T/4294/129.. szám
Az Országgyûlés
Alkotmány- és igazságügyi
bizottságának
a j á n l á s a
a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló T/4294/127.. sz. egységes javaslat
z á r ó v i t á j á h o z
(Együtt kezelendõ a T/4294/127.. sz. egységes javaslattal)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Alkotmány- és igazságügyi bizottsága (továbbiakban:
Alkotmányügyi bizottság) megvitatta a Társadalombiztosítási nyugellátásról
szóló, T/4294/127.. számon beterjesztett egységes javaslatot, továbbá az ahhoz
benyújtott T/4294/128.. számú módosító javaslatot.
Megjegyzés: A egységes javaslat szövegébõl elhagyni javasolt szöveget
[ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha
a kapcsolódó módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési mód szerepel - az
egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot
ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó szerinti tartalmára
figyelemmel. Ahol az ajánlás a bizottság állásfoglalásaként a "nem
támogatja" megjegyzést használja, ott a kapcsolódó módosító javaslat a
jelenlévõ képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
1. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 13. § (1) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"13. § (1) A 2013. január 1-je elõtti idõponttól megállapított
(megállapításra kerülõ) öregségi nyugdíj összegét a 22. § alapján
meghatározott havi átlagkeresetbõl kell kiszámítani azzal, hogy az 1987.
december 31-ét követõen és 2013. január 1-jét megelõzõen elért kereseteket,
jövedelmeket - ideértve a [minimális bér] minimálbér összegét is - naptári
évenként a személyi jövedelemadónak erre az összegre képzett összegével
csökkenteni kell."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/10. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
2. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 21. § (3) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) A (2) bekezdésben meghatározott nyugdíjnöveléssel az öregségi
nyugdíj, baleseti rokkantsági nyugdíj a megállapítása alapjául szolgáló havi
átlagkeresetet meghaladhatja."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
3. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 22. § (5) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(5) Ha a (4) bekezdés szerinti idõszakban, az átlagszámítási idõnek
legalább a fele részére a nyugdíjat igénylõnek nincs keresete, jövedelme, a
hiányzó idõre esõ napokra a keresetet, jövedelmet az 1988. január 1-je elõtti
legközelebbi idõszak keresete, jövedelme alapján kell a (3) bekezdés
alkalmazásával növelten figyelembe venni. Ha ez sem áll rendelkezésre,
keresetként a nyugellátás megállapítását megelõzõ naptári hónapban érvényes -
külön jogszabályban meghatározott - [minimális bér] minimálbér harmincad
részét kell figyelembe venni a hiányzó naptári napokra."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/10. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
4. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 27. § (1) bekezdése felvezetõ
szövegének a következõ módosítását javasolja:
"27. § (1) Ha az igénylõ a[z (1), illetõleg (2) bekezdésében] 26. §-ban
meghatározott napon munkaviszonyban áll, rokkantsági nyugdíjra a jogosultság
azon a napon nyílik meg, amelytõl..."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
5. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 33. § (3) bekezdésének a
következõ kiegészítését javasolja:
"(3) A baleseti rokkantsági nyugdíjra jogosultság megnyílása
szempontjából a 26. és 27. § rendelkezéseit kell megfelelõen alkalmazni."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
6. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 38. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) Szolgálati idõként nem lehet figyelembe venni "
a/ az egyéni vállalkozó biztosítási kötelezettség alá tartozó
jogviszonyának azt az idõtartamát, amelyre vonatkozóan az egyéni vállalkozónak
nyugdíjbiztosítási járulék vagy nyugdíjjárulék tartozása van,
b/ a társas vállalkozás tagja esetében az adott társas vállalkozás
tagjaként fennállt biztosítási kötelezettség alá tartozó jogviszonyának azt az
idõtartamát, amelyre vonatkozóan a társas vállalkozásnak a biztosítottnak
minõsülõ akkori tagjai után nyugdíjbiztosítási járulék vagy nyugdíjjárulék
tartozása van,
c/ az egyéni vállalkozó vagy jogi személyiséggel nem rendelkezõ társas
vállalkozás tagja, segítõ családtagjának az e jogcímen fennállt biztosítási
idejének azt az idõtartamát, amelyre vonatkozóan az egyéni vállalkozónak,
illetõleg a jogi
személyiséggel nem rendelkezõ társas vállalkozásnak e segítõ családtag után
nyugdíjbiztosítási járulék vagy nyugdíjjárulék tartozása van.
A tartozás utólag történõ - a nyugdíj megállapítása utáni - megfizetése esetén
az így meghosszabbodott szolgálati idõt legkorábban a befizetés napját magában
foglaló naptári hónap elsõ napjától lehet figyelembe venni. Az a/-c/ pontokban
említett biztosítottak szolgálati idejének figyelembevételénél a
nyugdíjbiztosítási járulék és nyugdíjjárulék megfizetése tényének
megállapítása, bizonyítása, illetõleg vélelmezése tekintetében a 37. §
[(2)](3) bekezdésének rendelkezéseit megfelelõen alkalmazni kell."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/4. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
7. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 39. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"39. § Ha a biztosítottnak a biztosítási kötelezettséggel járó
jogviszonya keretében - ide nem értve a Munka Törvénykönyve értelmében teljes,
illetõleg az adott munkakörre irányadó, jogszabályban meghatározott
munkaidõben foglalkoztatottakat - elért nyugdíjjárulék alapot képezõ keresete,
jövedelme a külön jogszabályban meghatározott [minimális bérnél] minimálbérnél
kevesebb, akkor 1996. december 31-ét követõen a biztosítási idõnek is csak az
arányos idõtartama vehetõ szolgálati idõként figyelembe. Ebben az esetben a
szolgálati idõ és a biztosítási idõ aránya azonos a nyugdíjjárulék alapját
képezõ kereset, jövedelem és a mindenkor érvényes [minimális bér] minimálbér
arányával."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/10. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
8. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 50. § (2) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(2) 2009. január 1-je elõtt az özvegyi nyugdíjjal [húsz százalékával]
kiegészített saját jogú nyugellátás nem lehet kevesebb a Kormány által
meghatározott (4) bekezdés szerinti összeghatárnál, ha az özvegyi nyugdíjat
öregségi, rokkantsági teljes nyugdíjból állapították meg és az özvegy
öregségi, rokkantsági teljes nyugdíjra jogosult."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/5. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
9. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 58. § (5) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(5) E § rendelkezéseit a nagyszülõre és az unoká[já]ra is megfelelõen
alkalmazni kell."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/6. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
10. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 63. § (2) bekezdésének az
elhagyását javasolja (a módosító javaslat elfogadása esetén a §-on belül a
bekezdés számozása feleslegessé válik):
"[(2) A 62. § (5)-(7) bekezdésében foglaltakat a 2008. december 31-ét
követõ idõponttól megállapításra kerülõ nyugellátások emelésénél is alkalmazni
kell.]"
Indokolás: Lásd a T/4294/28/7. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
11. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 94. § (4) bekezdésének a
következõ módosítását javasolja:
"(4) A mérséklési, illetõleg az elengedési jogkört a MÁV Rt. Nyugdíj
Igazgatóság vezetõje gyakorolja, ha a határozatot az [(1)](2) bekezdés a)-b)
pontjában megjelölt nyugellátási ügyben a MÁV Rt. Nyugdíj Igazgatóság vagy a
GYSEV Rt. Igazgatósága hozta, illetõleg hozza."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/8. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
12. Az Elõterjesztõ az egységes javaslat 102. §-ának a következõ
módosítását javasolja:
"102. § E törvény hatályba léptetésérõl a magánnyugdíjról és a
magánnyugdíj-pénztárakról szóló törvény rendelkezik. [Rendelkezéseit - az
1998. január 1-je elõtti idõponttól megállapított nyugellátások emelésére
vonatkozó 62. § kivételével - az 1997. december 31-ét követõ idõponttól
megállapításra kerülõ ellátásokra kell alkalmazni.]
E[z a] törvény [- a 38. § (2) bekezdése kivételével - 1998. január 1-én
lép hatályba. R]rendelkezéseit - az 1998. január 1-je elõtti idõponttól
megállapított nyugellátások emelésére vonatkozó 62. §, továbbá a 38. § (2)
bekezdése kivételével - az 1997. december 31-ét követõ idõponttól
megállapításra kerülõ ellátásokra kell alkalmazni. A 38. § (2) bekezdése e
törvény kihirdetése napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit az 1995.
december 31-e utáni idõponttól megállapításra került (kerülõ) ellátásokra is
alkalmazni kell."
Indokolás: Lásd a T/4294/28/9. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot: - az Alkotmányügyi biz. támogatja.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. július 14.
Dr. Hack Péter s.k.,
az Alkotmányügyi bizottság elnöke