Kapcsolódó módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés Elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése
alapján a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának
különös szabályairól szóló T/4744.. számú törvényjavaslathoz az alábbi
kapcsolódó módosító javaslatokat
terjesztjük elõ:
1. A T/4744/102.. számú ajánlás 79. pontjában a T/4744/98.
számú módosító javaslathoz kapcsolódva a törvényjavaslat 41. §-ának
a következõ módosítását javasoljuk:
[(1) Az ásványolaj adóraktárt elhagyó csõvezeték az
adóraktáron belüli utolsó hiteles mérési pontig tartozik az
adóraktárhoz. Az adóraktár területére belépõ csõvezeték az adóraktáron
belüli elsõ hiteles mérési ponttól tekintendõ az adóraktár részének.
A két adóraktár közötti csõvezeték az adófelfüggesztés mellett végzett
szállítás szállítóeszközének tekintendõ azzal, hogy a szállítás során
keletkezõ, a külön jogszabály szerinti mértéket meghaladó szállítási
veszteségre keletkezõ adófizetési kötelezettség - eltérõ megállapodás
hiányában - a kitároló adóraktár engedélyesét terheli.
(2) A 36. §-ban felsorolt ásványolaj termék, a 2710 00 71,
2710 00 72, 2710 00 74, 2710 00 76, 2710 00 78 vámtarifa szám alatti
fûtõolaj, továbbá a nem üzemanyag célú, a 2711 12 vámtarifa szám
alatti propán és a 2711 13 vámtarifa szám alatti bután, valamint ezek
keveréke - kivéve a legfeljebb 2 kg töltõsúlyú, egyszer használatos
kiszerelésben gyártott cseppfolyósított gázterméket -
a) csak adóraktárban állítható elõ,
b) az adó megfizetése nélkül a vámkezelést követõen - az
adómentes felhasználó üzemén, raktárán kívül - csak adóraktárba
szállítható be,
c) az adó megfizetése nélkül - a tranzitterület kivételével
- csak adóraktárban tárolható.
(3) A jövedéki biztosítékot adóraktáranként,
a) az üzemanyag célú sûrített földgáz adóraktárra legfeljebb
80 millió forint,
b) a propán-bután gáz adóraktárra, valamint a kizárólag a
2902 vámtarifa szám alá tartozó ásványolaj termékek elõállítására
szolgáló adóraktárra adóraktáranként, illetve több adóraktárral
rendelkezõ engedélyes esetében engedélyesenként legalább 80 millió
forint,
c) a 2710 00 26 vámtarifa számú repülõbenzinnek, és a 2710
00 51 vámtarifa számú üzemanyag petróleumnak az állandó
nyitvatartással üzemelõ közforgalmú nemzetközi repülõtéren (a
továbbiakban: nemzetközi repülõtér) történõ tárolására, raktározására
legfeljebb 200 millió forint,
d) a kizárólag vegyipari, zárt technológiájú feldolgozás
keretében melléktermékként keletkezõ jövedéki termék elõállítására
legfeljebb 500 millió forint,
e) az egyéb ásványolaj adóraktárak esetében adóraktáranként
legalább 200 millió forint, de adóraktáranként, illetve több
adóraktárral rendelkezõ engedélyes esetében engedélyesenként
legfeljebb 2 milliárd forint értékben kell teljesíteni.
(4) Az ásványolaj adóraktárra adóraktári engedély akkor
adható, ha adóraktáranként
a) a (3) bekezdés b) és c) pontja szerinti adóraktár esetén
legalább 300 m3,
b) az egyéb adóraktár esetében - kivéve az üzemanyagcélú
földgázt elõállító adóraktárat -, ha az adóraktár ásványolaj termék
elõállítására szolgál legalább 35 ezer m3, ha tárolásra szolgál
legalább 10 ezer m3, az illetékes adóhatóság által hitelesített és
engedélyezett,
a talajjal egybeépített, vagy a talajhoz rögzített
tárolótartály áll rendelkezésre.]
"(1) Ásványolaj adóraktári engedély
a) a 36. § (1) bekezdés a)-e), h)-k) pontjaiban szereplõ
ásványolajat kõolajból atmoszférikus és vákumdesztillációval, valamint
ehhez kapcsolódó technológiákkal elõállító üzemre (a továbbiakban:
kõolajfinomító);
b) a kõolajfinomító engedélyesének a kõolajfinomító
területén kívül található, az elõállított ásványolaj tárolására,
raktározására alkalmas tárolóra (a továbbiakban: finomítói ásványolaj-
raktár);
c) a 36. § (1) bekezdés c) és h) pontjába tartozó
ásványolajat pirolízissel vegyipari technológiák melléktermékeként
elõállító üzemre (a továbbiakban: olefingyár);
d) a 36. § (1) bekezdés f) pontja szerinti cseppfolyós
propán vagy bután, valamint ezek keverékének üzemanyag célú
elõállítására (a továbbiakban: cseppfolyósított gáztöltõ);
e) a 36. § (1) bekezdés g) pontja szerinti, üzemanyag célú
sûrített földgázt elõállító töltõállomásra (a továbbiakban: sûrített
gáztöltõ);
f) a 36. § (1) bekezdés j) pontja szerinti adalékanyagot
gyártó üzemre (a továbbiakban: adalékgyártó üzem);
g) a 36. § (1) bekezdés a), b) és e) pontja szerinti
üzemanyagcélú benzin, gázolaj és a tüzelõolaj önálló tárolását végzõ
tárolótelepre (a továbbiakban: üzemanyag tároló)
adható.
(2) Az ásványolaj adóraktárt elhagyó csõvezeték az adóraktáron
belüli utolsó hiteles mérési pontig tartozik az adóraktárhoz. Az
adóraktár területére belépõ csõvezeték az adóraktáron belüli elsõ
hiteles mérési ponttól tekintendõ az adóraktár részének. A két
adóraktár közötti csõvezeték az adófelfüggesztés mellett végzett
szállítás szállítóeszközének tekintendõ azzal, hogy a szállítás során
keletkezõ, a külön jogszabály szerinti mértéket meghaladó szállítási
veszteségre keletkezõ adófizetési kötelezettség a kitároló adóraktár
engedélyesét terheli.
(3) A 36. § (1) bekezdésének a)-e) és h)-k) pontjában
meghatározott ásványolajtermék, továbbá a 2710 00 71, 2710 00 72, 2710
00 74, 2710 00 76, 2710 00 77, 2710 00 78 vámtarifaszám alatti
fûtõolaj csak kõolajfinomítóban vagy olefingyárban gyártható.
(4) Az (1) bekezdésben foglalt eseteken kívül ásványolaj
adóraktári engedély a 2710 00 26 vámtarifaszámú repülõbenzinnek,
valamint a 2710 00 51 vámtarifaszámú üzemanyag petróleumnak az állandó
nyitvatartással üzemelõ közforgalmú nemzetközi repülõtéren történõ
tárolására is adható (a továbbiakban: repülõtéri adóraktár).
(5) Az ásványolaj adóraktárra adóraktári engedély akkor
adható, ha adóraktáranként
a) a kõolajfinomítóban legalább atmoszférikus és
vákumdesztillációs technológiai egység, és legalább 50.000 m3,
b) a finomítói üzemanyagraktárban legalább 10.000 m3,
c) a olefingyárban legalább 35.000 m3,
d) a cseppfolyós gáztöltõn, valamint a repülõtéri
adóraktárban legalább 300 m3,
e) az üzemanyag tárolóban legalább 50.000 m3
a talajjal egybeépített, vagy a talajhoz rögzített az
illetékes hatóság által engedélyezett és - a cseppfolyós gáztöltõ
kivételével - hitelesített tárolótartály áll rendelkezésre.
(6) A jövedéki biztosítékot adóraktáranként
a) kõolajfinomító és a finomítói ásványolaj-raktár esetén
legalább 200 millió forint, de adóraktáranként, illetve több
adóraktárral rendelkezõ engedélyes esetében engedélyesenként legalább
2 milliárd forint,
b) olefingyár esetén legfeljebb 300 millió forint,
c) a sûrített gáztöltõ esetén legfeljebb 80 millió forint,
d) a cseppfolyós gáztöltõ esetén adóraktáranként, illetve
több adóraktárral rendelkezõ engedélyes esetében engedélyesenként
legalább 80 millió forint,
e) a repülõtéri adóraktár esetén legfeljebb 200 millió
forint,
f) az adalékgyártó üzemre legalább 100 millió forint,
illetve az adalékanyagok kizárólag 5 liter vagy annál kisebb
kiszerelésben történõ palackozását (kiszerelését) végzõ adalékgyártó
üzem esetén legalább 5 millió forint
értékben kell nyújtani."
2. A T/4744/102.. számû ajánlás 167. pontjában a T/4744/69..
számú módosító javaslathoz kapcsolódva a 83. § (3) bekezdésének a
következõ módosítását és következõ új (5) bekezdéssel történõ
kiegészítését javasoljuk:
"(3) A törvény 19. §-a (1) bekezdésének f) pontja - a (4)
bekezdésben foglalt eltéréssel -, a 23. § (6) bekezdése, a 27. § (6)
bekezdése, a 32. §-a (3) és (4) bekezdése, a 41. §-a (1) bekezdésének
g) pontja - az (5) bekezdésében foglalt eltéréssel - 1999. január 1-
jén lép hatályba. Az 1998. október 31-éig benyújtott adóraktári
engedély iránti kérelemben a 21. § (1) bekezdés i) pontja szerinti
nyilatkozatban határidõként 1999. január 1-jét kell megjelölni. Az
1998. október 31-ét követõen benyújtott és 1998. december 31-ét
megelõzõen elbírált engedélykérelem esetében a 19. § (1) bekezdés f)
pontja szerinti feltételt - az engedélykérelemben adott nyilatkozattól
függetlenül - a kérelmezõnek 1999. január 1-jétõl kell teljesítenie."
"(5) Az e törvény kihirdetésének napját megelõzõen kötött
szerzõdés alapján, a Kõolaj és Kõolajtermék Készletezõ Szövetség
megbízásából az 1993. évi IL. törvény értelmében végzett tárolásra
használt tárolóhelyre a törvény 41. §-a (1) bekezdésének g) pontja
1989. január 1-jétõl alkalmazható azzal, hogy a 41. § (5) bekezdése e)
pontjában elõírt tárolótartály követelmény helyett legalább 14.000 m3
tárolótartálynak kell rendelkezésre állni."
I n d o k o l á s:
Az üzemanyagokkal kapcsolatos visszaélésekkel szemben az
teremthet egyértelmûen tiszta helyzetet, ha a gyártást csak
kõolajfinomítóban engedjük meg, a hidegúti keverés ("pancsolás")
lehetõségét pedig egyértelmûen kizárjuk. Annak érdekében, hogy a hazai
gyártás és az import között a versenyfeltételek egyenlõsége
érvényesülhessen, az importból származó ásványolajok adózatlan
(adóraktári) tárolását indokolt megengedni. A vámraktárban - a
vámjogban megvalósított jogharmonizáció következtében - az import
adózatlan betárolásának lehetõsége elvileg már ma is adott.
Arra való tekintettel, hogy az ásványolaj termékek
kereskedelmi forgalmazása esetén a mûszaki feltételek szigorúan
meghatározhatók (pl. 50.000 m3 tárolótartály) mûszerezettségi
elõírások, stb.), a hazai forgalmazók azonos versenyfeltételeinek
biztosítása érdekében indokolt nyitást az adóraktár jogintézményének a
kereskedelmi fázisra, különösebb adókockázat nélkül fel lehet
vállalni. Ezt a nyitást azonban 1998. évtõl még nem lehet
megvalósítani, annak egyszeri költségvetési likviditási kihatása miatt
(a bevezetés évében az adófizetés késõbbi fázisra, a kereskedelmi
adóraktárra való kitolódása miatt az éves pénzforgalmi bevétel
alacsonyabb lesz).
1999. I. 1-jével történõ bevezetésének deklarálása viszont
amiatt szükséges, hogy a kereskedelmi adóraktár létesítésének nagy
beruházási igénye kellõ "elõrelátást" feltételez.
Budapest, 1997. október 14.
Dr. Csikai Zsolt Dr. Veres János Miklós László
országgyûlési országgyûlési országgyûlési
képviselõ képviselõ képviselõ
Szalay Gábor Puch László Göndör István
országgyûlési országgyûlési országgyûlési
képviselõ képviselõ képviselõ
Kovács Tibor Kertész István Varga József
országgyûlési országgyûlési országgyûlési
képviselõ képviselõ képviselõ
Eleje Honlap