T/4925/41.. szám

Az Országgyûlés

Emberi jogi-, kisebbségi és Költségvetési és pénzügyi

vallásügyi bizottságának bizottságának

Alkotmány- és igazságügyi Önkormányzati és rendészeti

bizottságának bizottságának

Kulturális és sajtó Oktatási, tudományos, ifjúsági és

bizottsága sport bizottságának

Szociális és egészségügyi bizottságának

k i e g é s z í t õ a j á n l á s a

a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése

szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény

módosításáról szóló T/4925.. sz. törvényjavaslathoz

(együtt kezelendõ a T/4925/29.. sz. ajánlással)

Tisztelt Országgyûlés!

Az Országgyûlés Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi

bizottsága (a továbbiakban: Emberi jogi bizottság),- mint elsõ helyen

kijelölt bizottság -, Költségvetési és pénzügyi bizottsága (a

továbbiakban: Költségvetési bizottság), Alkotmány- és igazságügyi

bizottsága (a továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), Önkormányzati

és rendészeti bizottsága (a továbbiakban: Önkormányzati bizottság),

Kulturális és sajtó bizottsága (a továbbiakban: Kulturális bizottság),

Oktatási, tudományos, ijfúsági és sport bizottsága (a továbbiakban:

Oktatási bizottság), valamint Szociális és egészségügyi bizottsága (a

továbbiakban: Szociális bizottság) - nem kijelölt bizottságként -

megvitatta a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó

rendelkezése szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI.

törvény (a továbbiakban: Tv.) módosításáról szóló, T/4925.. számon

beterjesztett törvényjavaslathoz benyújtott T/4925/31.-40. számú

kapcsolódó módosító javaslatokat.

A Kulturális bizottság a kapcsolódó módosító javaslatokat

1997. november 17-i ülésén tárgyalja meg, és döntéseirõl külön

ajánlásban tájékoztatja az Országgyûlést.

Béki Gabriella képviselõ a T/4925/29.. sz. ajánlás 15.

pontjában szereplõ T/4925/16. sz. módosító javaslatát a Szociális

bizottság ülésén VISSZAVONTA!

Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt

szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig

aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési

mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az

ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó

szerinti tartalmára figyelemmel.

Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem

támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ

képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.

Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott

bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.

Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak,

illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is

vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen

megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében,

hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.

A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a

módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett

pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.

1. Donáth László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/16. sz.

módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 15. pontja) - a

törvényjavaslat 5. § új (2) bekezdésében a Tv. 4. § (2) bekezdése d)

pontjának a következõ módosítását (a javaslat elfogadása esetén az 5.

§ jelenlegi szövege (1) bekezdésre változik)::

"(2) A Tv. 4. § (2) bekezdésének d) pontja helyébe az alábbi

rendelkezés lép:

/Az (1) bekezdés b) és c) pontjában megjelöltek közül

kizárólag az a szervezet lehet kedvezményezett, amely/

"d) az APEH-nál nyilvántartott, esedékes köztartozása nincs,

az önkormányzati adóhatóság által 30 napnál nem régebben kiállított

igazolással rendelkezik, mely szerint a kiállító szervezetnél

nyilvántartott esedékes köztartozása nincs, valamint nyilatkozatot ad

arról, hogy

1. a társadalombiztosítással kapcsolatos minden befizetési

kötelezettségének eleget tett, továbbá, a Vám- és Pénzügyõrségnél

nyilvántartott köztartozása nincsen;

2. az alapszabálya, alapító okirata szerinti a 4. § (1)

bekezdése b) pontjában meghatározott tevékenységét a rendelkezõ

nyilatkozat(ok) évét megelõzõ egy év óta megszakítás nélkül

ténylegesen folytatja, eleget téve minden rá vonatkozó jogszabályi

rendelkezésnek.""

Indokolás: Lásd a T/4925/39. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem

támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

2. Béki Gabriella, Rózsa Edit és dr. Szigeti György képviselõ

- kapcsolódva a T/4925/16. sz. módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz.

ajánlás 15. pontja) - a törvényjavaslat új 6. §-ában a Tv. 4. § (2)

bekezdése d) pontjának a következõ módosítását és új e) ponttal

történõ kiegészítését javasolja (a javaslat elfogadása esetén a

törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):

"6. § A Tv. 4. §-a (2) bekezdésének d) pontja helyébe a

következõ rendelkezés lép, egyidejûleg a következõ e) ponttal egészül

ki:

/(2) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában megjelöltek közül

kizárólag az a szervezet lehet kedvezményezett, amely/

"d) az önkormányzati adóhatóság által 30 napnál nem régebben

kiállított igazolással rendelkezik, amely szerint a kiállító

szervezetnél nyilvántartott esedékes köztartozása nincs, valamint

nyilatkozatot ad arról, hogy alapszabálya, alapító okirata szerint - a

4. § (1) bekezdése b) pontjában meghatározott - tevékenységét a

rendelkezõ nyilatkozat(ok) évét megelõzõ egy év óta megszakítás nélkül

ténylegesen folytatja, eleget téve minden rá vonatkozó jogszabályi

rendelkezésnek,

e) nyilatkozik a vámhatóságnál esedékes köztartozásáról,

valamint a társadalombiztosítással kapcsolatos minden befizetési

kötelezettségérõl, amelynek nem tett eleget."

Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 6.,

11. pontjában foglalt indítvánnyal.

Indokolás: Lásd a T/4925/31/1. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem

támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. egyharmada sem

támogatja.

- a Szociális biz. támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

3. Rózsa Edit képviselõ - kapcsolódva a T/4925/16. sz.

módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 15. pontja) - a

törvényjavaslat új 6. §-ában a Tv. 4. §-át a következõ új (3)

bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a

törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):

"6. § A Tv. 4. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki:

"(3) A kedvezményezett nyilatkozhat arról az összeghatárról,

amely alatt nem fogadja el a 3. §-ban említett összeget.""

Indokolás: Lásd a T/4925/32.. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem

támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

4. Bauer Tamás, Fodor Gábor, Horn Gábor, Bretter Zoltán,

Gulyás József, Iványi Tamás, Csikai Zsolt, Halda Alíz és Mászáros

István László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/4. sz. módosító

indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat

6. §-ában a Tv. 4/A. §-ának a következõ módosítását javasolja::

"4/A. § (1) E törvény alkalmazásában kedvezményezett:

a) a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az

egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény szerinti egyház,

vallásfelekezet, vallási közösség (a továbbiakban: egyház), ha az

egyházat a bíróság a rendelkezõ nyilatkozat évének elsõ napja elõtt

nyilvántartásba vette; [nem kedvezményezhetõ az egyház szervezeti

egysége, intézménye], illetve az egyház önálló jogi személyiséggel

rendelkezõ egyházközsége, helyi gyülekezete;

b) a rendelkezõ nyilatkozat évére vonatkozó költségvetési

törvényben az Országgyûlés által a saját költségvetési fejezetében

meghatározott kiemelt elõirányzat.

(2) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatára igényt tartó

egyház, egyházközség, gyülekezet kérésére - az (1) bekezdés a) pontja

szerinti nyilvántartásba vétel igazolása alapján - az Adó- és Pénzügyi

Ellenõrzési Hivatal (APEH) technikai számot ad. Ha a kedvezményezett

az (1) bekezdés a) pontja szerinti nyilvántartásba vételt sikertelenül

igazolja, a technikai szám kiadását az APEH megtagadja. A határozatot

a kedvezményezett kérelmére az a bíróság, amelynél a kedvezményezett

nyilvántartásba vétele történt - nemperes eljárásban 15 napon belül -

a feltételek fennállásának megállapítása esetén megváltoztatja.

(3) Az APEH elnöke hivatalból technikai számmal látja el az

(1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezményezettet.

(4) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatára igényt tartó

egyház, egyházközség, gyülekezet a rendelkezõ nyilatkozat éve június

harmincadik napjáig jelenti be bankszámla számát, illetõleg annak

változását az APEH elnökének."

Indokolás: Lásd a T/4925/34.. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.

- az Önkormányzati biz. egyharmada sem

támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

5. Bauer Tamás, Fodor Gábor, Horn Gábor, Bretter Zoltán,

Gulyás József, Iványi Tamás, Csikai Zsolt, Halda Alíz és Mászáros

István László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/4. sz. módosító

indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat

6. §-ában a Tv. 4/A. § (1) bekezdése a) pontjának a következõ

módosítását javasolja:

/(1) E törvény alkalmazásában kedvezményezett:/

"a) a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az

egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény szerinti egyház,

vallásfelekezet, vallási közösség (a továbbiakban: egyház), ha az

egyházat a bíróság a rendelkezõ nyilatkozat évének elsõ napja elõtt

legalább három évvel nyilvántartásba vette; nem kedvezményezhetõ az

egyház szervezeti egysége, intézménye;"

Indokolás: Lásd a T/4925/33.. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

6. Béki Gabriella, Rózsa Edit és dr. Szigeti György képviselõ

- kapcsolódva a T/4925/16. sz. módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz.

ajánlás 15. pontja) - a törvényjavaslat 8. §-ában a Tv. 6. § (1)

bekezdésének a következõ módosítását és - ezzel összefüggésben - új

(2) bekezdéssel történõ kiegészítését javasolja (a javaslat elfogadása

esetén a Tv. 6. §-a bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):

"(1) Az APEH a 3. §-ban említett összeget a 4. § szerinti

kedvezményezett részére az ott elõírt nyilatkozatok, igazolások

benyújtásától számított 30 napon belül, legkésõbb a rendelkezõ

nyilatkozat évének október 31-éig, az APEH-nál és a vámhatóságnál

nyilvántartott esedékes köztartozás, valamint a

társadalombiztosítással kapcsolatos nem teljesített befizetési

kötelezettség levonása után utalja át.

(2) Az APEH az (1) bekezdés szerinti vám- és a

társadalombiztosítási tartozásokat a pénzügyminiszter rendelkezése

szerint utalja át az arra jogosultaknak."

Indokolás: Lásd a T/4925/31/2. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. egyharmada sem

támogatja.

- a Szociális biz. támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

7. Bauer Tamás, Fodor Gábor, Horn Gábor, Bretter Zoltán,

Gulyás József, Iványi Tamás, Csikai Zsolt, Halda Alíz és Mászáros

István László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/5. sz. módosító

indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 24. pontja) - a törvényjavaslat

8. §-ában a Tv. 6. § (3) bekezdésének a következõ módosítását

javasolja:

"(3) Az APEH a 4/A. §-ban említett kedvezményezettnek a 3. §-

ban említett összeget legkésõbb a rendelkezõ nyilatkozat évé[t]nek

[követõ év január 10-éig] június harmincadik napjáig utalja át. A

korábbi évek tapasztalatait figyelembe véve a személyi jövedelemadó

részesedés terhére a rendelkezés évének január 10-ig az egyháznak

elõleget kell átutalni."

Indokolás: Lásd a T/4925/35.. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

8. Bauer Tamás, Fodor Gábor, Horn Gábor, Bretter Zoltán,

Gulyás József, Iványi Tamás, Csikai Zsolt, Halda Alíz és Mászáros

István László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/5. sz. módosító

indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 24. pontja) - a törvényjavaslat

8. §-ában a Tv. 6. § (4) bekezdésének a következõ kiegészítését

javasolja:

"(4) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat éve augusztus

31-éig tájékoztatja a Miniszterelnöki Hivatalt és a

Pénzügyminisztériumot az 1. § (2) bekezdése b) pontjának elõírása

szerint tett rendelkezõ nyilatkozatok alapján a 4/A. §-ban említett

kedvezményezetteket megilletõ összegekrõl, továbbá ezek összesített

összegérõl. A pénzügyminiszter a 4/A. § szerinti egyes

kedvezményezettek javára történt átutalások számát és az együttesen

átutalt összeg nagyságát az átutalás évének július 31. napjáig

közzéteszi."

Indokolás: Lásd a T/4925/36. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. nem támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

9. Gellért Kis Gábor képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/5.

sz. módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 24. pontja) - a

törvényjavaslat 8. §-ában a Tv. 6. § (4) bekezdésének a következõ

módosítását javasolja:

"(4) A[z APEH elnöke a] rendelkezõ nyilatkozat évének

augusztus 31-éig köteles az APEH elnöke tájékoztat[ja]ni a

Miniszterelnöki Hivatalt és a Pénzügyminisztériumot az 1. § (2)

bekezdése b) pontjának elõírása szerint tett rendelkezõ nyilatkozatok

alapján a 4/A. §-ban említett kedvezményezetteket megilletõ

összegekrõl, továbbá ezek összesített összegérõl. A pénzügyminiszter a

4/A. § szerint történt átutalások számát és az együttesen átutalt

összeg nagyságát szeptember 15-éig közzéteszi."

Indokolás: Lásd a T/4925/37.. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

támogatja.

- a Költségvetési biz. támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.

10. Dr. Orosz István képviselõ - kapcsolódva a T/4925/17/2.

sz. módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 28. pontja) - a

törvényjavaslat 10. § (4) bekezdésének a következõ kiegészítését

javasolja:

"(4) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat évét megelõzõ

év utolsó napjáig a 4/A. § (1) bekezdésének a) pontja szerinti

kedvezményezett kérésére, valamint a b) pontja szerinti

kedvezményezett technikai számát a Magyar Közlönyben közzéteszi."

Indokolás: Lásd a T/4925/38.. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem

támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. nem támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

11. Béki Gabriella, Rózsa Edit és dr. Szigeti György

képviselõ - kapcsolódva a T/4925/16. sz. módosító indítványhoz

(T/4925/29.. sz. ajánlás 15. pontja) - a törvényjavaslat 10. §-át a

következõ új (4) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat

elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen

változik):

"(4) Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter, hogy a Tv. 6. §

(2) bekezdésében meghatározott átutalást rendeletben szabályozza."

Indokolás: Lásd a T/4925/31/3. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.

egyharmada sem támogatja.

- a Költségvetési biz. egyharmada sem

támogatja.

- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.

- a Kulturális biz.

- az Oktatási biz. egyharmada sem

támogatja.

- a Szociális biz. támogatja.

- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért

egyet.

12. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 10. § (4)

bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:

"(4) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat évét megelõzõ

év utolsó napjáig a 4/A. § (1) bekezdésének a) pontja szerinti

kedvezményezett technikai számát, valamint a b) pontja szerinti

kedvezményezett technikai számát a Magyar Közlönyben közzéteszi."

Indokolás: Lásd a T/4925/40. sz. módosító javaslat

indokolását.

A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje

egyetért.

Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya

Budapest, 1997. november 13.

Gellért Kis Gábor s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,

az Emberi jogi bizottság a Költségvetési bizottság elnöke

elnöke

Dr. Hack Péter s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,

az Alkotmány- és igazságügyi az Önkormányzati bizottság elnöke

bizottság elnöke

Vitányi Iván s.k., Dr. Jánosi György s.k.,

a Kulturális bizottság elnöke az Oktatási bizottság elnöke

Dr. Csehák Judit s.k.,

a Szociális bizottság elnöke

Eleje Honlap