: a Magyar Köztársaság területére történõ beutazás helyét, idejét,
módját, a beutazó személy nevét (családi és utónév), születési helyét, idejét,
nemét állampolgárságát, útiokmány számát, illetve amennyiben a beutazás
gépjármûvel történik, a gépjármû forgalmi rendszámát.
(2) A Határõrség a határforgalom ellenõrzését szolgáló nyilvántartásából
adatot szolgáltathat az igazságszolgáltatási, bûnüldözõ, nemzetbiztonsági és
menekültügyi szerveknek, illetve az idegenrendészeti hatóságoknak.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/63.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
112. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 72.
§ (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"72. § (1) A Határõrség központi és helyi szervei saját illetékességi
területükre kiterjedõen a Hvt. 73. § (5) bekezdése alapján kezelik a
hadkiegészítõ parancsnokságtól átvett hadkötelesek nyilvántartásának adatait,
melyeket a bevonulás idõtartama alatt bekövetkezett változás pontosítása,
beosztásba helyezés és beosztásban tartás érdekében kiegészíthetnek a velük
szemben folyamatban lévõ hátrányos jogkövetkezmények alóli mentesítésre,
családi állapotra és szociális helyzetre, szellemi fogyatékosságra,
személyiségzavarra, öngyilkosságra való hajlamra, kábítószerrel vagy kábító
hatású anyaggal kapcsolatos szenvedélybetegségre vonatkozó adatokkal a
[sorkatonai szolgálatot] hadkötelezettségét teljesítõ személy leszereléséig."
Indokolás: Lásd a T/3570/81. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
113. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 77. §-ának az elhagyását
javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"[77. § (1) A Határõrség a bûnüldözési és bûnmegelõzési feladatai
ellátása érdekében a központi, területi és helyi nyomozó szerveinél az
illetékességi területnek megfelelõen kezeli:
a) a felderítetlenül maradt bûncselekmény kriminalisztikai szempontból
fontos jellemzõit a bûncselekmény elkövetõjének felderítéséig vagy - ennek
hiányában - a büntetés elévüléséig;
b) a bûncselekmény helyszínén rögzített nyomokat, anyagmaradványokat,
eszközöket és szagmintákat az a) pontban meghatározott ideig, továbbá - az
elkövetõ felderítése vagy ismert elkövetõ esetén - a szándékos bûncselekmény
elkövetésének alapos gyanúja miatt kihallgatott személy adatait,
ujjlenyomatát, személyleírását, fényképét, továbbá hang- és szagmintáját,
valamint az elvégzett kriminalisztikai szakértõi vizsgálatok adatait a
bûncselekmény büntethetõségének elévülésétõl vagy elítélés esetén a büntetett
elõélethez fûzõdõ hátrányok alóli mentesítéstõl számított 10 évig;
c) a szándékos bûncselekmény alapos gyanúja miatt kihallgatott, illetõleg
elítélt személy cselekményének kriminalisztikai szempontból fontos jellemzõit
a büntethetõség elévüléséig vagy elítélés esetén a büntetett elõélethez fûzõdõ
hátrányok alóli mentesítéséig;
d) a titkos információgyûjtés alkalmazásával érintett személyek adatait
és az alkalmazás eredményét az eljárás megszüntetéséig vagy büntetõeljárás
lefolytatása esetén a büntethetõség elévüléséig, elítélés esetén a büntetett
elõélethez fûzõdõ hátrányok alóli mentesítésig, illetõleg legfeljebb 10 évig;
e) súlyos bûncselekmény esetén vagy, ha a bûncselekmény
1. nemzetközi bûnözéssel kapcsolatba hozható;
2. sorozatban vagy szervezett elkövetéssel, illetõleg fegyveres
elkövetéssel valósul meg, a bûncselekmény elkövetésével gyanúsított személyek
és kapcsolataik adatait, kriminalisztikai szempontból fontos jellemzõit 10
évig vagy a nemzetközi kötelezettségvállalásban meghatározott ideig;
f) nemzetközi kötelezettségvállalás alapján mindazon személyek,
cselekmények, kapcsolataik adatait, akikkel szemben nemzetközi bûnüldözési
intézkedéseket kell foganatosítani, a büntethetõség elévüléséig vagy a
nemzetközi kötelezettségvállalásban meghatározott ideig;
g) az államhatár ellen irányuló szervezett bûnözésre utaló
cselekményekben vagy tényállásokban érintett személyek, kapcsolataik adatait
és kriminalisztikai szempontból fontos jellemzõit az érintett személyre
vonatkozóan keletkezett utolsó adatot követõ 20 évig;
h) az egyes bûncselekmények nyomozása során a felderítés és a bizonyítás
kapcsán keletkezõ iratokban szereplõ személyekrõl, azok kapcsolatairól,
eljárási helyzetérõl, a hozzá fûzõdõ nyomozási adatokról az ügyben hozott
jogerõs ítéletig vagy a nyomozás megszüntetése esetén a bûncselekmény
büntethetõségének elévüléséig;
i) a titkos információgyûjtés adatait - ha büntetõeljárás nem indul - a
gyûjtés lezárását követõ legfeljebb 2 évig;
j) a titkos információgyûjtésben a Határõrséggel együttmûködõ személyek
és szervezetek adatait, az együttmûködés megszûnésétõl számított 5 évig;
k) az igazoltatás és a körözési ellenõrzés során a bûncselekmény és
szabálysértés megelõzése céljából rögzített adatokat az igazoltatás,
ellenõrzés idõpontjától számított 2 évig.
(2) A Határõrség a bûnüldözési és bûnmegelõzési feladatának ellátása
érdekében különleges adatot kizárólag az (1) bekezdés d)-j) pontjaiban
felsoroltak esetén kezelhet.
(3) A Határõrség bûnüldözési és bûnmegelõzési adatkezelõ szerve az (1)
bekezdés a)-g) pontjában meghatározott adatokról az érintett személynek nem
adhat felvilágosítást. Ez a rendelkezés nem korlátozza a büntetõeljárásban
résztvevõk jogait.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/53.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
114. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 77. § (1) bekezdése
felvezetõ szövegének a következõ módosítását javasolja:
"77. § (1) A Határõrség [a] bûnüldözési [és bûnmegelõzési] feladatai
ellátása érdekében a központi, területi és helyi nyomozó szerveinél az
illetékességi területnek megfelelõen kezeli:"
Indokolás: Lásd a T/3570/131/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
114.1 Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 77. § (1) bekezdés a)
pontjának a következõ módosítását javasolja
/A Határõrség a bûnüldözési és bûnmegelõzési feladatai ellátása érdekében
a központi, területi és helyi nyomozó szerveinél az illetékességi területnek
megfelelõen kezeli:/
a) a felderítetlenül maradt bûncselekmény kriminalisztikai szempontból
fontos jellemzõit a bûncselekmény elkövetõjének felderítéséig vagy - ennek
hiányában - a [büntetés] büntethetõség elévüléséig;
Indokolás: Lásd az Alkotmányügyi bizottság március 26-i ülésének
jegyzõkönyvét
A módosító javaslatot(tal): - a Honvédelmi biz.
- az Önkormányzati biz.
- az Emberi jogi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
115. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 77. § (1) bekezdése c)
pontjának a következõ kiegészítését javasolja:
/A Határõrség a bûnüldözési és bûnmegelõzési feladatai ellátása érdekében
a központi, területi és helyi nyomozó szerveinél az illetékességi területnek
megfelelõen kezeli:/
"c) a szándékos bûncselekmény alapos gyanúja miatt kihallgatott,
illetõleg ilyen bûncselekmény elkövetése miatt elítélt személy cselekményének
kriminalisztikai szempontból fontos jellemzõit a büntethetõség elévüléséig
vagy elítélés esetén a büntetett elõélethez fûzõdõ hátrányok alóli
mentesítéséig;"
Indokolás: Lásd a T/3570/131/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Emberi jogi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet, az Emberi
jogi és az Önkormányzati bizottság ülésén egyetért.
116. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 77. § (1) bekezdése k)
pontjának az elhagyását javasolja:
/A Határõrség a bûnüldözési és bûnmegelõzési feladatai ellátása érdekében
a központi, területi és helyi nyomozó szerveinél az illetékességi területnek
megfelelõen kezeli:/
"[k) az igazoltatás és a körözési ellenõrzés során a bûncselekmény és
szabálysértés megelõzése céljából rögzített adatokat az igazoltatás,
ellenõrzés idõpontjától számított 2 évig.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/131/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
117. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 77. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A Határõrség [a] bûnüldözési [és bûnmegelõzési] feladatának ellátása
érdekében különleges adatot kizárólag [az (1) bekezdés d)-j) pontjaiban
felsoroltak esetén] akkor kezelhet, ha az adatok konkrét nyomozásokhoz
feltétlenül szükségesek."
Indokolás: Lásd a T/3570/131/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
118. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 77. § (3) bekezdésének az
elhagyását javasolja:
"[(3) A Határõrség bûnüldözési és bûnmegelõzési adatkezelõ szerve az (1)
bekezdés a)-g) pontjában meghatározott adatokról az érintett személynek nem
adhat felvilágosítást. Ez a rendelkezés nem korlátozza a büntetõeljárásban
résztvevõk jogait.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/131/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
119. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 79. §-ának az elhagyását
javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"[79. § (1) A Határõrség által bûnüldözési célból gyûjtött és tárolt
személyes adatokat - ha törvény eltérõen nem rendelkezik - csak bûnüldözési
célra lehet felhasználni.
(2) A Határõrség a 75. § (2) bekezdésében meghatározott szervek által
kezelt személyes adatokhoz bûnüldözési, bûnmegelõzési feladatai ellátása
céljából hozzáférhet, az ilyen módon szerzett adatokat bûnüldözési célból
továbbíthatja a Belügyminisztérium illetékes szervéhez.
(3) A Határõrség jelen törvényben meghatározott bûnüldözési feladatai
teljesítése érdekében más adatkezelõ szervvel bûnüldözési adatkezelési
rendszereit összekapcsolhatja. Az összekapcsolást a konkrét bûnüldözési
feladat elvégzését követõen meg kell szüntetni, illetve az összekapcsolás
során szerzett adatállományt a nyomozás megszüntetésével, illetve a jogerõs
bírói ítéletet követõen azonnal törölni kell.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/54.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
120. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 79. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A Határõrség a 75. § (2) bekezdésében meghatározott szervek által
kezelt személyes adatokhoz bûnüldözési[, bûnmegelõzési] feladatai ellátása
céljából hozzáférhet, az ilyen módon szerzett adatokat bûnüldözési célból
továbbíthatja a Belügyminisztérium illetékes szervéhez."
Indokolás: Lásd a T/3570/132.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
121. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 80. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"80. § A belügyminiszter, az országos parancsnok, helyettesei, a határõr
igazgatóságok igazgatói [és a bûncselekménnyel kapcsolatban a nyomozó szerv
vezetõje] a közérdekû adatok nyilvánosságra hozatalát honvédelmi,
nemzetbiztonsági, bûnüldözési és bûnmegelõzési érdekbõl megtagadhatja."
Indokolás: Lásd a T/3570/55.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
122. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 81. §-ának az elhagyását
javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"[81. § (1) A Határõrség a bûnüldözési feladatainak ellátása érdekében -
személy-, gépjármû- és tárgykörözési munkája során, illetõleg nemzetközi
kötelezettségvállalás alapján - a polgárok személyi adatának és lakcímének
nyilvántartásában, valamint az egyéb igazgatási nyilvántartási rendszerekben a
cél megjelölésével jelzések elhelyezését rendelheti el.
(2) A jelzésben a határõrségi szerv az érintett feltartóztatását vagy
adatváltozás esetén az értesítés adását kérheti. Az adatkezelõ szerv a
Határõrség megkeresését köteles teljesíteni.
(3) A jelzés elhelyezésének elrendeléséért és megszüntetéséért, illetve a
kért intézkedésért a jelzés elhelyezését kérõ határõrségi szerv vezetõje
tartozik felelõsséggel.
(4) A jelzés elhelyezésérõl, annak okáról és a jelzés alapján tett
intézkedésrõl a Határõrség és a jelzést tartalmazó nyilvántartást kezelõ szerv
az érintettet nem tájékoztathatja.
(5) A Határõrség haladéktalanul köteles intézkedni a jelzés
elhelyezésének megszüntetésérõl, ha az arra okot adó körülmény megszûnt.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/56.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
123. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 82. §-ának az elhagyását
javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása
értelemszerûen változik):
"[82. § (1) Az együttmûködõk részére nyújtott díjazás (Rtv. 66. §) esetén
a személyi jövedelemadó levonási és befizetési kötelezettséget az anyagi
ellenszolgáltatást nyújtó határõrségi szerv teljesíti.
(2) A Határõrség által az együttmûködõ magánszemélyek részére az (1)
bekezdés alapján kifizetett összegbõl a személyi jövedelemadóról szóló
törvényben meghatározott legmagasabb mértékû adót kell levonni és befizetni az
adóhatóságnak.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/64.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
124. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 83. § (1) bekezdése c)
pontjának az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a pontok
jelölése értelemszerûen változik):
/Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben állapítsa meg:/
"[c) a belügyminiszter Határõrséggel kapcsolatos irányítói jogkörét;]"
Indokolás: Lásd a T/3570/65.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
125. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 83.
§ (2) bekezdését a következõ új b) ponttal javasolják kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
/Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy az illetékes miniszterekkel
egyetértésben rendeletben állapítsa meg:/
"b) a határõrség magasabb harckészültségbe helyezésének és mozgósításának
elveit;"
Indokolás: Lásd a T/3570/83. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
126. Szentkuti Károly és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 83.
§ (2) bekezdése b) pontjának a következõ módosítását javasolják:
/Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy az illetékes miniszterekkel
egyetértésben rendeletben állapítsa meg:/
"b) katonai alakulatok és szállítmányok államhatáron történõ
átléptetésének rendjét;"
Indokolás: Lásd a T/3570/82. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
127. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 83. § (3) bekezdése b)
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy rendeletben állapítsa meg:/
"b) a Határõrség határrendészeti szerveinek [és nyomozó hatóságainak]
illetékességi területét;"
Indokolás: Lásd a T/3570/66.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
128. Dr. Lusztig Péter, Boros László, Czellár István és Lajtai István
képviselõk a törvényjavaslat 83. § (3) bekezdését a következõ új c) ponttal
javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a pontok jelölése
értelemszerûen változik):
VISSZAVONVA!
129. Kocsi László képviselõ a törvényjavaslat 83. § (3) bekezdését a
következõ új c) ponttal javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
pontok jelölése értelemszerûen változik):
/Felhatalmazást kap a belügyminiszter, hogy rendeletben állapítsa meg:/
"c) a Határõrség középfokú oktatási intézményei oktatói és hallgatói
állományának jogállását és ezekkel kapcsolatos egyéb rendelkezéseket;"
Indokolás: Lásd a T/3570/116. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
130. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 84. §-ának - amely a
szabálysértésekrõl szóló 1968. évi I. törvény (ztv.) módosítását tartalmazza -
az elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-
ainak számozása értelemszerûen változik):
"[84. § (1) A szabálysértésekrõl szóló 1968. I. törvény (a
továbbiakban: Sztv.) 44. §-a a következõ (4) bekezdéssel egészül ki:
"(4) A Határõrség a külföldiek rendészetével, az útlevéllel és
útiokmánnyal kapcsolatos, a tiltott határátlépés, a határrendészeti, a
határjel-hamisítás és a határjel-rongálás szabálysértések elkövetése esetén
jogosult az elkövetõ és a tanúk meghallgatására, a helyszín megszemlélésére, a
tárgyi bizonyítékok beszerzésére, visszatartására, továbbá - a törvényben
meghatározott feltételek megléte esetén - az elkövetõk elõállítására."
(2) Az Sztv. 116/A. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(3) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt a rendõrség,
valamint - közúti határátkelõhelyen - a Határõrség helyszíni bírságot szabhat
ki és a külön jogszabályban meghatározott közlekedés-igazgatási intézkedést is
megtehet."
(3) Az Sztv. 116/B. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(3) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt a rendõrség,
valamint - közúti határátkelõhelyen - a Határõrség helyszíni bírságot szabhat
ki és a külön jogszabályban meghatározott közlekedés-igazgatási intézkedést is
megteheti."]"
Indokolás: Lásd a T/3570/67.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
131. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 85. §-ának - amely a
büntetõeljárásról szóló 1973. évi I. törvény (Be.) módosítását tartalmazza -az
elhagyását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak
számozása értelemszerûen változik):
"[85. § (1) A büntetõ eljárásról szóló 1973. évi I. törvény (a
továbbiakban: Be.) 16. §-ának (3) bekezdése helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"(3) A deviza-bûncselekmény (Btk. 309. §), az adó-, társadalombiztosítási
csalás, ha azt adóra nézve követik el (Btk. 310. §), csempészet és
vámorgazdaság (Btk. 312. §), visszaélés csekkel (Btk. 313. §), valamint az
ezekkel a bûncselekményekkel összefüggésben elkövetett közokirat-hamisítás
(Btk. 274. §), magánokirat-hamisítás (Btk. 276. §) és bélyeghamisítás
(Btk. 307. §) nyomozását külön jogszabály rendelkezései szerint a vám- és
pénzügyõrség végzi."
(2) A Be. 16. §-a a következõ (4) és (5) bekezdéssel egészül ki, ezzel
egyidejûleg a jelenlegi (4) bekezdés számozása (6)-ra változik:
"(4) A jogellenes belföldi tartózkodás (Btk. 214. §), a tiltott
határátlépés (Btk. 217. §), az embercsempészés (Btk. 218. §), a határjel-
rongálás (Btk. 220. §) és útiokmány tekintetében elkövetett
közokirat-hamisítás (Btk. 274. §) alapos gyanúja esetén a Határõrség is
nyomozóhatóságként jár el, ha a bûncselekmény gyanúját a Határõrség észleli.
(5) Külön törvény rendelkezése alapján más államigazgatási szervek is
végezhetnek nyomozási cselekményeket."]"
Indokolás: Lásd a T/3570/68.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
132. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 85. § (1) bekezdésében a
Be. 16. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(3) A deviza-bûncselekmény (Btk. 309. §), az adó-, társadalombiztosítási
csalás, ha azt adóra nézve követik el (Btk. 310. §), csempészet és
vámorgazdaság (Btk. 312. §), visszaélés csekkel (Btk. 313. §), valamint az
ezekkel a bûncselekményekkel összefüggésben elkövetett közokirat-hamisítás
(Btk. 274. §), magánokirat-hamisítás (Btk. 276. §) és bélyeghamisítás
(Btk. 307. §) nyomozását külön [jogszabály rendelkezései szerint] törvény
rendelkezése alapján a vám- és pénzügyõrség végzi."
Indokolás: Lásd a T/3570/134.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
133. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 85. § (2) bekezdésében a
Be. 16. § (5) bekezdésének az elhagyását javasolja:
"(2) A Be. 16. §-a a következõ (4) [és (5)] bekezdéssel egészül ki, ezzel
egyidejûleg a jelenlegi (4) bekezdés számozása (6)-ra változik:
"[(5) Külön törvény rendelkezése alapján más államigazgatási szervek is
végezhetnek nyomozási cselekményeket.]"
Indokolás: Lásd a T/3570/135.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Emberi jogi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
134. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslatot új 86. §-ában a
honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény 36. § (1) bekezdésének a következõ
módosítását javasolja (a javaslat elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak
számozása értelemszerûen változik):
"86. § A honvédelemrõl szóló 1993. évi CX. törvény 36. § (1) bekezdése
helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"(1) Az 5. § (2) bekezdésében és a 8. § (1) bekezdésének d) pontjában
meghatározott döntés alapján a fegyveres erõk mozgósítására a honvédelmi
miniszter[, illetõleg a belügyminiszter] intézkedik. A mozgósítás
végrehajtására vonatkozó parancsot a honvédség parancsnoka[, illetõleg a
határõrség országos parancsnoka] adja ki.""
Megjegyzés: A jelölés a hatályos törvény szövegéhez viszonyított eltérést
mutatja.
Indokolás: Lásd a T/3570/69.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
135. Kõszeg Ferenc képviselõ a törvényjavaslat 86. §-át a következõ új
g) ponttal javasolja kiegészíteni:
/Ez a törvény a kihirdetése napját követõ hatodik hónap elsõ napján lép
hatályba, ezzel egyidejûleg hatályát veszti:/
"g) az államigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 1957. évi IV.
törvény 72. §-a (4) bekezdésének i) pontja."
Indokolás: Lásd a T/3570/126.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Honvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. március 27.
Dr. Hack Péter s.k., Mécs Imre s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi bizottság a Honvédelmi bizottság elnöke
elnöke
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k., Gellért Kis Gábor s.k.,
az Önkormányzati bizottság elnöke az Emberi jogi bizottság elnöke