Módosító javaslat!
dr. Gál Zoltán
az Országgyûlés elnökének
HELYBEN
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése alapján
a közhasznú magánszervezetekrõl szóló T/4890.. számú törvényjavaslathoz
a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o k a t
terjesztem elõ:
1. A törvényjavaslat 2. § (1) és (2) bekezdése az alábbiak szerint
módosul:
/A közhasznú szervezetek típusai
2. §/
"(1) Közhasznú [szervezetté minõsíthetõ] szervezeti jogállást
szerezhet - e törvény 4-6. §-ban foglalt feltételek fennállása esetén
- a Magyarországon nyilvántartásba vett
a) társadalmi szervezet, kivéve a biztosító egyesületet és a
politikai pártot, [valamint a munkáltatói és a munkavállalói
érdekképviseleti és érdekvédelmi szervezetet,]
b) alapítvány,
c) közalapítvány,
d) közhasznú társaság,
e) vízgazdálkodási társulat,
f) köztestület, ha a létrehozásáról szóló törvény azt lehetõvé
teszi.
(2) Közhasznú [szervezetté minõsíthetõ ] szervezeti jogállást
szerezhet az (1) bekezdés a)-[e)]f) pontjában meghatározott szervezet
abban az esetben is, ha közhasznú [szervezetté minõsítését]
szervezetként történõ nyilvántartásba vételét a rá egyébként irányadó
szabályok szerinti nyilvántartásba vételével egyidejûleg kéri."
Indokolás
A vízgazdálkodási társulatok alapvetõen látnak el közhasznú
feladatokat, amire a benyújtott törvényjavaslat 26. § c) 18. pontja is
utal, bár e szervezetek nem jelentek meg az indítványban. A
szövegpontosítást is nyújtó javaslat célja e közhasznú tevékenységet
ellátó társulatok megjelenítésével a törvényi elismertetése az
említett feladatokat ellátó szervezetek számára.
2. A törvényjavaslat 3. § az alábbiak szerint módosul:
/A közhasznú szervezetek felügyelete
3. §/
"A közhasznú szervezetek feletti adóellenõrzést a közhasznú
szervezet székhelye szerinti illetékes adóhatóság, a költségvetési
támogatás felhasználásának ellenõrzését az Állami Számvevõszék, a
törvényességi felügyeletet pedig - a vízgazdálkodási társulatok és a
közhasznú társaságok kivételével - a reá irányadó szabályok szerint az
ügyészség látja el."
Indokolás
Lásd a 1. pont indokolását.
3. A törvényjavaslat 4. § az alábbiak szerint módosul:
/A közhasznú jogállás megszerzésének feltételei
4. §/
"A [közhasznú szervezetté minõsíthetõ szervezet] 2. §-ban
felsorolt szervezetek (a továbbiakban: szervezet) közhasznú jogállását
a közhasznú vagy kiemelkedõen közhasznú szervezetként való
nyilvántartásba vétellel szerzi meg (a továbbiakban: közhasznú
nyilvántartásba vétel)."
Indokolás
Szövegpontosítás.
4. A törvényjavaslat 5. § (2) bekezdése az alábbiak szerint módosul:
"5. §
(2) A közhasznú szervezet létesítõ okiratának tartalmaznia
kell továbbá:
a) a legfõbb szervének és - ha azzal nem azonos - az ügyintézõ
és képviseleti szervének (a továbbiakban együtt: vezetõ szerv)
- létrehozására
- ülésezésének gyakoriságára, amely az évi egy alkalomnál
kevesebb nem lehet,
- ülései összehívásának rendjére és a napirend közlésének
módjára,
- üléseinek nyilvánosságára, határozatképességére és a
határozathozatal módjára,
b) a közhasznú szervezet vezetõ tisztségviselõinek
összeférhetetlenségére,
c) ellenõrzõ szervének- amennyiben létrehozása kötelezõ -
létrehozására vonatkozó,
d) a közhasznú szervezet által pályázat útján nyújtandó cél
szerinti juttatásokra
vonatkozó szabályokat.
[A közhasznú szervezet létesítõ okiratának az (1) bekezdésben
meghatározottakon túlmenõ, e törvényben elõírt további
követelményeknek is meg kell felelnie (8. §).]"
Indokolás
A törvényjavaslat 8. § (1) bekezdését indokolt itt megjeleníteni a
törvényjavaslatban, ha erre történik utalás.
5. A törvényjavaslat 7. §-a az alábbiak szerint módosul:
/A közhasznú szervezeteket, a közhasznú szervezetek támogatóit és a
közhasznú szervezetek szolgáltatásai igénybevevõit megilletõ
kedvezmények/
"7. §
(3) Az a közhasznú szervezet, amelynek lejárt adó-, illeték-
vagy társadalombiztosítási járulék-, valamint egyes elkülönített
állami pénzalappal szembeni tartozása, egyéb köztartozása áll fenn, a
tartozás [ennek] kiegyenlítéséig a kedvezmények igénybevételére nem
jogosult."
Indokolás
Szövegpontosítás.
6. A törvényjavaslat 8. §-a az alábbiak szerint módosul, a számozás
értelemszerûen változik:
/A közhasznú mûködéssel kapcsolatos szabályok/
"8. §
[(1) A közhasznú szervezet létesítõ okiratának tartalmaznia
kell:
a) a legfõbb szerv és - ha azzal nem azonos - az ügyintézõ és
képviseleti szerv (a továbbiakban együtt: vezetõ szerv)
1. ülésezésének gyakoriságára, amely az évi egy alkalomnál
kevesebb nem lehet,
2. ülései összehívásának rendjére és a napirend közlésének
módjára,
3. üléseinek nyilvánosságára, határozatképességére és a
határozathozatal módjára,
b) a közhasznú szervezet vezetõ tisztségviselõinek
összeférhetetlenségére,
c) ha a közhasznú szervezet mûködését ellenõrzõ szerv (a
továbbiakban: felügyelõ szerv) létrehozása vagy kijelölése kötelezõ,
az erre, valamint
d) a közhasznú szervezet által pályázat útján nyújtandó cél
szerinti juttatásokra
vonatkozó szabályokat.]
(2) A közhasznú szervezet létesítõ okiratának vagy - ennek
felhatalmazása alapján - belsõ szabályzatának rendelkeznie kell
a) olyan nyilvántartás vezetésérõl, amelybõl a vezetõ szerv
döntésének tartalma, idõpontja és hatálya, illetve a döntést támogatók
és ellenzõk számaránya (ha lehetséges: személye) megállapítható,
b) a vezetõ szerv döntéseinek az érintettekkel való közlési,
illetve nyilvánosságra hozatali módjáról, valamint
c) a közhasznú szervezet mûködésével kapcsolatosan keletkezett
iratokba való betekintés rendjérõl.
(3) Az 5. § (1) és a 8. § (1) bekezdésében [5. § (1)-(2)
bekezdésben] foglalt rendelkezéseket - ha jogszabály eltérõen nem
rendelkezik - nem kell alkalmazni olyan közhasznú szervezet esetében,
amelynek éves bevétele az 1 millió forintot, mérlegfõösszege pedig a
10 millió forintot nem haladja meg, és vállalkozási tevékenységbõl
bevétele nincs."
Indokolás
Szövegpontosítás, összefügg a 4. számú módosító javaslattal.
7. A törvényjavaslat 18. §-a az alábbiak szerint módosul:
"18. §
(1) A közhasznú szervezet váltót, illetve más hitelviszonyt
megtestesítõ értékpapírt nem bocsáthat ki.
(2) A közhasznú szervezet a közhasznú társaság és a
vízgazdálkodási társulat kivételével
a) vállalkozásának fejlesztéséhez hitelt nem vehet fel;
b) az államháztartás alrendszereitõl kapott támogatást hitel
fedezetéül, illetve hitel törlesztésére nem használhatja fel."
8. A törvényjavaslat 26. § c) pontja az alábbiak szerint módosul:
/Értelmezõ rendelkezések
26. §
E törvény alkalmazásában:/
"c) közhasznú tevékenység: a társadalom és az egyén közös
érdekeinek kielégítésére irányuló következõ tevékenységek:
1. egészségmegõrzés, gyógyító, rehabilitációs tevékenység;
2. szociális tevékenység;
3. tudományos tevékenység, kutatás;
4. nevelés és oktatás, képességfejlesztés;
5. kulturális tevékenység;
6. kulturális örökség megóvása;
7. mûemlékvédelem;
8. természetvédelem;
9. környezetvédelem;
10. gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági
érdekképviselet;
11. hátrányos szociális helyzetû csoportok üdültetése;
12. emberi jogok védelme;
13. a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségekkel,
valamint a
határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység;
14. sport;
15. közrend- és közlekedésbiztonság védelme;
16. fogyasztóvédelem;
17. a közforgalom számára megnyitott út, híd, alagút
fejlesztéséhez, fenntartásához és üzemeltetéséhez kapcsolódó
tevékenység
18. vízkárvédelemhez kapcsolódó tevékenység,
19. települési víziközmû beruházó tevékenység,
20. ár- és belvízvédelem ellátásához kapcsolódó tevékenység."
9. A törvényjavaslat 26. § f) pontja az alábbiak szerint módosul:
"f) legfõbb szerv: az alapítvány és a közalapítvány kezelõ
szerve (szervezete); a társadalmi szervezet alapszabály szerinti
legfõbb szerve, valamint a vízgazdálkodási társulat és a közhasznú
társaság taggyûlése;"
10. A törvényjavaslat 26. § g) pontja az alábbiak szerint módosul:
"g) létesítõ okirat: a társadalmi szervezet és a
vízgazdálkodási társulat alapszabálya, az alapítvány és a
közalapítvány alapító okirata, a közhasznú társaság társasági
szerzõdése, illetõleg alapító okirata;"
Indokolás
Lásd az 1. pont indokolását.
Budapest, 1997. október 27.
dr. Danis György dr. Házas József Szõdi Imre
(SZDSZ) (MSZP) (MSZP)
Eleje Honlap