ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán Úrnak
az Országgyûlés elnöke
részére
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése alapján a Magyar Köztársaság
Országgyûlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.30.) OGY határozat
módosításáról szóló H/4314. számú határozati javaslathoz az alábbi
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztem elõ:
A határozati javaslat új 35. §-sal történõ kiegészítését javasolom:
" A Házszabály a következõ új 107/A. §-sal egészül ki:
107/A §. (1) Ha a zárószavazás megkezdéséig ötven országgyûlési képviselõ
indítványozza a törvényjavaslat egyes rendelkezései
alkotmányellenességének elõzetes vizsgálatát akkor az Országgyûlés a 107.
§ szerinti eljárásban a záróvitát lefolytatja és dönt a zárószavazás
elõtti módosító javaslatokról. Ezt követõen az ülést levezetõ elnök
megállapítja, hogy a törvényjavaslathoz további módosító javaslat már nem
nyújtható be és bejelenti, hogy a törvényjavaslat zárószavazására az
elõzetes normakontrollt elbíráló alkotmánybírósági határozat közzététele
után kerül sor.
(2) Ha az Alkotmánybíróság az által alkotmányellenesnek nyilvánított
rendelkezés miatt a törvényjavaslatot visszaküldi az Országgyûlésnek, az
Országgyûlés elnöke felhívja az Alkotmányügyi bizottságot és a kijelölt
bizottságot az Alkotmánybíróság határozatának megfelelõ módosító javaslat
elõterjesztésére. Az eljárásra ezt követõen a 107. § (2) és (4)
bekezdéseit kell megfelelõen alkalmazni. A törvényjavaslat zárószavazására
ezen eljárás után kerül sor."
I n d o k o l á s
Az Alkotmánybíróság 29/1997. (IV. 29.) AB sz. határozatában megállapította,
hogy a Magyar Köztársaság Országgyûlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX.
30.) OGY határozata, illetõleg annak értelmezése nem teheti függõvé semmilyen
jóváhagyástól vagy feltételtõl azt, hogy az Alkotmánybíróságról szóló 1989.
évi XXXII. tv. 21. §-ának (1) bekezdésében meghatározott jogosultak erre
irányuló indítványa alapján, a törvényjavaslat elõzetes alkotmányossági
vizsgálatára a törvényrõl való zárószavazás elõtt sor kerülhessen.
Az Alkotmánybíróság megállapította továbbá, hogy az Országgyûlés mulasztásban
megnyilvánuló alkotmányellenességet valósított meg azáltal, hogy a Magyar
Köztársaság Országgyûlésének Házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY
határozat nem tartalmazza azokat a garanciális szabályokat, amelyek a
törvényjavaslat alkotmányossági vizsgálatára irányuló indítványozási jog
gyakorlását biztosítják.
Bár az Országgyûlés Alkotmányügyi Bizottsága 1997. június 4.-i általános
érvényû állásfoglalásában javaslatot tett a Házszabály megfelelõ tartalmú
értelmezésére, ez a megoldás azonban nem tesz eleget az Alkotmánybíróság által
támasztott alkotmányossági követelményeknek. Tekintettel pedig arra, hogy az
Országgyûlés jelenleg tárgyalja a Házszabály módosítását indokolt, hogy a
Parlament ezen eljárás során orvosolja a felmerült alkotmányossági problémát.
Budapest, 1997. június 10.
Dr. Szájer József
Fidesz-Magyar Polgári Párt