ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján a
társadalombiztosítási önkormányzati igazgatásával összefüggõ egyes törvények
módosításáról szóló T/4018.. számú törvényjavaslathoz a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztem elõ:
A törvényjavaslat 3. §-át az alábbiak szerint javasolom megváltoztatni:
3. § Az Öit. 6. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép, és a törvény a
következõ 6/A.-6/F. §-okkal egészül ki:
6. § A biztosítási önkormányzat állami törvényességi felügyeletét az
Országgyûlés, az Állami Számvevõszék és a Kormány látja el.
6/A. § A biztosítási önkormányzatok következõ választását követõ elsõ
közgyûléséig a társadalombiztosítás elkülönült biztosítási alapjainak
felügyeletét, valamint gazdálkodásuk irányítását a Nyugdíjbiztosítási
Felügyelõ Bizottság és az Egészségbiztosítási Felügyelõ Bizottság (a
továbbiakban: Felügyelõ Bizottság) látja el a 6/B.-6/F. §-okban meghatározott
rendelkezések szerint.
6/B. § (1) A Felügyelõ Bizottságot a törvény hatálybalépésétõl számított 30
napon belül kell megalakítani.
(2) A Felügyelõ Bizottság az Országgyûlés felügyelete alatt álló, jogi
személyiséggel rendelkezõ szerv, amely a biztosítási alapokhoz tartozó állami
vagyon tekintetében gyakorolja a tulajdonosi jogokat.
A Felügyelõ Bizottság összetétele és létrehozása
6/C. § (1) A Felügyelõ Bizottság 10 tagból áll. A Felügyelõ Bizottságnak
hivatalból tagja a Kormány képviselõje. A Felügyelõ Bizottság 9 tagját az
Országgyûlés választja oly módon, hogy ebbõl kettõt az Érdekegyeztetõ Tanács,
egyet-egyet pedig a parlamenti frakcióval rendelkezõ pártok jelölnek.
(2) A Felügyelõ Bizottság megbízatása a biztosítási önkormányzatok választását
követõ elsõ közgyûlésének megalakulásáig tart.
(3) A Felügyelõ Bizottság választott tagja olyan választójoggal rendelkezõ
magyar állampolgár lehet, aki a társadalombiztosítás igazgatási szervével nem
áll munkaviszonyban, vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban.
(4) A munkaviszonyban (tagsági viszonyban) álló választott tagot
megválasztásától a munkáltatója - a dolgozó kérésének megfelelõen -
megbízatásának idõtartamára, vagy annak egy részére köteles fizetés nélküli
szabadságban részesíteni.
(5) A választott tagot a miniszteri illetmény 75 %-ának megfelelõ tiszteletdíj
illeti meg, amelyet a társadalombiztosítási alapok mûködési költségvetésének
terhére kell folyósítani.
(6) A választott tag társadalombiztosítási jogállására a munkaviszonyban
állókra vonatkozó szabályok irányadók azzal, hogy a tag tiszteletdíja
társadalombiztosítási járulék alapjául szolgáló jövedelem. A választott tag
tiszteletdíja nyugdíjjárulék és egészségbiztosítási járulék alapot képez.
Egyidejûleg fennálló több biztosítással járó jogviszony esetében a
nyugdíjjárulékot és az egészségbiztosítási járulékot a választott tag
nyilatkozata szerinti jogviszonyból származó jövedelem után kell megfizetni.
(7) A választott tag megbízatásának idõtartama munkaviszonyban töltött idõnek,
illetõleg nyugdíjra jogosító szolgálati idõnek számít.
(8) A választott tag megbízatása megszûnik
a) visszahívással,
b) lemondással,
c) a Felügyelõ Bizottság megbízatása lejártával,
d) elhalálozással.
A Felügyelõ Bizottság feladat- és hatásköre
6/D. § A Felügyelõ Bizottság
a) kezdeményezi a társadalombiztosítás és ezen belül a biztosítási ágak
fejlesztését, feladatkörében javaslatot tesz a Kormánynak és az Országgyûlés
illetékes bizottságának a társadalombiztosítás egészét vagy a biztosítási ágat
érintõ törvényjavaslatok elõterjesztésére;
b) feladatkörében véleményezi a társadalombiztosításra vagy a biztosítási ágra
vonatkozó jogszabályok tervezeteit;
c) javaslatot tesz a Kormánynak társadalombiztosítási kérdésekben vagy a
biztosítási ágra vonatkozó rendeletek megalkotására;
d) tulajdonosi jogot gyakorol a biztosítási alaphoz tartozó állami vagyon
felett;
e) véleményezi a biztosítási alap költségvetését, valamint a végrehajtásáról
szóló beszámolót;
f) a biztosítási alap kezelése körében törvényben meghatározott keretek között
dönt a bevételek felhasználásáról, pénzeszközök meghatározott célra történõ
elkülönítésérõl, átcsoportosításáról, a szabad pénzeszközök hasznosításának
módjáról, hitelek felvételérõl, továbbá a biztosítási alaphoz tartozó állami
vagyon hasznosításáról;
g) javaslatot tesz a Kormánynak az Országos Nyugdíjbiztosítási Fõigazgatóság
és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár fõigazgatójának, valamint
helyetteseiknek kinevezésére, felmentésére, továbbá fegyelmi felelõsségre
vonására;
h) feladatkörében beszámoltatja az Országos Nyugdíjbiztosítási Fõigazgatóság
és az Országos Egészségbiztosítási Pénztár fõigazgatóit.
A Felügyelõ Bizottság mûködése
6/E. § (1) A Felügyelõ Bizottság döntéséhez 6 tag egyetértõ szavazata
szükséges.
(2) A Felügyelõ Bizottság ügyrendjét maga állapítja meg.
(3) A Felügyelõ Bizottság tevékenységérõl legalább negyedévenként beszámol az
Országgyûlés illetékes bizottságának, felkérésre pedig az Országgyûlésnek.
(4) A Felügyelõ Bizottság mûködésével kapcsolatos költségeket a
társadalombiztosítási alapok mûködési költségvetésébõl kell fedezni.
6/F. § Az önkormányzatok megválasztása után a biztosítási önkormányzatok
megalakításával, továbbá elsõ közgyûlésük összehívásával összefüggõ szervezési
és koordinációs feladatokat az illetékes Felügyelõ Bizottságok végzik.
Indokolás:
A Kormány által benyújtott törvényjavaslat csupán átmeneti lehet, mivel a
társadalombiztosítási önkormányzati választásokra ez év júliusában kerül sor.
A törvényjavaslat koncepciója alapjaiban hibás, ám az idõ rövidsége miatt az
átmeneti szabályok megalkotására mindenképpen szükség van.
Mindazonáltal ezen átmeneti szabályozásnak is tartalmaznia kell alapvetõ
fontosságú változásokat.
Budapest, 1997. április 16.
Dr. Szilágyiné Császár Terézia
KDNP