ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Módosító javaslat!
G á l Z o l t á n úrnak
az Országgyûlés elnökének
H e l y b e n
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94.§ (1) bekezdése és 102.§ (1) bekezdése alapján a
kulturális javak védelmérõl és a muzeális intézményekrõl, a nyilvános
könyvtári ellátásról és a közmûvelõdésrõl szóló T/4747.. számú
törvényjavaslathoz az alábbi
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
nyújtjuk be:
A törvényjavaslat egészüljön ki az alábbi új 103.§-sal:
"103.§
(1) A Btk. az alábbi új alcímekkel, valamint 216/A-216/C §-okkal egészül ki:
"Kulturális javak megsemmisítése
216/A.§ Aki a tulajdonában álló, a kulturális javak körébe tartozó, védett
tárgyat megsemmisíti, vagy abban helyrehozhatatlan kárt okoz, vétséget követ
el és két évig terjedõ szabadságvesztéssel, közérdekû munkával vagy
pénzbüntetéssel büntetendõ.
Tiltott régészeti feltárás
216/B. § Aki régészeti lelõhelyen engedély nélkül régészeti feltárást végez
vagy végeztet, vétséget követ el, és két évig terjedõ szabadságvesztéssel,
közérdekû munkával vagy pénzbüntetéssel büntetendõ.
Kulturális javak engedély nélküli kivitele
216/C.§ Aki a kulturális javak körébe tartozó, kiviteli engedélyhez kötött
tárgyat az ország területérõl engedély nélkül kiviszi, vagy az engedéllyel
kivitt ilyen tárgyat az engedélyben megállapított határidõ alatt nem hozza
vissza, vétséget követ el, és két évig terjedõ szabadságvesztéssel, közérdekû
munkával vagy pénzbüntetéssel büntetendõ."
(2) A Btk. 324.§ (3) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"b) kulturális javakat, régészeti lelõhelyet vagy mûemléket rongál meg."
(3) A Btk. 324.§ (4) bekezdésének b) pontja helyébe a következõ rendelkezés
lép:
"b) kulturális javakat, régészeti lelõhelyet vagy mûemléket semmisít
meg."
(4) A Btk. 325.§ jelenlegi szövege (1) bekezdésként szerepel, egyben az alábbi
(2) bekezdéssel egészül ki:
"(2) A büntetés két évig terjedõ szabadságvesztés, ha a talált idegen dolog a
kulturális javak körébe tartozik."
I n d o k o l á s
A Btk. új 216/A §-a beiktatását az indokolja, hogy a jelenlegi szabályozás nem
biztosítja a kulturális javak általános védelmét, kizárólag a más tulajdonában
álló muzeális tárgyat sértõ rongálást (megsemmisítést) szankcionálja a Btk.
324.§ (3) és (4) bekezdésében.
A 216/B.§ indoka szintén a szankciók hiánya. A földben lévõ, illetve onnan
elõkerülõ régészeti leletek állami tulajdonban vannak. A törvényjavaslat a
régészeti feltárást engedélyköteles tevékenységnek minõsíti, viszont az
engedély nélkül végzett ilyen tevékenységet a hatályos Btk. nem bünteti.
Ugyanakkor rendkívüli mértékben megszaporodtak az illegális ásatások,
beleértve a fémkeresõvel végzett leletgyûjtéseket is, amely leleteket az
illegális mûkereskedelem csatornáin értékesítenek. Ezzel pótolhatatlan
tudományos információkat semmisítenek meg és jelentõs károkat okoznak az
állami tulajdonban lévõ nemzeti kulturális örökségben.
Az utóbbi években az egyes országok közötti határok könnyebb átjárhatóságával,
a mûtárgyakkal összefüggõ bûnözés minõségi és mennyiségi változásával
fokozódott a kulturális javak körébe tartozó tárgyak veszélyeztetettsége. E
fokozottabb veszélyt elsõsorban az illegális mûkereskedelem megélénkülése és
az ezzel összefüggõ bûncselekmények nagyarányú növekedése jelenti a kulturális
javak számára. A Btk. 216/C. § beiktatása ezt kívánja szankcionálni.
A Btk. 324.§ módosítása részint szóhasználatra vonatkozik, részint a régészeti
lelõhelyek megrongálását, megsemmisítését is szankcionálni kívánja. A
régészeti lelõhely, a tudományos információk, összefüggések hordozója
esetenként jelentõsebb, sokszor pótolhatatlan tudományos értéket képvisel. A
megnövekedett számú illegális régészeti feltárások, földmunkával járó
építkezések beruházások (pl. autópálya építkezések) a régészeti lelõhelyeket
fokozottan veszélyeztetik, sokszor pusztulásukat okozzák.
A Btk. 325.§ módosítása azért szükséges, mert indokoltnak látjuk a jogtalan
elsajátítás minõsített eseteként szabályozni, ha a talált idegen dolog a
kulturális javak körébe tartozik, mivel az ilyen tárgyak védelmét a Btk. egyéb
rendelkezései is minõsített esetként szabályozzák.
B u d a p e s t , 1997. szeptember 25.
Molnár Péter