ORSZÁGGYÛLÉSI KÉPVISELÕ
Zárószavazás elõtti
módosító javaslat
Dr. Gál Zoltán úrnak,
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 107. § (1) bekezdése alapján az országos népszavazás
elrendelésérõl szóló H/4772.. számú országgyûlési határozati javaslat
zárószavazásra bocsátandó egységes javaslatához (H/4772/15.. sz.) a következõ
zárószavazás elõtti módosító javaslatokat
terjesztem elõ:
1. Az egységes javaslat I. Rész 2. pontjának elhagyását javasolom (a
módosító javaslat elfogadása esetén a határozati javaslat I. Részében pontozás
nem szükséges):
[2. A termõföldrõl szóló törvény szabályozási elveinek meghatározása
céljából:
- "EGYETÉRT-E AZZAL, HOGY HAZAI SZÖVETKEZET ÉS MÁS BELFÖLDI GAZDÁLKODÓ
SZERVEZET TERMÕFÖLDTULAJDONT SZEREZHESSEN, HA TARTÓSAN MEZÕGAZDASÁGI
TEVÉKENYSÉGET FOLYTAT?"
- "EGYETÉRT-E AZZAL, HOGY KÜLFÖLDI TERMÉSZETES ÉS JOGI SZEMÉLY TOVÁBBRA
SE SZEREZHESSEN TERMÕFÖLDTULAJDONT MINDADDIG, AMÍG A MAGYAR KÖZTÁRSASÁGNAK AZ
EURÓPAI UNIÓHOZ TÖRTÉNÕ CSATLAKOZÁSÁRÓL NÉPSZAVAZÁS NEM DÖNT?"]
2. Az egységes javaslat mellékleteibõl a jelzett szövegrész elhagyását
javasolom:
[Melléklet a ...../1997. ( ) OGY határozathoz
(A népszavazás szavazólapjának mintája)
SZAVAZÓLAP
Országos népszavazás
...............(év) .....................................(hónap)
..........(nap)
Érvényesen szavazni kérdésenként csak egy válaszra lehet!
1. Egyetért-e azzal, hogy a Magyar Köztársaság a NATO-hoz csatlakozva
biztosítsa az ország védettségét?
IGEN NEM
O O
2. Egyetért-e azzal, hogy hazai szövetkezet és más belföldi gazdálkodó
szervezet megkülönböztetés nélkül termõföldtulajdont szerezhessen, ha tartósan
mezõgazdasági tevékenységet folytat?
IGEN NEM
O O
3. Egyetért-e azzal, hogy külföldi természetes és jogi személy ne szerezhessen
termõföldtulajdont mindaddig, amíg a Magyar Köztársaságnak az Európai Unióhoz
történõ csatlakozásáról népszavazás nem dönt?
IGEN NEM
O O
A válaszra szavazni a válasz alatti körben elhelyezett egymást metszõ két
vonallal lehet, például: x , + .]
[2. számú] melléklet a ...../1997. ( ) OGY határozathoz
(A népszavazás szavazólapjának mintája)
SZAVAZÓLAP
Országos népszavazás
...............(év) .....................................(hónap)
..........(nap)
Érvényesen szavazni [kérdésenként] csak egy válaszra lehet!
[1.] Egyetért-e azzal, hogy a Magyar Köztársaság a NATO-hoz csatlakozva
biztosítsa az ország védettségét?
IGEN NEM
O O
[2. Egyetért-e azzal, hogy hazai szövetkezet és más belföldi gazdálkodó
szervezet termõföldtulajdont szerezhessen, ha tartósan mezõgazdasági
tevékenységet folytat?
IGEN NEM
O O
3. Egyetért-e azzal, hogy külföldi természetes és jogi személy továbbra se
szerezhessen termõföldtulajdont mindaddig, amíg a Magyar Köztársaságnak az
Európai Unióhoz történõ csatlakozásáról népszavazás nem dönt?
IGEN NEM
O O ]
A válaszra szavazni a válasz alatti körben elhelyezett egymást metszõ két
vonallal lehet, például: x , + .
Indokolás:
Az országos népszavazás elrendelésérõl szóló országgyûlési határozati
javaslat megszavazott rendelkezései a rendelkezõ részben írtak szerint
ellentmondanak az Alkotmánynak és a népszavazásról szóló 1989. évi XVII.
törvény rendelkezéseinek. Az Alkotmány 2. § (2) bekezdése: "A Magyar
Köztársaságban minden hatalom a népé, amely a népszuverenitást választott
képviselõi útján, valamint közvetlenül gyakorolja."
Az Alkotmány 28/C. § (2) bekezdése: "Országos népszavazást kell tartani
legalább 200.000 választópolgár kezdeményezésére."
Az 1989. évi XVII. törvény a népszavazásról, 8. §-ának (3) bekezdése: "A
népszavazást az Országgyûlés elnökénél kell kezdeményezni." Ugyanezen § (4)
bekezdése egyéb joggal is felruházza az Országgyûlés elnökét. A 9. § (1)
bekezdés: "Az országos népszavazást az Országgyûlés rendeli el a kezdeményezés
benyújtásától számított legközelebbi ülésszakán, de legkésõbb két hónapon
belül."
Az Alkotmány 28/C. § (3) bekezdése: "Ha az országos népszavazást el kell
rendelni, az eredményes népszavazás alapján hozott döntés az Országgyûlésre
kötelezõ."
Nem jogalap, kötõerõ vonatkozásában erõteljesebb jog a kötelezõ
népszavazás (amit az is bizonyít, hogy 200.000 aláírásnál csak ügydöntõ
népszavazást lehet elrendelni). Vitássá tett 28/C. § (2) bekezdése esetén a
"kezdeményezés". A kezdeményezés napja az a nap és az az idõpont, amikor az
Országgyûlés elnöke az Országgyûlés nevében és képviseletében átveszi a több
mint 200.000 aláírást tartalmazó gyûjtõívet. Ez az Alkotmány szövegébõl
egyértelmû; és a népszavazásról szóló törvény is az Országgyûlés elnökét
ruházza fel azzal a joggal, hogy a kezdeményezéseket átvegye, néhány esetben
még elutasításra is feljogosítja. Ez a tény jogkeletkeztetõ, amit a
népszavazási törvény 9. § (1) bekezdése is bizonyított.
Az Országgyûlés akkor járt volna el jogszerûen, ha elismeri a
népszavazási kezdeményezést attól az idõponttól kezdve, hogy az elnök az
aláíró-íveket átvette, s ezzel egyidõben felfüggeszti a mérlegelésen alapuló
népszavazás országgyûlési tárgyalását, megvárva a hitelesítés eredményét.
Az Országgyûlés eljárásában Alkotmányt és törvényt sértett, ezért
kezdeményezem a két kérdés elhagyását.
Budapest, 1997. október 6.
Dr. Dávid Ibolya
országgyûlési képviselõ
Eleje Honlap