______________
Bizjelen\T3864zar.DOC
T/3864/33.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi bizottságának
a j á n l á s a
az egyes társadalombiztosítási és szociális ellátásokról szóló törvények
módosításáról szóló T/3864.. sz. törvényjavaslat
z á r ó v i t á j á h o z
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (a továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság) megvitatta az egyes társadalombiztosítási és
szociális ellátásokról szóló törvények módosításáról szóló, T/3864/30.. számon
beterjesztett egységes javaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/3864/32..
számú módosító javaslatot.
Megjegyzés: Az egységes javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget
[ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha
a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat az egységes javaslat §-ainak, illetve a
§-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 7. §-ában a T.
118/A. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"7. § A T. 118/A. § (1) bekezdés helyébe a következõ rendelkezés lép:
(1) A 103/D. § (1) bekezdés a)-d) pontjában említett vállalkozót, továbbá
a társas vállalkozás tagját akkor kell kiegészítõ tevékenységet folytatónak
tekinteni, ha egyidejûleg e törvény vagy külön jogszabály illetõleg államközi
egyezmény alapján öregségi (ideértve a korengedményes nyugdíjban, az
elõnyugdíjban, a bányásznyugdíjban az egyes mûvészeti tevékenységet folytatók
öregségi nyugdíjában, ideérve a magyar alkotómûvészeti közalapítványtól
öregségi nyugdíjban részesülõ személyt is, valamint a szolgálati nyugdíjban
részesülõ személyt és azokat az ezekre jogosult, nyugdíjkorhatárt elért
özvegyi nyugdíjban részesülõket, rokkantsági), baleseti rokkantsági nyugdíjban
(ideértve a Magyar Alkotómûvészek Közalapítványtól rendszeres rokkantsági
segélyben részesülõ személyt is), vagy növelt összegû öregségi,
munkaképtelenségi járadékban, rokkantsági járadékban részesül.""
Indokolás: Lásd a T/3864/32/1. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
2. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslatot új 12-14. §-okkal
javasolja kiegészíteni, melyben az Flt. 36. §-a új (2) bekezdéssel, az Flt.
42. §-a új (9) bekezdéssel egészül ki, a Munka Törvénykönyve 203. § (2)
bekezdésének a) pontja módosul és új b) ponttal egészül ki (a javaslat
elfogadása esetén a törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen
változik):
"12. § A foglalkoztatás elõsegítésérõl és a munkanélküliek ellátásáról
szóló 1991. évi IV. törvény (a továbbiakban: Flt.) 36. §-a az alábbi (2)
bekezdéssel egészül ki:
(2) A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy az alkalmi munkát végzõkre
megállapítsa az (1) bekezdésben meghatározott bejelentési kötelezettség
teljesítésének szabályait.
13. § Az Flt. 42. §-a az alábbi (9) bekezdéssel egészül ki:
(9) A Kormány felhatalmazást kap arra, hogy az alkalmi munkavégzéshez
kapcsolódóan megállapítsa a munkaadói és munkavállalói járulékfizetés
szabályait.
14. § A Munka Törvénykönyvérõl szóló 1992. évi XXII. törvény 203. §-a (2)
bekezdésének a) pontja helyébe a követkekzõ rendelkezés lép és a következõ b)
ponttal egészül ki:
(2) A Kormány felhatalmazást kap, hogy
a) a bedolgozók foglalkoztatásával kapcsolatos szabályokat, illetve
b) az alkalmi munkavégzéssel összefüggõ, e törvény III. Részében
foglaltaktól eltérõ rendelkezéseket megalkossa."
Indokolás: Lásd a T/3864/32/2. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
3. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 12. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását javasolja:
"(1) Ez a törvény - az 1. § és a [13.] 15. § (2) bekezdésében "az
önkéntes kölcsönös biztosító pénztárak választott tisztségviselõjére"
szövegrész kivételével - a kihirdetés napján lép hatályba, de rendelkezéseit
1997. január 1-jétõl kell alkalmazni. Az 1. § és a [13.] 15. § (2)
bekezdésében "az önkéntes kölcsönös biztosító pénztárak választott
tisztségviselõjére" szövegrész az e törvény kihirdetése utáni 45. napot követõ
hónap elsõ napján lép hatályba."
Indokolás: Lásd a T/3864/32/3. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
4. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 12. § (6)
bekezdésének más megfogalmazását javasolja:
"(6) [Az egészségügyi hozzájárulást 1997. évben november 30-áig fizetheti
meg a mezõgazdasági, erdõgazdálkodási, halászati és vadászati tevékenységet
(TEÁOR A 011-013, A 0201, B 0501, A 0151) folytató foglalkoztató, aki (amely)
árbevételének több mint felét e tevékenységekbõl realizálta 1996. évben.] A
mezõgazdasági, erdõgazdálkodási, halászati és vadászati ágazatba tartozó
foglalkoztató, amennyiben árbevételének több mint felét e tevékenységekbõl
realizálta 1996. évben, az Eht. 2. § (1) bekezdése szerinti egészségügyi
hozzájárulás bevallási és befizetési kötelezettségének 1997. évben az
illetékes megyei egészségbiztosítási pénztárnál történõ bejelentés esetén a
tárgyév november 30-ig tehet eleget."
Indokolás: Lásd a T/3864/32/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
5. Az Elõterjesztõ képviselõje az egységes javaslat 12. § második (7)
bekezdése, valamint (8) bekezdése számozásának a következõ módosítását
javasolja:
"[(7)] (8) Az a mezõgazdasági, erdõgazdálkodási, halászati és vadászati
tevékenysésget (TEÁOR A 011-013, A 0201, B 0501, A 0151) folytató munkaadó,
aki (amely) az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1996. évi LXXXVIII. törvény
14. § (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az egészségügyi
hozzájárulás megfizetéséhez 1997-ben támogatásban részesül, az 1997. évi
társadalombiztosítási járulék megfizetéséhez e támogatással legalább azonos
összegû támogatásban részesülhet az 1996. évi CXXIV. törvény XII. fejezet 11.
címe terhére. Felhatalmazást kap a földmûvelésügyi miniszter, hogy rendeletben
állapítsa meg a támogatás részletes szabályait.
[(8)] (9) Az a személy, aki a T. 119. § (2) bekezdésében elõírt
egészségbiztosítási járulék és az Eht. 4. § (1) bekezdése szerint egészségügyi
hozzájárulás fizetésére köteles, bevallási és befizetési kötelezettségét a
lakóhely szerinti illetékes Megyei (fõvárosi) Egészségbiztosítási Pénztárhoz
1997. május 31-ig bírság és késedelmi pótlék mentesen teljesítheti."
Indokolás: Lásd a T/3864/32/5. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. március 25.
Dr. Bihari Mihály s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság alelnöke