ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A 4018. számon benyújtott, a társadalombiztosítás önkormányzati igazgatásával
összefüggõ egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz az alábbi
módosító indítványokat nyújtom be:
1.) A törvényjavaslat 2. §-a kiegészül:
"Az Öit. 5. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"5. § A biztosítási önkormányzat igazgatási feladatait és a biztosítási ágba
tartozó, jogszabályban meghatározott hatósági ügyintézést a közgyûlés
irányítása alatt álló hivatali szervezet végzi. Az igazgatási szervezet
számára törvényi felhatalmazás alapján kormányrendelet is megállapíthat
igazgatási feladatokat."
I n d o k o l á s
Kettõs hatalom alakul ki, ha nem határolja a törvénykezés körül, miben
utasíthatja a kormány az önkormányzatot.
2,) A törvényjavaslat 3. § az alábbiak szerint módosul:
"Az Öit. 6. -a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"6. § A biztosítási önkormányzat állami törvényességi felügyeletét [az
Országgyûlés, az Állami Számvevõszék és] a Kormány látja el."
I n d o k o l á s
Egyértelmû felelõsséget kell megjelölni a törvényességi felügyeletre, mert a
sok bába között elveszik a gyerek.
3.) A törvényjavaslat 4. § szövege kimarad, helyébe az alábbi új rendelkezés
lép:
"Az Öit 7. § a következõ új bekezdéssel egészül ki:
A biztosítási önkormányzatok mandátuma a biztosítási önkormányzatok
választását szabályozó törvény alapján felállított új önkormányzat
megalakulásáig, legkésõbb 1999. december 31-ig tart."
I n d o k o l á s
A kormány hibájából nem készült el idõben az új választási rendje az
önkormányzatoknak. E kényszerhelyzetben és az önkormányzatiság megõrzése
mellett a mandátum meghosszabbítása járható út.
4.) A törvényjavaslat 5. §-a elmarad. (A további számozás értelemszerûen
változik.)
I n d o k o l á s
A delegálással nem lehet helyettesíteni a választást.
5.) A törvényjavaslat 8. §- az alábbiak szerint módosul:
"11. § (1) A felügyelõ bizottságot az országgyûlés választja és 9 fõbõl
áll[, melynek 3 tagját az ÉT munkavállalói oldala, 3 tagját az ÉT munkaadói
oldala, további 3 tagját az ÉT kormányzati oldala jelöli ki]. A jelöltekre
az Országgyûlés választást elõkészítõ jelölõ bizottsága tesz javaslatot az
Országgyûlésnek. A bizottságba minden pártnak egy-egy képviselõje van. A
kormány és az ellenzék szavazati joga 50-50 %, amely megoszlik a képviselõk
között. A bizottság elnökét a legnagyobb frakcióval rendelkezõ párt adja. A
jelöléshez a bizottságban többségi szavazatot kell a jelöltnek megkapni. A
Parlament titkos szavazással dönt a jelügyelõ bizottsági tagokról. A
megválasztáshoz és visszahíváshoz egyszerû többség szükséges.
(2) [Az ÉT oldalai az ÉT alapszabályában, illetõleg az oldalak ügyrendjére
vonatkozó szabályok szerint döntenek az általuk jelölendõ tagokról.] A
Felügyelõ bizottság tagjaira a 8. § (2) bekezdésében... ...biztosítási
képviselõk delegálására vonatkozó szabályok irányadók.
(3) A felügyelõ bizottság megbízatása a közgyûlés.... ....összehívására
és megnyitására vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. [A felügyelõ
bizottság alakuló ülésén meg kell választani a 12. § (1) bekezdésében
foglaltak szerint a felügyelõ bizottság soros elnökét.]
(4) bekezdés változatlan marad.
(5) A felügyelõ bizottság tagját [a tagot delegáló oldal hívhatja vissza.]
az Országgyûlés visszahívhatja. A tag visszahívását kezdeményezheti [a
közgyûlés - kétharmados szótöbbséggel-, továbbá az ÉT bármelyik oldala.]
bármelyik parlamenti párt.
(6) bekezdés változatlan marad.
(7) Ha a felügyelõ bizottság tagjának megbízatása a (4) bekezdés b)-e)
pontjában foglalt okból szûnik meg [a tagot delegáló ÉT oldal jogosult - a
megbízatás megszûntetését követõ 30 napon belül - új tagot kijelölni. Az új
tag mandátumának érvényességét a felügyelõ bizottság állapítja meg] az
Országgyûlés új tagot választ.
A (8) - (10) bekezdések változatlanul maradnak.
12. § (1) elmarad, helyébe az alábbi rendelkezés lép:
12. § (1) A elügyelõ bizottság egyetértése szükséges a közgyûlés hatáskörébe
tartozó döntések közül a következõ kérdésekben: 9. § (1) bekezdés c), d),
f), h), i), j), k), l), o), r), s), t), v) pontok.
A (2) - (3) bekezdések változatlanul maradnak.
(4) Ha a jogsértést nem a közgyûlés követte el és a felszólított szerv a
jogszerû mûködést nem állítja helyre, a felügyelõ bizottság kezdeményezi a
közgyûlés összehívását, és tájékoztatja a kormányt és az Országgyûlés
illetékes bizottságát.
I n d o k o l á s
Az önkormányzatokat a Parlament által választott felügyelõ bizottság ellenõrzi
és bizonyos kérdésekben vétõjoga van.
6.) A törvényjavaslat 17. §-a új (8) bekezdéssel egészül ki:
"(8) Az Országgyûlés 1999. december 3-ig új, külön törvényt fogad el az
egészségügyi nyugdíjbiztosítás önkormányzatáról."
I n d o k o l á s
Az önkormányzatiságot meg kell õrizni, de ehhez választott (nem delegált)
képviselõk kellenek. Ehhez új törvényt kell hoznia a Háznak.
Budapest, 1997. április 14.
Dr. Szabó Tamás
MDNP-Néppárt