ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán úr
az Országgyûlés elnöke
Helyben
Tisztelt Elnök Úr !
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és a 102. § (1) bekezdése alapján a
kulturális javak védelmérõl és a muzeális intézményekrõl, a nyilvános
könyvtári ellátásról
és a közmûvelõdésrõl szóló T/4747.. számú törvényjavaslathoz az alábbi
módosító javaslatokat
terjesztem elõ.
1.) A törvényjavaslat 29.§-a új (9) bekezdéssel egészül ki, ugyanakkor a 31.§
(2) bekezdése elmarad, egyidejûleg a törvényjavaslat 36.§(12) bekezdése az
alábbiak szerint változik.
29.§
''(9) Amennyiben a védett régészeti lelõhely tulajdonosának a védetté
nyilvánítással kapcsolatban kára merül fel, annak megtérítését kérheti az
Igazgatóságtól.''
31.§
[(2) Az (1) bekezdés alapján a régészeti lelõhely megõrzése érdekében
jogszerûen elõírt korlátozás vagy tilalom kártalanítási igényt nem
keletkeztet.]
36.§
(12)[A leletmentést végzõ múzeum indokolatlan késedelmével okozott kárt a
múzeum köteles megtéríteni.]A tulajdonos, az építtetõ leletmentéssel
kapcsolatban felmerült kárát, beleértve a leletmentést végzõ múzeum
indokolatlan késedelmével okozott kárt is, meg kell téríteni.
I N D O K O L Á S
Az ingatlan tulajdonosát vagy a beruházót az állami feladatok többletterhével
sújtani méltánytalan lenne. Ezért minden esetben (védetté nyilvánítás,
régészeti feltárás, leletmentés) az érdekelteket - a területhasználat
korlátozásából származó kára miatt - illesse meg kártalanítás.
2.) A törvényjavaslat 35. § (3) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
''(3) A szakmailag szükséges mértékû megelõzõ feltárás, dokumentálás,
elsõdleges leletkonzerválás teljes, és a leletelhelyezés rendkívüli
költségeit a fejlesztések, beruházások költségeibõl kell fedezni oly módon,
hogy a tervezés során a bekerülési költség [legalább] 9 ezrelékét
elõirányzatként kell erre a célra biztosítani. A leletmentés tényleges
költségeirõl a múzeum szerzõdés keretében köteles elszámolni.''
I N D O K O L Á S
A "legalább" kifejezés a tevékenység ellenértékének minimális összegét
jelentené, amely nem minden beruházás esetében indokolt. A "legalább 9
ezrelék" összegében határozatlan, ezért egyrészt rendszeres viták forrása
lehet, másrészt az ilyen célú kiadások indokolatlan növekedéséhez vezetne.
Nagymértékben megnövelné a beruházás összegét, illetve az elõre nem
tervezhetõ költségeket. Nyilvánvaló, hogy a régészeti feltárás és leletmentés
tényleges költségei a munkák volumenétõl függõen változnak. Ezért a
módosítási javaslat lényege, hogy a tervezetben szereplõ 9 ezreléknyi
összeget (amely a több éves tapasztalat alapján reális nagyságú) a beruházás
elõirányzatként kezeli, így az ezzel kapcsolatos költségek - a tényleges
szükséglethez igazodva, szerzõdéses jogviszony keretében - ettõl az értéktõl
mindkét irányban eltérõek is lehetnek.
3.) A törvényjavaslat 36.§ (9) bekezdés helyébe a következõ rendelkezés lép,
egyidejûleg a 36.§ (10) bekezdése elmarad.
''(9) Ha a lelõhely jellegébõl adódóan a leletmentést nem lehet 30 nap alatt
elvégezni, az Igazgatóság - a múzeum javaslatára - [a 31.§ alapján
ideiglenesen védetté nyilváníthatja a földterületet] a leletmentést 30 nappal
meghosszabbíthatja. Ezt követõen a munka folytatható.
[(10) Amennyiben az Igazgatóság nem nyilvánítja ideiglenesen védetté a
területet, a munka folytatható.]
I N D O K O L Á S
A törvényjavaslat szerint, amennyiben nem lehet a leletmentést 30 nap alatt
elvégezni, akkor az Igazgatóság a területet ideiglenesen védetté
nyilváníthatja, amely - a tervezetben szereplõ helytelenül megjelölt 30. §
helyett - a 31.§ alapján három hónap lehet. Ez egyrészt nincs összhangban a
36.§ (1) bekezdésével, amely kimondja, hogy a leletmentés többek között ''a
terület felszabadítását célzó azonnali régészeti feltárás.'' Másrészt a
leletmentés miatt a 36.§ (9) bekezdésében szereplõ 30 nap, továbbá a 31.§ (1)
bekezdésében lévõ 3 hónap, összesen 4 hónap idõre a munkák leállítása - a
közlekedésépítés, de elsõsorban az útépítés vonatkozásában - nem fogadható
el. A javasolt megoldással ez az idõ 2 hónapra csökkenthetõ.
Budapest, 1997. szeptember 29.
Tompa Sándor Dr. Puha Sándor
MSZP SZDSZ