1
Dr.Gyõriványi Sándor úr
országgyûlési képviselõ
FKgP
Budapest
Tisztelt Képviselõ Úr!
A K/4322. számú "Negyedik közbenjárás: Hogyan alakul majd a Fõvárosi
Önkormányzat tulajdonában lévõ és a FIMÜV által kezelt lakások bérleti díja"
címû írásos kérdésével kapcsolatban Miniszterelnök úr megbízása alapján az
alábbi tájékoztatást adom.
Ismételten felhívom szíves figyelmét arra, hogy a kérdéses FIMÜV által kezelt
lakások eredetileg olyan ún. "átmeneti lakások", melyeket a Fõváros döntése
alapján a FIMÜV - a felújítások számának jelentõs mértékû csök-kenése
következtében - határozott idõre szóló bérleti szerzõdések keretében
hasznosított.
A Lakástörvény 1994. január 1-jén történt hatálybalépéséig az ún. "átme-neti"
lakások ilyen hasznosítása esetén a lakbér mértékében a felek "sza-badon"
állapodhattak meg. Ez azt is jelentette, hogy jogilag nem volt aka-dálya annak
sem, hogy a lakbérek emelésében is "megállapodjanak".
Az Lakástörvény hatálybalépését követõen a törvényi rendelkezések alap-ján a
tulajdonos Fõvárosi Önkormányzatnak rendeletben kellett az ilyen bérbeadások
esetén a bérbeadás feltételeit és a lakbér mértékét szabá-lyoznia. Mint arra
Képviselõ Úr is utal, ezen kötelezettségének a Fõváros - a Minisztérium
többszöri sürgetésére - a Bp. Fõváros Közgyûlésének 21/1996. (IV.25.) sz.
rendeletének megalkotásával tett eleget.
A rendeleti szabályok alakulása a konkrét szerzõdések vonatkozásában
mindenekelõtt azt jelentette, hogy a lakbérek mértéke jelentõsen mérsék-
lõdött. Annak ellenére igaz ez a megállapítás, hogy a bérek mértéke még mindig
meghaladja a szociális alapon juttatott lakások lakbérének mértékét.
A típusosnak mondható Bp. XIII. ker. Kassák Lajos u. 78. számú lakó-épületben
az 56 m2-es 1+2 fél szobás összkomfortos átmeneti lakások bére a következõk
szerint alakult:
- 1990-1991 7.400 Ft/hó
- 1992-1993 12.000 Ft/hó
- 1993-1994 14.500 Ft/hó
- 1994-1995 16.200 Ft/hó
- 1995-1996 17.800 Ft/hó
A rendelet alapján megállapított lakbér 1996-ban: 11.760 Ft/hó.
A Fõvárosi Közgyûlés 1996. decemberében hozott döntése értelmében a FIMÜV
által kezelt lakások bére 1997-ben nem került emelésre, ennek megfelelõen e
lakások bére jelenleg változatlanul 11.760 Ft/hó.
A bérlõnek a lakbéren kívül fizetnie kell még a következõket:
víz + csatornadíj: 1996-ban 1.889 Ft.
1997-ben 2.378 Ft.
szemétdíj 1996-ban 292 Ft.
1997-ben 335 Ft.
felvonódíj 1996-ban 100 Ft.
1997-ben 100 Ft.
közös használatra szolgáló helyiségek
használata után megállapított díj 1996-ban 725 Ft. 1997-ben 410 Ft.
Ennek megfelelõen az általunk típusosnak vett 1+2 fél szobás összkom-fortos
lakás után a bérlõnek, szemben az 1995-ben megállapított 17.800 Ft-tal, 1996-
ban összesen 14.766 Ft-ot, 1997-ben pedig (a közüzemi szolgál-tatások díjának
emelkedését követõen) 14.983 Ft-ot kell fizetnie.
A fenti számadatokból levonható következtetés szerint a rendelet hatályba-
lépését követõen - figyelemmel az 1997-re vonatkozó tulajdonosi döntésre is -
a lakbér reálértékben jelentõsen (kb. 30 %-ban) csökkent.
A rendelet ugyanakkor - mivel ezekben az ügyekben korábban kötött szer-
zõdésekrõl van szó - külön rendelkezik az átmeneti lakásokban lakó bérlõk
bérleti szerzõdésének folyamatos meghosszabbításáról is. Ennek azonban
jogszabályi feltétele, hogy a bérlõ vállalja - amennyiben nincs hátraléka - a
szerzõdés megszûnésekor az érvényben lévõ rendelet szerint megállapított
lakbér és a külön szolgáltatások díjának megfizetését.
Tény, hogy azokban az esetekben, amikor nincs mód a bérleti szerzõdés
meghosszabbítására, egyetlen lehetõség marad, a bíróságon peres eljárás
keretében vizsgálni a szerzõdési feltételeket.
Felkérésünkre a FIMÜV jogi képviselõjétõl kapott tájékoztatás szerint 79
ügyben indult peres eljárás. A perek elsõsorban a lakbérhátralékok megfize-
tésére, kisebb hányadában a lakás kiürítésére irányultak. Elsõ fokú ítélet nem
született, mindössze egy esetben, lakáskiürítési perben hozott a Fõvá-rosi
Bíróság II. fokú ítéletet. Ebben az esetben sem került sor végrehajtási
eljárásra, mert a volt bérlõ idõközben rendezte a bérbeadóval szemben fennálló
tartozásait.
A FIMÜV által adott tájékoztatás szerint mintegy 40 esetben indítottak a
bérlõk (volt bérlõk) bírósági eljárást. A bérlõk egyrészt vitatják a lakbér-
mértékek megállapításának jogszerûségét, és kérik azok semmissé nyilvání-
tását, másrészt a Lakástörvényben megállapított vételi jogra vonatkozó igényt
kívánnak érvényesíteni. Ezekben a perekben sem született elsõ fokú bírói
ítélet.
Tisztelt Képviselõ Úr !
Amint azt már a benyújtott interpellációkra adott válaszomban többször je-
leztem, a minisztériumoknak az egyedi szerzõdésekbe beavatkozniuk, dön-teniük,
a szerzõdések megváltoztatására a feleket kötelezniük nem lehet. Ezekben az
ügyekben kizárólag a bíróság jogosult dönteni. A bíróságnak kell az eljárás
során vizsgálnia - a bérlõk kereseti kérelmének megfelelõen - a szerzõdések
létrejöttének módját, a szerzõdési feltételek és a lakbérmér-tékek
jogszerûségét is.
Segíteni csak a minden hasonló esetre vonatkozó szabályozás kialakítására
adott szakmai javaslatainkkal tudunk, mint ahogy ezt tettük is az átmeneti
lakásokra vonatkozó fõvárosi rendelet szabályainak megalkotásakor.
A lakbérmértékekre vonatkozó elõírások meghozatalát mindenképpen ered-
ményesnek ítélem, hiszen mindaddig, amíg az itt élõ családok részére végleges
lakásjuttatásokra nem kerül sor, az ebben a kérdésben kialakult bizonytalan
helyzet megszüntethetõ, és a lakbérek alakulása a rendeleti sza-bályozással
követhetõ.
Budapest, 1997. május " ".
Üdvözlettel:
Kuncze
Gábor