ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
H/4159/12.. szám
E G Y S É G E S J A V A S L A T
a Magyar Köztársaság Országgyûlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.30.)
OGY határozat módosításáról szóló
országgyûlési határozati javaslat
Z Á R Ó S Z A V A Z Á S Á H O Z
Ellenjegyezte:
Dr. Bihari Mihály
országgyûlési képviselõ
- 2 -
Az Országgyûlés
....../1997. ( ) OGY
h a t á r o z a t a
a Magyar Köztársaság Országgyûlésének Házszabályáról szóló
46/1994. (IX.30.) OGY határozat módosításáról
1. § A Magyar Köztársaság Országgyûlésének Házszabályáról szóló 46/1994.
(IX.30.) OGY határozat 130. § elõtti alcím az alábbiak szerint módosul, a 130-
131. §-ok helyébe a következõ rendelkezés lép, a határozat a következõ 131/A-
131/G. §-okkal és alcímekkel egészül ki:
"A mentelmi ügyek intézése
130. §
(1) Az országgyûlési képviselõk mentelmi ügyeinek intézése során a
Házszabály általános rendelkezéseit a 130-131. §-okban foglalt eltérésekkel
kell alkalmazni.
(2) Az Országgyûlés elnöke a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló
indítványt (az országgyûlési képviselõk jogállásáról szóló 1990. évi LV.
törvény - a továbbiakban: Já.tv. - 5. § (2)-(3) bekezdés), a mentelmi jog
megsértését kifogásoló bejelentést (Já.tv. 6. § (2) bekezdés) haladéktalanul
átadja megvizsgálásra az Országgyûlés mentelmi és összeférhetetlenségi
ügyekkel foglalkozó állandó bizottságának (a továbbiakban: Mentelmi bizottság)
és errõl az Országgyûlést tájékoztatja. Ha az Országgyûlés nem ülésezik, az
Országgyûlés elnöke dönt arról, hogy a mentelmi ügy elbírálása céljából
szükség van-e rendkívüli ülésszak vagy rendkívüli ülés összehívására.
(3) A Mentelmi bizottság elnöke a mentelmi ügy tárgyalásáról, idejérõl és
helyérõl köteles az érintett képviselõt és a volt képviselõt értesíteni. Ha a
képviselõ és a volt képviselõ megjelenik, kérésére meg kell õt hallgatni, de a
Mentelmi bizottság ülésén egyébként - kivéve a képviselõ mentelmi joga
megsértése tárgyában tartott ülést - nem lehet jelen.
(4) A Mentelmi bizottság a mentelmi ügyeket zárt ülésen tárgyalja.
(5) A Mentelmi bizottság az ügy kézhezvételétõl számított harminc napon
belül
a) a mentelmi jog megsértése ügyében javaslatot tesz az Országgyûlés
elnökének;
b) a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló indítvány tárgyában
határozati javaslatot nyújt be az Országgyûlésnek.
(6) A mentelmi ügyben benyújtott határozati javaslathoz más bizottság nem
nyújthat be ajánlást.
131. §
(1) Az Országgyûlés a képviselõ és a volt képviselõ mentelmi ügyében
benyújtott határozati javaslatot sürgõsséggel tárgyalja.
(2) A határozati javaslathoz módosító javaslatot nem lehet fûzni, arról
az Országgyûlés vita nélkül határoz. A határozathozatal elõtt a képviselõ
felszólalhat.
(3) A mentelmi jog felfüggesztése tárgyában hozott döntéshez a jelen lévõ
képviselõk kétharmadának szavazata szükséges.
Az összeférhetetlenségi ügyek intézése
131/A. §
(1) Az országgyûlési képviselõk összeférhetetlenségi ügyeinek intézése
során a Házszabály általános rendelkezéseit a 131/A.-131/E. §-okban foglalt
eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) a) Az Országgyûlés elnöke a képviselõi összeférhetetlenség
kimondására irányuló képviselõi indítványt (Já.tv. 20. § (2) bekezdés), a
Já.tv. 17. §-ban meghatározott összeférhetetlenségrõl hozott jogerõs
ítéletrõl, vagy jogerõs határozatról szóló tájékoztatást (Já.tv. 20. § (3)
bekezdés), a képviselõi összeférhetetlenségi eljárás megindítására irányuló
képviselõi kezdeményezést (Já.tv. 20. § (4) bekezdés), valamint a képviselõi
összeférhetetlenségre vonatkozó bejelentést (Já.tv. 20. § (5) bekezdés)
haladéktalanul átadja megvizsgálásra a Mentelmi bizottságnak és errõl - a b)
pontban foglaltak figyelembevételével - az Országgyûlést, valamint az
eljárásban érintett képviselõt tájékoztatja. Ha az Országgyûlés nem ülésezik,
az Országgyûlés elnöke dönt arról, hogy az összeférhetetlenségi ügy elbírálása
céljából szükség van-e rendkívüli ülésszak vagy rendkívüli ülés összehívására.
b) A képviselõi összeférhetetlenségre vonatkozó bejelentésrõl az elnök
csak akkor tájékoztatja az Országgyûlést, ha az megfelel a Já.tv. 20. § (5)
bekezdésében foglalt alaki és tartalmi feltételeknek. Ezt a Mentelmi bizottság
elnöke állapítja meg, és errõl haladéktalanul tájékoztatja az Országgyûlés
elnökét és a Mentelmi bizottság tagjait.
(3) A Já.tv. 17. §-ban meghatározott összeférhetetlenségrõl hozott
jogerõs ítéletrõl vagy jogerõs határozatról szóló tájékoztatás esetén a
Mentelmi bizottság elnöke határozati javaslat benyújtásával kezdeményezi és
haladéktalanul elrendeli az összeférhetetlenségi eljárás megindítását. A
határozati javaslatnak tartalmaznia kell, hogy az összeférhetetlenség
kimondásával egyidejûleg a képviselõi megbízatás megszûnik. A határozati
javaslat visszavonására a Mentelmi bizottság hozzájárulásával kerülhet sor.
(4) a) A Mentelmi bizottság elnöke a képviselõi összeférhetetlenség
kimondására irányuló képviselõi indítvány esetén haladéktalanul elrendeli
határozati javaslat benyújtásával az összeférhetetlenségi eljárás
megindítását.
b) Amennyiben az érintett képviselõ vitatja összeférhetetlensége
fennállását, úgy az eljárásra a továbbiakban a 131/B. § (3)-(7) bekezdéseit
és a 131/C. §-át kell megfelelõen alkalmazni.
(5) A Mentelmi bizottság elnöke a képviselõi összeférhetetlenségi
eljárás megindítására irányuló képviselõi kezdeményezés esetén felszólítja az
érintett képviselõt, hogy 5 napon belül nyilatkozzon összeférhetetlensége
fennállásáról, illetve kezdeményezze az összeférhetetlenség megszüntetését. Ha
a képviselõ az utóbbi megtörténtét bejelenti a Mentelmi bizottság elnökének,
akkor az elnök nem rendeli el az összeférhetetlenségi eljárás megindítását,
és errõl a tényrõl tájékoztatja az Országgyûlés elnökét.
(6) Ha a képviselõ vitatja az összeférhetetlenség fennálltát vagy a
felszólítástól számított öt napon belül nem jelenti be a Mentelmi bizottság
elnökének annak tényét, hogy megszüntette, illetve kezdeményezte az
összeférhetetlenség megszüntetését, illetve ha az összeférhetetlenség nem
szüntethetõ meg, a Mentelmi bizottság elnöke haladéktalanul elrendeli az
összeférhetetlenségi eljárás megindítását.
(7) A Mentelmi bizottság elnöke a képviselõi összeférhetetlenségre
vonatkozó bejelentés esetén megvizsgálja, hogy a bejelentés megfelel-e a
Já.tv. 20. § (5) bekezdésében megkívánt alaki feltételeknek. Ha a bejelentés
megfelel a feltételeknek, a Mentelmi bizottság elnöke kezdeményezi az
összeférhetetlenségi eljárás megindítását. Az eljárásra ezt követõen a 130/A.
§ (5)-(6) bekezdéseit kell megfelelõen alkalmazni.
(8) Hiányos bejelentés esetén a Mentelmi Bizottság elnöke egy esetben -
megfelelõ határidõ kitûzésével - hiánypótlásra hívja fel a bejelentõt.
(9) Ha a bejelentés súlyos mértékben hiányos, vagy a bejelentõ nem tett
eleget a hiánypótlásra való felhívásnak, a Mentelmi bizottság elnöke nem
kezdeményezi összeférhetetlenségi eljárás megindítását, de a bejelentésrõl
tájékoztatja a Mentelmi bizottságot.
(10) A Já. tv. 15. § (2) és (3) bekezdése, illetve a Já. tv. 16. § (1)
bekezdése alapján indított eljárásban a határozati javaslat csak az
összeférhetetlenség megállapítására irányulhat. Az eljárásra a 131/B. § (3)-
(7) bekezdéseit, valamint a 131/C. §-t kell megfelelõen alkalmazni.
131/B. §
(1) A Mentelmi bizottság a Já.tv. 20. § (2) és (3) bekezdése alapján
indított összeférhetetlenségi eljárás esetén (131/A. § (3) bekezdés, 131/A. §
(4) bekezdés a) pont) az ügy kézhezvételétõl számított tíz napon belül az
összeférhetetlenség kimondására irányuló határozati javaslathoz ajánlást nyújt
be az Országgyûlésnek.
(2) A Mentelmi bizottság a Já.tv. 20. § (2), (4) és (5) bekezdése alapján
indított összeférhetetlenségi eljárás esetén (131/A. § (4) bekezdés b) pont,
131/A. § (6)-(7) bekezdés) az ügy kézhezvételétõl számított harminc napon
belül az összeférhetetlenséggel kapcsolatban határozati javaslatot nyújt be az
Országgyûlésnek.
(3) A Já.tv. 20. § (2), (4) és (5) bekezdése alapján indított
összeférhetetlenségi eljárás esetén (131/A. § (4) bekezdés b) pont, 131/A. §
(6)-(7) bekezdés) a Mentelmi bizottság az adott ügy kivizsgálására tagjai
sorából - sorsolással - háromtagú vizsgálóbizottságot hoz létre. A Mentelmi
bizottság elnöke nem lehet tagja a vizsgálóbizottságnak. A vizsgálóbizottság
elnöke a Mentelmi bizottság valamelyik alelnöke. Az adott ügyben érintett
képviselõ a vizsgálóbizottság egy tagja ellen egy esetben kifogással élhet. A
sorsolás részletes szabályait a Mentelmi bizottság ügyrendjében állapítja meg.
(4) A vizsgálóbizottság az összeférhetetlenségi ügyet zárt ülésen
tárgyalja.
(5) A vizsgálóbizottság adatokat kérhet be és bárkit meghallgathat.
(6) A vizsgálóbizottság elnöke az összeférhetetlenségi ügy tárgyalásáról,
idejérõl és helyérõl köteles az érintett képviselõt értesíteni. Ha a képviselõ
megjelenik, kérésére meg kell õt hallgatni és lehetõséget kell adni neki
bizonyítékainak elõterjesztésére, de a vizsgálóbizottság ülésén egyébként nem
lehet jelen.
(7) A vizsgálóbizottság ajánlástervezetet, illetve határozati
javaslattervezetet készít a Mentelmi bizottság részére.
131/C. §
(1) A Mentelmi bizottság az összeférhetetlenségi ügyeket zárt ülésen
tárgyalja.
(2) A Mentelmi bizottság adatokat kérhet be és bárkit meghallgathat.
(3) A Mentelmi bizottság a Já.tv. 20. § (2) és (3) bekezdése alapján
indított összeférhetetlenségi eljárás esetén (131/A. § (3) bekezdés, 131/A. §
(4) bekezdés a) pont) ajánlást nyújt be az Országgyûlésnek.
(4) A Mentelmi bizottság a Já.tv. 20. § (2), (4) és (5) bekezdése
alapján indított összeférhetetlenségi eljárás esetén (131/A. § (4) bekezdés b)
pont, (6)-(7) bekezdés) dönt a vizsgálóbizottság által eléterjesztett
határozati javaslattervezet elfogadásáról. Elfogadás esetén a tervezetnek
megfelelõ határozati javaslatot nyújt be az Országgyûlésnek.
(5) Ha a Mentelmi bizottság a rendelkezésére álló adatok és bizonyítékok
alapján nem tud dönteni az összeférhetetlenségi ügyben, akkor a
vizsgálóbizottságot további adatok és bizonyítékok beszerzésére szólítja fel.
(6) A Mentelmi bizottság elnöke az összeférhetetlenségi ügy
tárgyalásáról, idejérõl és helyérõl köteles az érintett képviselõt értesíteni.
Ha a képviselõ megjelenik, kérésére meg kell õt hallgatni, de a Mentelmi
bizottság ülésén egyébként nem lehet jelen.
131/D. §
(1) Az Országgyûlés az összeférhetetlenségi ügyben a határozati
javaslatot sürgõsséggel tárgyalja.
(2) Az összeférhetetlenségi ügyben benyújtott határozati javaslathoz a
Mentelmi bizottságon kívül más bizottság nem nyújthat be ajánlást.
(3) A határozati javaslathoz módosító javaslatot nem lehet fûzni, arról
az Országgyûlés vita nélkül határoz. A határozathozatal elõtt a képviselõ
felszólalhat.
(4) A Já.tv. 15. § (2) és (3) bekezdése, valamint 16. § (1) bekezdése
alapján csak az összeférhetetlenség megállapítására kerülhet sor. Ennek
keretében a Já.tv. 22. § (2) bekezdésében foglaltak alkalmazására nem kerülhet
sor.
131/E. §
(1) Ha az Országgyûlés nem mondta ki az összeférhetetlenséget, akkor a
képviselõvel szemben két éven belül ugyanebben az ügyben nem lehet újabb
összeférhetetlenségi eljárást kezdeményezni.
(2) Az összeférhetetlenség kimondásával egyidejûleg az Országgyûlés
felszólítja a képviselõt, hogy öt napon belül szüntesse meg vagy kezdeményezze
az összeférhetetlenség megszüntetését, és ennek tényét jelentse be az
Országgyûlés elnökének. Amennyiben a képviselõ nem szûnteti meg vagy nem
kezdeményezi az összeférhetetlenség megszûntetését, illetve ha ennek tényét
nem jelenti be az Országgyûlés elnökének, akkor képviselõi megbízatása az
összeférhetetlenséget kimondó országgyûlési határozat alapján, a kimondás
napján megszûnik. A képviselõi megbízatás megszûnését a mandátumvizsgálati
ügyekkel foglalkozó bizottság elnöke jelenti be.
(3) Ha az Országgyûlés határozata alapján a képviselõ megbízatása
megszûnik, akkor a képviselõ köteles az összeférhetetlenség keletkezésétõl a
megbízatása megszûnéséig részére kifizetett tiszteletdíjat és költségtérítést
az Országgyûlésnek visszafizetni.
(4) Nem szûnik meg a képviselõ megbízatása, ha az Országgyûlés a Já.tv.
15. § (2) és (3) bekezdése, valamint 16. § (1) bekezdése alapján állapítja meg
az összeférhetetlenséget, de az Országgyûlés az összeférhetetlenség
megállapításának tényét nyilvánosságra hozza.
A vagyon-, jövedelem- és érdekeltségi nyilatkozattal kapcsolatos eljárás
131/F. §
(1) Vagyon-, jövedelem- és érdekeltségi nyilatkozattal (a továbbiakban:
vagyonnyilatkozat) kapcsolatos eljárást bárki kezdeményezhet.
(2) Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás kezdeményezése esetén az
Országgyûlés elnöke haladéktalanul átadja az ügyet megvizsgálásra a Mentelmi
bizottságnak.
(3) A Mentelmi bizottság elnöke a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos
kezdeményezés esetén felhívja az érintett képviselõt, hogy öt napon belül
nyilatkozzon a kezdeményezéssel kapcsolatosan, illetve - amennyiben ezt
alaposnak találja - javítsa ki a kezdeményezésben kifogásolt adatokat. A
képviselõ ennek megtörténtét bejelenti a Mentelmi bizottság elnökének. Az
elnök ebben az esetben nem rendeli el a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos
eljárás megindítását, és errõl a tényrõl tájékoztatja az Országgyûlés elnökét.
(4) Ha a képviselõ vitatja a javítás szükségességét vagy a felhívástól
számított öt napon belül nem jelenti be a Mentelmi bizottság elnökének annak
tényét, hogy a szükséges javítást megtette, akkor a Mentelmi bizottság elnöke
elrendeli az összeférhetetlenségi eljárás megindítását.
(5) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatására a 131/B. §
(3)-(7) bekezdéseit és a 131/C. §-át kell megfelelõen alkalmazni az alábbi
különbségekkel:
a) a Já.tv. 22. § (2) bekezdésében foglaltak alkalmazására nem
kerülhet sor;
b) a Mentelmi bizottság az ügyet kivizsgálja és tájékoztatót készít;
c) a Mentelmi bizottság a tájékoztatónak megfelelõen tájékoztatja az
Országgyûlés elnökét.
(6) A Mentelmi bizottság által megállapított tényekrõl az Országgyûlés
elnöke tájékoztatja az Országgyûlést.
131/G. §
(1) Az újonnan megválasztott Országgyûlés Mentelmi bizottsága elsõ ülésén
listát állít össze azokról a képviselõkrõl, akik nem tettek eleget záró
vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségüknek.
(2) Az Országgyûlés elnöke a listát nyilvánosságra hozza.
(3) A Mentelmi bizottság elnöke írásban felszólítja a listán szereplõ
képviselõket vagy volt képviselõket záróvagyonnyilatkozatuk haladéktalan
megtételére. E felszólításban felhívja a képviselõ, illetve a volt képviselõ
figyelmét mulasztása (Já.tv. 19. § (2) bekezdés) következményeire.
(4) Az országgyûlési képviselõ képviselõi megbízatása megszûnésétõl
számított egy év elteltével a Mentelmi bizottság határozati javaslatot nyújt
be az Országgyûléshez, melyben kimondja, hogy a volt országgyûlési
képviselõ nem tett eleget, vagy a Já.tv. 19. § (1) bekezdésében
megállapított határidõ után tett eleget záró vagyonnyilatkozat-tételi
kötelezettségének, és ezért milyen összegû késedelmi kamat megfizetésére
köteles.
(5) A határozat elfogadása után az Országgyûlés elnöke a bírósági
végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény 22. § e) pontjának alapján a
késedelmi kamat bírósági végrehajtását kéri."
2. § Ez a határozat a kihirdetése napján lép hatályba.