Az Országgyûlés
Önkormányzati és rendészeti Költségvetési és pénzügyi
bizottságának bizottságának
Környezetvédelmi Oktatási, tudományos, ifjúsági és
bizottságának sport bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszerérõl szóló
1992. évi LXXXIX. törvény módosítására benyújtott T/4859.. számú
törvényjavaslat
vitájához
(Együtt kezelendõ T/4859/15. számú ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Önkormányzati és rendészeti bizottsága
(továbbiakban: Önkormányzati bizottság) - elsõ helyen kijelölt
bizottságként -, a Költségvetési és pénzügyi bizottsága (továbbiakban:
Költségvetési bizottság), a Környezetvédelmi bizottsága, valamint az
Oktatási, tudományos, ifjúsági és sport bizottsága (továbbiakban:
Oktatási bizottság) megvitatta a helyi önkormányzatok címzett és
céltámogatási rendszerérõl szóló 1992. évi LXXXIX. törvény (a
továbbiakban: Cct.) módosítására T/4859.. számon beterjesztett
törvényjavaslatot, továbbá az ahhoz benyújtott T/4859/16.-18. számú
kapcsolódó módosító javaslatokat.
Az Oktatási bizottság úgy foglalt állást, hogy a benyújtott
módosító javaslatok nem tartoznak a feladatkörébe.
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt
szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig
aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési
mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az
ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó
szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem
támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ
képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak,
illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is
vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen
megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében,
hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a
módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett
pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Pozsgai Balázs és dr. Puha Sándor képviselõk - kapcsolódva
Szentkuti Károly és Szász Domokos képviselõk T/4859/14.. számú módosító
indítványához (T/4859/15. számú ajánlás 14. pontja) - a
törvényjavaslat 21. § (1) bekezdésének a következõ kiegészítését
javasolják:
"21. § (1) E törvény a kihirdetését követõ 15. napon lép
hatályba; e törvény 10. §-ának a Cct. 11. § új (4) bekezdésének elsõ
mondatát megállapító rendelkezését az 1997. évi új, központi
támogatásban részesülõ beruházásokra is alkalmazni kell; ezzel
egyidejûleg hatályát veszti a Cct. 3. §-ának (2) bekezdése, 6. §-a, 8.
§-ának (2) és (5) bekezdése, 8/A. §-a, 14. §-ának (2) bekezdése és 21.
§-ának (2) bekezdése, valamint a Magyar Köztársaság 1997. évi
költségvetésérõl szóló 1996. évi CXXIV. törvény 20. § (4) bekezdés
utolsó két mondata. A Cct. megszûnõ 6. § (2) bekezdése alapján
meghatározott pályázati döntések szerint a Céltámogatási Kiegészítõ
Keretbõl támogatásra jogosult beruházások befejezéséhez szükséges
támogatások fedezetét a költségvetési törvényben a Környezetvédelmi és
Területfejlesztési Minisztérium fejezetében tervezett önálló
elõirányzat biztosítja."
Indokolás: Lásd a T/4859/16.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
2. Pozsgai Balázs és dr. Puha Sándor képviselõk - kapcsolódva
Szentkuti Károly, Szász Domokos, dr. Wekler Ferenc és Pozsgai Balázs
képviselõk T/4859/9/4. számú módosító indítványához (T/4859/15. számú
ajánlás 9. pontja) - a törvényjavaslat 13. §-ában a Cct. 14. § (10)
bekezdésének a következõ módosítását javasolják:
T/13.. § A Cct. 14. §-ának (1), (3) és (4) bekezdése helyébe a
következõ rendelkezés lép, valamint a § új (5)-(10) bekezdéssel
egészül ki:/
"(10) A helyi önkormányzatok központi támogatásának adott
évi elõirányzatából, továbbá az elõzõ évek elõirányzat-maradványából
az adott év június 30-áig lemondással, illetve a (7) és (9) bekezdés
szerinti elvonással, valamint a (8) bekezdés, a 16. § (2)-(3) és 19. §
(1) bekezdése szerint[i], továbbá az Állami Számvevõszék vizsgálata
miatt visszafizetéssel felszabaduló [elõirányzat], illetve a
visszafizetett összeggel azonos - maradványt növelõ - elõírányzat
felhasználható a 9. § (2) bekezdés szerinti céltámogatási igények
kielégítésére. Azoknak az önkormányzatoknak, amelyek a kiegészítõ
jegyzékbe kerülhetnek, a Belügyminisztérium megkeresésére nyolc
munkanapon belül nyilatkozniuk kell a támogatási igényük
fenntartásáról. A határidõ elmulasztása jogvesztõ. A céltámogatásban
részesülõ önkormányzatok kiegészítõ jegyzékét a Belügyminisztérium és
a Pénzügyminisztérium évente augusztus 31-éig teszi közzé. A
kiegészítõ jegyzékben szereplõ beruházásoknál a tervezett befejezés
egy évvel késõbbre módosul. Egyebekben a kiegészítõ jegyzékben
szereplõ beruházások esetén a céltámogatás felhasználására vonatkozó
feltételek változatlanok. Az adott év július 1-tõl lemondással, a (7)
bekezdés szerinti elvonással, valamint a (8) bekezdés, a 16. § (2)-(3)
és 19. § (1) bekezdése szerint[i], továbbá az Állami Számvevõszék
vizsgálata miatt visszafizetéssel felszabaduló [elõirányzat], illetve
a visszafizetett összeggel azonos - maradványt növelõ - elõírányzat a
mûködésképtelenné vált helyi önkormányzatok kiegészítõ támogatását,
valamint céljellegû decentralizált támogatás éves költségvetési
törvényben meghatározott vis maior tartalékának elõirányzatát növeli."
Indokolás: Lásd a T/4859/17.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz. támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- a Környezetvédelmi biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
3. A Környezetvédelmi bizottság a törvényjavaslat
mellékletében a Cct. 4. számú mellékletének a következõ módosítását
javasolja:
/Támogatható célok
1999-2001. évekre/
"IV. Hulladékgazdálkodás Támogatást
igényelhetnek térségi szilárd
Települési szilárd hulladék hulladék lerakó létesítéséhez
lerakó- telep építése az erre a célra társult
Az igénykielégítés települési önkormányzatok,
sorrendje: ahol húsz kilométeres
Amennyiben az éves körzetben nincs a mûszaki
költségvetés nem ad követelményeknek megfelelõ
fedezetet valamennyi jogos, fogadóképes lerakó, [vagy] és
benyújtott önkormányzati a településeken az állandó
igény kielégítésére, akkor népesség együttesen
a beruházás megvalósítására meghaladja a 20000 fõt,
társult önkormányzatok továbbá:
összes állandó népességének
csökkenõ mértéke szerint a/ olyan hulladék
történik az igények lerakóval rendelkeznek,
sorrendjének megállapítása. amely/ek/ legalább egyike
sérülékeny vízbázist
veszélyeztet /vagyis a I.
Vízgazdálkodás pontban az 1.
prioritási csoportban
felsorolt települések közé
tartozik/, vagy
b/ ahol a meglévõ
lerakó az emberi egészségre
ártalmas és felszámolását
hatósági felszólítás írja
elõ.
A támogatási arány:
40 %. "
Indokolás: Lásd a T/4859/18.. sz. módosító
javaslat indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Önkormányzati biz.
- a Költségvetési biz.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem foglalt
állást.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. november 20.
Dr. Bernáth Varga Balázs s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
az Önkormányzati bizottság elnöke a Költségvetési bizottság
elnöke
Dr. Baráth Etele s.k., Dr. Jánosi György s.k.,
Környezetvédelmi bizottság az Oktatási bizottság elnöke
elnöke
Eleje Honlap