______________
bizjelen\t4278res.doc
Az Országgyûlés
Önkormányzati és rendészeti bizottságának Alkotmány- és igazságügyi
bizottságának
Környezetvédelmi bizottságának Mezõgazdasági bizottságának
a j á n l á s a
a fegyveres biztonsági õrségrõl, a természetvédelmi és a mezei õrszolgálatról
szóló T/4278. számú törvényjavaslat
r é s z l e t e s
vitájához
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Önkormányzati és rendészeti bizottsága (továbbiakban:
Önkormányzati bizottság) - elsõ helyen kijelölt bizottságként -, az Alkotmány-
és igazságügyi bizottsága (továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), a
Környezetvédelmi bizottsága, valamint a Mezõgazdasági bizottsága megvitatta a
fegyveres biztonsági õrségrõl, a természetvédelmi és a mezei õrszolgálatról
szóló, T/4278. számon beterjesztett törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz
benyújtott T/4278/4-13., 15-42. számú módosító javaslatokat.
Nemes Miklós képviselõ a T/4278/5.. szám alatt benyújtott módosító
javaslatát - T/4278/18. számú indítványával - visszavonta.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget [ ]
zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a
módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az egységes
elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a
jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja"
megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ képviselõk
egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok
bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a
javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen megváltoznak a
törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre
történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a módosító
javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett pontjaihoz fûzött
keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 1. § (1)
bekezdése c/ pontjának a következõ módosítását javasolják:
T/1.. § (1) Fegyveres biztonsági õrséggel kell védeni az állam mûködése,
illetõleg a lakosság ellátása szempontjából kiemelkedõen fontos tevékenységet,
létesítményt, szállítmányt, ha a védelemre a fegyveres erõk, a rendvédelmi
szervek nem kötelezettek, de az õrzés a közbiztonság vagy a nemzeti vagyon
védelme érdekében indokolt. Így különösen:/
"c) a katasztrófa veszélyességû nukleáris, radioaktív, robbanásveszélyes,
tûzveszélyes, mérgezõ, illetve az egészségre vagy a környezetre veszélyes
[bármely] anyagot, valamint ezek felhasználásával, gyártásával, tárolásával,
forgalmazásával, szállításával összefüggõ tevékenységet;"
Indokolás: Lásd a T/4278/32.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 1. § (3) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) Az õrzés elrendelésérõl, a fegyveres biztonsági õrség
létrehozásáról, mûködtetésérõl és megszüntetésérõl a Belügyminisztérium az
államigazgatási eljárás általános szabályai szerint határozattal dönt. A
határozathozatal elõtt ki kell kérni a létesítmény vagy tevékenység szerint
hatáskörrel rendelkezõ miniszter, a területileg illetékes megyei /fõvárosi/
rendõr-fõkapitányság közrendvédelmi szerve, illetve az illetékes helyi
önkormányzat jegyzõjének véleményét."
Indokolás: Lásd a T/4278/15.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
3. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 1. § (3)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"1. § (3) Az õrzés elrendelésérõl, a fegyveres biztonsági õrség
létrehozásáról, mûködtetésérõl és megszüntetésérõl a Belügyminisztérium az
államigazgatási eljárás általános szabályai szerint határozattal dönt. A
határozathozatal elõtt ki kell kérni a létesítmény vagy tevékenység szerint
hatáskörrel rendelkezõ miniszter, illetve az illetékes helyi önkormányzat
jegyzõjének, valamint az illetékes rendõrhatóság véleményét."
Indokolás: Lásd a T/4278/33.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
4. Gyimóthy Géza képviselõ a törvényjavaslat 1. § (5) bekezdése b/
pontjának a következõ módosítását javasolja:
/(5) A fegyveres biztonsági õrséggel történõ õrzés elrendelhetõ:/
"b) idõszakos (meghatározott tevékenységhez kapcsolódó vagy
veszélyeztetettségi szinthez kötõdõ [ciklikus]),"
/jelleggel./
Indokolás: Lásd a T/4278/10.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
5. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 1. § (6)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"(6) Fegyveres biztonsági õrség létrehozható és mûködtethetõ a fegyveres
erõk és a rendvédelmi szervek szervezetében is olyan - az adott szerv
tevékenységi körébe tartozó - objektumvédelmi, illetve személyõrzési, kísérési
feladatok ellátására, amelyekhez a jelen törvényben meghatározott képesítési
követelmények, intézkedési és kényszerítõeszköz-használati jogosultságok
elegendõk."
Indokolás: Lásd a T/4278/34.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
6. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 2. § (1)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"2. § (1) Az 1. § (3) bekezdése szerinti határozat kötelezettje (a
továbbiakban: kötelezett) a fegyveres biztonsági õrséget saját szervezetében
köteles létrehozni, mûködtetni, fenntartani vagy az õrzést e törvény hatálya
alá tartozó más fegyveres biztonsági õrséggel rendelkezõ szerv útján
biztosítani és viselni annak költségeit."
Indokolás: Lásd a T/4278/35.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
7. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 3. § (1)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"3. § (1) Fegyveres biztonsági õrség az e törvényben és a végrehajtásáról
szóló jogszabályban meghatározott õrzési feladatokat ellátó, szolgálati
fegyverrel és más kényszerítõ eszközzel rendelkezõ, sajátos jogokkal
felruházott biztonsági szervezet, amelynek tagjai a létesítõ, illetõleg a
mûködtetõ állami, önkormányzati vagy egyéb intézménnyel, gazdálkodó
szervezettel munkaviszonyban, illetve közalkalmazotti jogviszonyban állnak, és
nem vállalkozóként."
Indokolás: Lásd a T/4278/29.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
8. Sebõk János képviselõ a törvényjavaslat 4. § (1) bekezdése felvezetõ
mondatának a következõ módosítását javasolja:
"4. § (1) A fegyveres biztonsági õrséggel kapcsolatos hatósági és szakmai
felügyelet - [az 1. § (3),] a 4. § (2), a 9. § (1), valamint a 10. § (9) és
(10) bekezdésében foglaltak kivételével - az illetékes megyei (budapesti)
rendõr-fõkapitányság (a továbbiakban: rendõrhatóság) hatáskörébe tartozik.
Ennek keretében a rendõrhatóság:"
Indokolás: Lásd a T/4278/16.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
9. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 4. § (1)
bekezdése e/ pontjának a következõ módosítását javasolják:
T/4.. § (1) A fegyveres biztonsági õrséggel kapcsolatos hatósági és szakmai
felügyelet - az 1. § (3), a 4. § (2), a 9. § (1), valamint a 10. § (9) és (10)
bekezdésében foglaltak kivételével - az illetékes megyei (budapesti) rendõr-
fõkapitányság (a továbbiakban: rendõrhatóság) hatáskörébe tartozik. Ennek
keretében a rendõrhatóság:/
"e) indokolt esetben kezdeményezi az õrszolgálat ideiglenes korlátozását,
[vagy] megerõsítését vagy leváltását;"
Indokolás: Lásd a T/4278/30.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
10. Gyimóthy Géza képviselõ a törvényjavaslat 4. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(3) A rendõrhatóság hiányosságok megszüntetésére vonatkozó határozata
elleni fellebbezésnek [nincs halasztó hatálya a végrehajtásra] halasztó
hatálya nincs."
Indokolás: Lásd a T/4278/11.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
11. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 5. § (1)
bekezdése a/ pontjának a következõ kiegészítését javasolják:
T/5.. § (1) A kötelezett a szervezetében létrehozott fegyveres biztonsági
õrség esetén:/
"a) beszerzi, kiadja, nyilvántartja és bevonja a szolgálati fegyverzetet,
a lõszert és egyéb felszerelést, a szolgálati igazolványokat, ruházatot;"
Indokolás: Lásd a T/4278/31.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
12. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 6. § (2) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"(2) Fegyveres biztonsági õr az a belföldi lakóhellyel rendelkezõ,
büntetlen elõéletû, magyar állampolgár lehet, aki 18. életévét betöltötte,
fegyver viselésére alkalmas, rendelkezik a szolgálati beosztásához elõírt
képesítési feltételekkel. A fegyveres biztonsági õrség parancsnokának és
helyettesének legalább középfokú állami iskolai végzettséggel rendelkezõ
személy nevezhetõ ki. Ezeket a feltételeket az igazolvány hitelesítésekor
igazolni kell."
Indokolás: Lásd a T/4278/19.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
13. Gyimóthy Géza képviselõ a törvényjavaslat 6. § (3) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) A fegyveres biztonsági õrszolgálatra való alkalmasságot a jogviszony
létesítésekor és annak fennállása alatt ellenõrizni kell. Fegyveres biztonsági
õrnek csak az alkalmazható, aki a (2) bekezdésben meghatározott
követelményeknek megfelel és írásban hozzájárul alkalmasságának idõközönkénti
ellenõrzéséhez."
Indokolás: Lásd a T/4278/12.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
14. Az Alkotmányügyi bizottság a törvényjavaslat 6. §-át új (4)
bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"(4) Ha a fegyveres biztonsági õrrel szemben szándékos bûncselekmény
miatt büntetõeljárás indul, az õrség felügyeletét ellátó rendõrhatóság az
õrséget mûködtetõ szervezet vezetõjénél kezdeményezheti az õr szolgálatellátás
alóli ideiglenes - a büntetõeljárás lezárásáig tartó - felfüggesztését."
Indokolás: Lásd a T/4278/41. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- a Mezõgazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
15. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 6. §-át új (4) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"(4) Ha a fegyveres biztonsági õrrel szemben büntetõeljárás indul, az
õrség felügyeletét ellátó rendõrhatóság az õrséget mûködtetõ szervezet
vezetõjénél kezdeményezheti az õr szolgálatellátás alóli ideiglenes - a
büntetõeljárás lezárásáig tartó - felfüggesztését."
Indokolás: Lásd a T/4278/20.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
16. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 7. §-ának a következõ módosítását javasolják:
"7. § A fegyveres biztonsági õr akkor látható el szolgálati igazolvánnyal
és felszereléssel, akkor vezényelhetõ szolgálatba, ha a rendõrhatóság és a
fegyveres biztonsági õrséget mûködtetõ szervezet képviselõibõl álló bizottság
elõtt e törvény, a végrehajtására kiadott rendelkezések és a szolgálati helye
õrszolgálati okmányainak ismeretébõl [eredményes vizsgát tesz és igazolja,
hogy rendelkezik a lõfegyver
használatához szükséges szakismerettel, gyakorlati jártassággal] a lõfegyver
használatához szükséges szakismeretbõl és gyakorlati jártasságból eredményes
vizsgát tett."
Indokolás: Lásd a T/4278/21.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
17. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 8. § (3)
bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(3) A fegyveres biztonsági õrt az õrség mûködési területén, szolgálati
úton, szállítmánykísérés során szolgálati igazolványa és jelvénye igazolja. A
formaruhán "fegyveres biztonsági õr" feliratot [helyezhetõ el] kell
elhelyezni. A munkáltatói hovatartozás a ruházat karrészén jelezhetõ."
Indokolás: Lásd a T/4278/36.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
18. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 10. §
(1) bekezdését új b/ ponttal kiegészíteni javasolják (a javaslat elfogadása
esetén a pontok jelölése értelemszerûen változik):
T/10.. § A fegyveres biztonsági õr szolgálatának jogszerû teljesítése során
jogosult és köteles:/
"b/ a biztonságot sértõ, vagy veszélyeztetõ jármû feltartóztatására,
átvizsgálására, a jármû vezetõjének valamint a jármûvön vagy abban tartózkodó
személyeknek az igazoltatására;"
Indokolás: Lásd a T/4278/37.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
19. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 10. § (2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) A fegyveres biztonsági õr a biztonságot veszélyeztetõ tevékenység
megszakítása érdekében, az azt elkövetõ személlyel szemben az arányosság
követelményének betartásával:
a) testi erõvel cselekvésre vagy cselekvés abbahagyására kényszerítést,
illetve pórázon vagy anélkül, szájkosárral ellátott szolgálati kutyát;
b) az (1) bekezdés b) pontja szerint visszatartott személy szökésének
megakadályozására bilincset;
c) a támadás megakadályozására vagy az ellenszegülés megtörésére vegyi
vagy elektromos sokkoló eszközt, rendõrbotot, illetve pórázon vezetett
szájkosár nélküli szolgálati kutyát;
d) az állam mûködése vagy a lakosság ellátása szempontjából kiemelkedõen
fontos tevékenység, létesítmény, szállítmány ellen fegyveresen vagy
felfegyverkezve intézett támadás elhárítására szájkosár és póráz nélküli
szolgálati kutyát [alkalmazhat] vagy lõfegyvert [használhat]
alkalmazhat illetve használhat."
Indokolás: Lásd a T/4278/22.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
20. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 10. §
(2) bekezdése d/ pontjának a következõ kiegészítését javasolják:
/(2) A fegyveres biztonsági õr a biztonságot veszélyeztetõ tevékenység
megszakítása érdekében, az azt elkövetõ személlyel szemben az arányosság
követelményének betartásával:/
"d) az állam mûködése vagy a lakosság ellátása szempontjából kiemelkedõen
fontos tevékenység, létesítmény, szállítmány ellen fegyveresen vagy
felfegyverkezve intézett támadás elhárítására, illetõleg a fegyveres
biztonsági õrt vagy más személyt ért közvetlen, életveszéllyel vagy súlyos
sérüléssel fenyegetõ támadás elhárítására szájkosár és póráz nélküli
szolgálati kutyát alkalmazhat vagy lõfegyvert használhat."
Indokolás: Lásd a T/4278/39.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
21. Gyimóthy Géza képviselõ a törvényjavaslat 10. § (8) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(8) Lõfegyverhasználatnak csak a szándékosan, személyre leadott lövés
minõsül. Nem minõsül lõfegyverhasználatnak a véletlenül bekövetkezett, az
állatra, a tárgyra leadott lövés vagy [a] figyelmeztetõ lövés."
Indokolás: Lásd a T/4278/13.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
22. Miakich Gábor és Pozsgai Balázs képviselõk a törvényjavaslat 10. §
(9) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"(9) A kényszerítõ eszköz alkalmazását haladéktalanul jelenteni kell a
felettesnek, valamint az illetékes rendõrkapitányságnak. A bejelentést
követõen a kényszerítõ eszköz alkalmazásáról írásos jelentést kell készíteni.
A jelentésnek tartalmaznia kell, hogy hol, mikor, kivel szemben, milyen okból,
milyen mértékben, milyen eszközt, milyen idõtartamban alkalmaztak, és az
alkalmazott eszköz milyen sérülést okozott."
Indokolás: Lásd a T/4278/38.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
23. Gyimóthy Géza képviselõ a törvényjavaslat 12. § f/ pontjának a
következõ módosítását javasolja:
T/12.. § A Természetvédelmi Õrszolgálat tagja (a továbbiakban:
természetvédelmi õr) az igazgatóság illetékességi területén jogosult és
köteles:/
"f) a természeti értéket [vagy] valamint területet károsító vagy
veszélyeztetõ jogellenes cselekmény elkövetésén tetten ért, vagy az
elkövetéssel alaposan gyanúsítható személytõl a jogellenesen szerzett
természeti értéket, valamint az elkövetéshez (veszélyeztetéshez) használt
eszközt [lefoglalni], visszatartani;"
Indokolás: Lásd a T/4278/9.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
24. Dr. Házas József képviselõ a törvényjavaslat 15. § (1) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"15. § (1) A 11. és a 14. §-ban meghatározott õrszolgálatok (õrök)
országos felügyeletét a természetvédelmi feladatok ellátásáért felelõs
miniszter gyakorolja az Országos Természetvédelmi Õrszolgálaton (továbbiakban:
OTÕ) keresztül."
Indokolás: Lásd a T/4278/17/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
25. A Mezõgazdasági bizottság a törvényjavaslat 16. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolják:
"16. § (1) A települési (községi, városi, megyei jogú városi, fõvárosi
kerületi) önkormányzat a közigazgatási területéhez tartozó termõföldek [- ide
nem értve az erdõt, a halastavat, a védett természeti területet és értéket -]
õrzésérõl mezei õrszolgálat létesítésével gondoskodhat. Több települési
önkormányzat közös mezei õrszolgálatot hozhat létre."
Indokolás: Lásd a T/4278/40. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- a Környezetvédelmi biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
26. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat 16. § (1) bekezdésének
a következõ módosítását javasolják:
"16. § (1) A települési (községi, városi, megyei jogú városi, fõvárosi
kerületi) önkormányzat a közigazgatási területéhez tartozó termõföldek - ide
nem értve [az erdõt,] a halastavat, a védett természeti területet és értéket -
õrzésérõl mezei õrszolgálat létesítésével gondoskodhat. Több települési
önkormányzat közös mezei õrszolgálatot hozhat létre."
Indokolás: Lásd a T/4278/42.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz.
- az Alkotmányügyi biz.
- a Mezõgazdasági biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem nyilatkozott.
27. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 16. § (2) bekezdésének az elhagyását javasolják (a javaslat
elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(2) [Ha a termõföldet bármely törvényes jogcímen használó (a
továbbiakban: birtokos) 100 hektár vagy annál nagyobb területû egybefüggõ
termõfölddel rendelkezik, magán mezei õrszolgálatot létesíthet. Több birtokos
magán mezei õrszolgálatot hozhat létre, ha együttesen legalább 100 hektár
területû egybefüggõ termõfölddel rendelkeznek.]"
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 28.,
30. és a 37. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/4278/23/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
28. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 16. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(3) A hegyközség által létesített hegyõrségre és a hegyõrre - az e
törvényben foglalt eltérésekkel [és a (2) bekezdés kivételével] - a mezei
õrszolgálatra és a mezõõrre vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/4278/23/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
29. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 17. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"17. § (1) A mezei õrszolgálat létrehozását [az illetékes megyei
földmûvelésügyi hivatalnak] az agrárkamara illetékes helyi szervezetének be
kell jelenteni, amely az õrszolgálatot nyilvántartásba veszi."
Megjegyzés: Ez a módosító indítvány tartalmilag összefügg az ajánlás 36.,
38., 40. és a 41. pontjában ismertetett javaslattal.
Indokolás: Lásd a T/4278/26/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
30. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 17. § (3) bekezdésének az elhagyását javasolják:
"[(3) Ha a mezei õrszolgálat létesítésének a 16. § (2) bekezdése szerinti
feltételei megvannak, a nyilvántartásba vétel nem tagadható meg.]"
Indokolás: Lásd a T/4278/23/3.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. nem támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
31. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 18. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"18. § (1) A mezei õrszolgálat [csak] a nyilvántartásba vett területen (a
továbbiakban: mûködési terület) látja el tevékenységét."
Indokolás: Lásd a T/4278/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
32. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 18. §
(2) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"(2) Az õrszolgálat létszámát a mûködési területhez és a körzetben
tevékenykedõ egyéb közfeladatot ellátó õrszolgálatok mûködéséhez mérten úgy
kell megállapítani, hogy annak napi, rendszeres ellenõrzése biztosítható
legyen."
Indokolás: Lásd a T/4278/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
33. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 18. §-
át új (3) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"(3) A vegyes minõsítésû területeken (természetvédelmi terület, erdõ,
mezõgazdasági terület, halastó, stb.) a mezõ-, hegy-, halászati õrök,
hivatásos vadászok és az erdészeti szakszemélyzet az egymás hatáskörébe
tartozó feladatok ellátásával is megbízhatók."
Indokolás: Lásd a T/4278/27.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
34. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 19. § (2) bekezdésének az elhagyását javasolják (a módosító
indítvány elfogadása esetén e § bekezdés nélküli §-á változik):
"[(2) A magán mezei õrszolgálat megalakítási, fenntartási és mûködési
költségeit a birtokosok viselik.]"
Indokolás: Lásd a T/4278/23/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
35. Dr. Rapcsák András képviselõ a törvényjavaslat 19. § (2) bekezdésének
a következõ módosítását javasolja:
"(2) A magán mezei õrszolgálat megalakítási, fenntartási és mûködési
költségei[t]nek felét a birtokosok viselik, másik felét a központi
költségvetés biztosítja hozzájárulásként."
Indokolás: Lásd a T/4278/4. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
36. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 21. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"21. § (1) A mezõõr feladatát az õrszolgálatot létrehozó települési
önkormányzat jegyzõje[, illetõleg a 16. § (2) bekezdése szerinti birtokos] (a
továbbiakban [együtt]: fenntartó) utasításai szerint végzi, szakmai
felügyeletét [a megyei földmûvelésügyi hivatal] az agrárkamara helyi
szervezete és az illetékes rendõrkapitányság látja el."
Indokolás: Lásd a T/4278/26/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
37. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 21. § (1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"21. § (1) A mezõõr feladatát az õrszolgálatot létrehozó települési
önkormányzat jegyzõje[, illetõleg a 16. § (2) bekezdése szerinti birtokos] (a
továbbiakban [együtt]: fenntartó) utasításai szerint végzi, szakmai
felügyeletét a megyei földmûvelésügyi hivatal és az illetékes
rendõrkapitányság látja el."
Indokolás: Lásd a T/4278/23/5.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
38. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 21. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) A fenntartó a mezõõr foglalkoztatásáról, illetve a foglalkoztatás
megszüntetésérõl [a megyei földmûvelésügyi hivatalt] az agrárkamara helyi
szervezetét és az illetékes rendõrkapitányságot a foglalkoztatást, illetve
annak megszüntetését megelõzõen [három] 3 napon belül írásban értesíti."
Indokolás: Lásd a T/4278/26/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
39. Nemes Miklós képviselõ a törvényjavaslat 21. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A fenntartó a mezõõr foglalkoztatásáról, illetve a foglalkoztatás
megszüntetésérõl a megyei földmûvelésügyi hivatalt és az illetékes rendõr-
kapitányságot a foglalkoztatást, illetve annak megszüntetését megelõzõen
[három] öt napon belül írásban értesíti."
Indokolás: Lásd a T/4278/18. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
40. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 22. §
(1) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"22. § (1) A mezõõr e törvénybõl, a mûködési és szolgálati
szabályzatból, mezõgazdasági alapismeretbõl, lõfegyverismeretbõl vizsgát tesz.
A vizsgát, az eskü letételét és a mezõõrök továbbképzését [a megyei
földmûvelésügyi hivatal] az agrárkamara helyi szervezete szervezi meg."
Indokolás: Lásd a T/4278/26/3.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
41. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 22. §
(2) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(2) Az [megyei földmûvelésügyi hivatal] agrárkamara helyi szervezete a
mezõõrt az elõírt vizsga és eskü letétele után nyilvántartásba veszi, számára
szolgálati igazolványt és szolgálati naplót ad ki."
Indokolás: Lásd a T/4278/26/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
42. Dr. Házas József képviselõ a törvényjavaslat 22. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(3) A mezõõr [sörétes vadászlõfegyverrel] maroklõfegyverrel, a
rendõrségnél rendszeresített könnygázszóró palackkal, valamint formaruhával
való ellátásáról a fenntartó gondoskodik."
Indokolás: Lásd a T/4278/17/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
43. Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a törvényjavaslat 22. §
(3) bekezdésének a következõ kiegészítését javasolják:
"(3) A mezõõr sörétes vadászlõfegyverrel, a rendõrségnél rendszeresített
könnygázszóró palackkal, valamint formaruhával való ellátásáról a fenntartó
gondoskodik. A mezõõrök részére biztosítani kell a rendõri segítséghívás
technikai lehetõségét."
Indokolás: Lásd a T/4278/28.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
44. Nemes Miklós képviselõ a törvényjavaslat 22. § (4) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(4) Ha a lõfegyvertartási engedélyt szolgálati célból adták ki és a
mezõõr foglalkoztatása megszûnt, az engedélyt a rendõrhatóság haladéktalanul
visszavonja."
Indokolás: Lásd a T/4278/6.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. egyharmada sem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért egyet.
45. Nemes Miklós képviselõ a törvényjavaslat 23. § (1) bekezdése
felvezetõ mondatának a következõ módosítását javasolja:
"23. § (1) A mezõõr a mûködési terület[e]én jogosult és köteles:"
Indokolás: Lásd a T/4278/7.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
46. Nemes Miklós képviselõ a törvényjavaslat 23. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) A mezõõr együttmûködik a rendõrséggel, [továbbá] határterületen a
határõrséggel is."
Indokolás: Lásd a T/4278/8.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
47. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 23. § (3) bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
"(3) A 23. § [(1) bekezdését] elõírásait kell megfelelõen alkalmazni a
külön törvényben meghatározott õrzési feladatokat ellátó erdészeti
szakszemélyzetre, valamint a halászati õrre."
Indokolás: Lásd a T/4278/24.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
48. Lusztig Péter, Mészáros Béla és dr. Puha Sándor képviselõk a
törvényjavaslat 30. §-át új (8) bekezdéssel kiegészíteni javasolják:
"30. § (8) A törvény I. fejezetének hatályba lépésével egyidejûleg az
erdõrõl és az erdõ védelmérõl szóló 1996. évi LIV. törvény 91. §-a az
alábbiak szerint módosul:
"91. § Az erdõ õrzésével megbízott erdészeti szakszemélyzet tagja
szolgálati területén, amennyiben egyébként megfelel a külön jogszabályban írt
egyéb feltételeknek, jogosult egyenruhát, valamint szál szolgálati lõfegyvert
viselni.""
Megjegyzés: A Házszabály 94. § (3) bekezdése szerint a módosító javaslat nem
terjedhet ki a törvényjavaslattal módosítani javasolt törvény módosítással
nem érintett részeire.
A módosító javaslat nem a törvényjavaslathoz viszonyítva van jelölve.
Indokolás: Lásd a T/4278/25.. sz. módosító javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. Restancia!
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- a Mezõgazdasági biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje a Környezetvédelmi és a
Mezõgazdasági biz. ülésén egyetért, az Alkotmányügyi biz.
ülésén nem foglalt állást.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. november 20.
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k., Dr. Hack Péter s.k.,
az Önkormányzati bizottság elnöke az Alkotmányügyi bizottság elnöke
Dr. Baráth Etele s.k., Dr. Orosz Sándor s.k.,
Környezetvédelmi bizottság elnöke a Mezõgazdasági bizottság elnöke
Eleje Honlap