T/4925/41.. szám
Az Országgyûlés
Emberi jogi-, kisebbségi és Költségvetési és pénzügyi
vallásügyi bizottságának bizottságának
Alkotmány- és igazságügyi Önkormányzati és rendészeti
bizottságának bizottságának
Kulturális és sajtó Oktatási, tudományos, ifjúsági és
bizottsága sport bizottságának
Szociális és egészségügyi bizottságának
k i e g é s z í t õ a j á n l á s a
a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése
szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI. törvény
módosításáról szóló T/4925.. sz. törvényjavaslathoz
(együtt kezelendõ a T/4925/29.. sz. ajánlással)
Tisztelt Országgyûlés!
Az Országgyûlés Emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi
bizottsága (a továbbiakban: Emberi jogi bizottság),- mint elsõ helyen
kijelölt bizottság -, Költségvetési és pénzügyi bizottsága (a
továbbiakban: Költségvetési bizottság), Alkotmány- és igazságügyi
bizottsága (a továbbiakban: Alkotmányügyi bizottság), Önkormányzati
és rendészeti bizottsága (a továbbiakban: Önkormányzati bizottság),
Kulturális és sajtó bizottsága (a továbbiakban: Kulturális bizottság),
Oktatási, tudományos, ijfúsági és sport bizottsága (a továbbiakban:
Oktatási bizottság), valamint Szociális és egészségügyi bizottsága (a
továbbiakban: Szociális bizottság) - nem kijelölt bizottságként -
megvitatta a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó
rendelkezése szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI.
törvény (a továbbiakban: Tv.) módosításáról szóló, T/4925.. számon
beterjesztett törvényjavaslathoz benyújtott T/4925/31.-40. számú
kapcsolódó módosító javaslatokat.
A Kulturális bizottság a kapcsolódó módosító javaslatokat
1997. november 17-i ülésén tárgyalja meg, és döntéseirõl külön
ajánlásban tájékoztatja az Országgyûlést.
Béki Gabriella képviselõ a T/4925/29.. sz. ajánlás 15.
pontjában szereplõ T/4925/16. sz. módosító javaslatát a Szociális
bizottság ülésén VISSZAVONTA!
Megjegyzés: A törvényjavaslat szövegébõl elhagyni javasolt
szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig
aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettõl eltérõ jelölési
mód szerepel - az egységes elbírálás megkönnyítése érdekében - az
ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak szó
szerinti tartalmára figyelemmel.
Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem
támogatja" megjegyzést használja, ott a módosító javaslat a jelenlévõ
képviselõk egyharmadának támogatását megkapta.
Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott
bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást.
Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak,
illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is
vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszerûen
megváltoznak a törvényjavaslat minden érintett rendelkezésében,
hivatkozásában, az erre történõ külön utalás nélkül is.
A Házszabály 145. § (1) bekezdés b/ pontja szerinti, a
módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeket az ajánlás érintett
pontjaihoz fûzött keretes megjegyzések tartalmazzák.
1. Donáth László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/16. sz.
módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 15. pontja) - a
törvényjavaslat 5. § új (2) bekezdésében a Tv. 4. § (2) bekezdése d)
pontjának a következõ módosítását (a javaslat elfogadása esetén az 5.
§ jelenlegi szövege (1) bekezdésre változik)::
"(2) A Tv. 4. § (2) bekezdésének d) pontja helyébe az alábbi
rendelkezés lép:
/Az (1) bekezdés b) és c) pontjában megjelöltek közül
kizárólag az a szervezet lehet kedvezményezett, amely/
"d) az APEH-nál nyilvántartott, esedékes köztartozása nincs,
az önkormányzati adóhatóság által 30 napnál nem régebben kiállított
igazolással rendelkezik, mely szerint a kiállító szervezetnél
nyilvántartott esedékes köztartozása nincs, valamint nyilatkozatot ad
arról, hogy
1. a társadalombiztosítással kapcsolatos minden befizetési
kötelezettségének eleget tett, továbbá, a Vám- és Pénzügyõrségnél
nyilvántartott köztartozása nincsen;
2. az alapszabálya, alapító okirata szerinti a 4. § (1)
bekezdése b) pontjában meghatározott tevékenységét a rendelkezõ
nyilatkozat(ok) évét megelõzõ egy év óta megszakítás nélkül
ténylegesen folytatja, eleget téve minden rá vonatkozó jogszabályi
rendelkezésnek.""
Indokolás: Lásd a T/4925/39. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
2. Béki Gabriella, Rózsa Edit és dr. Szigeti György képviselõ
- kapcsolódva a T/4925/16. sz. módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz.
ajánlás 15. pontja) - a törvényjavaslat új 6. §-ában a Tv. 4. § (2)
bekezdése d) pontjának a következõ módosítását és új e) ponttal
történõ kiegészítését javasolja (a javaslat elfogadása esetén a
törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"6. § A Tv. 4. §-a (2) bekezdésének d) pontja helyébe a
következõ rendelkezés lép, egyidejûleg a következõ e) ponttal egészül
ki:
/(2) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában megjelöltek közül
kizárólag az a szervezet lehet kedvezményezett, amely/
"d) az önkormányzati adóhatóság által 30 napnál nem régebben
kiállított igazolással rendelkezik, amely szerint a kiállító
szervezetnél nyilvántartott esedékes köztartozása nincs, valamint
nyilatkozatot ad arról, hogy alapszabálya, alapító okirata szerint - a
4. § (1) bekezdése b) pontjában meghatározott - tevékenységét a
rendelkezõ nyilatkozat(ok) évét megelõzõ egy év óta megszakítás nélkül
ténylegesen folytatja, eleget téve minden rá vonatkozó jogszabályi
rendelkezésnek,
e) nyilatkozik a vámhatóságnál esedékes köztartozásáról,
valamint a társadalombiztosítással kapcsolatos minden befizetési
kötelezettségérõl, amelynek nem tett eleget."
Megjegyzés: Ez a módosító javaslat összefügg az ajánlás 6.,
11. pontjában foglalt indítvánnyal.
Indokolás: Lásd a T/4925/31/1. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
3. Rózsa Edit képviselõ - kapcsolódva a T/4925/16. sz.
módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 15. pontja) - a
törvényjavaslat új 6. §-ában a Tv. 4. §-át a következõ új (3)
bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat elfogadása esetén a
törvényjavaslat §-ainak számozása értelemszerûen változik):
"6. § A Tv. 4. §-a a következõ (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A kedvezményezett nyilatkozhat arról az összeghatárról,
amely alatt nem fogadja el a 3. §-ban említett összeget.""
Indokolás: Lásd a T/4925/32.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
4. Bauer Tamás, Fodor Gábor, Horn Gábor, Bretter Zoltán,
Gulyás József, Iványi Tamás, Csikai Zsolt, Halda Alíz és Mászáros
István László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/4. sz. módosító
indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat
6. §-ában a Tv. 4/A. §-ának a következõ módosítását javasolja::
"4/A. § (1) E törvény alkalmazásában kedvezményezett:
a) a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az
egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény szerinti egyház,
vallásfelekezet, vallási közösség (a továbbiakban: egyház), ha az
egyházat a bíróság a rendelkezõ nyilatkozat évének elsõ napja elõtt
nyilvántartásba vette; [nem kedvezményezhetõ az egyház szervezeti
egysége, intézménye], illetve az egyház önálló jogi személyiséggel
rendelkezõ egyházközsége, helyi gyülekezete;
b) a rendelkezõ nyilatkozat évére vonatkozó költségvetési
törvényben az Országgyûlés által a saját költségvetési fejezetében
meghatározott kiemelt elõirányzat.
(2) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatára igényt tartó
egyház, egyházközség, gyülekezet kérésére - az (1) bekezdés a) pontja
szerinti nyilvántartásba vétel igazolása alapján - az Adó- és Pénzügyi
Ellenõrzési Hivatal (APEH) technikai számot ad. Ha a kedvezményezett
az (1) bekezdés a) pontja szerinti nyilvántartásba vételt sikertelenül
igazolja, a technikai szám kiadását az APEH megtagadja. A határozatot
a kedvezményezett kérelmére az a bíróság, amelynél a kedvezményezett
nyilvántartásba vétele történt - nemperes eljárásban 15 napon belül -
a feltételek fennállásának megállapítása esetén megváltoztatja.
(3) Az APEH elnöke hivatalból technikai számmal látja el az
(1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezményezettet.
(4) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatára igényt tartó
egyház, egyházközség, gyülekezet a rendelkezõ nyilatkozat éve június
harmincadik napjáig jelenti be bankszámla számát, illetõleg annak
változását az APEH elnökének."
Indokolás: Lásd a T/4925/34.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- az Önkormányzati biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
5. Bauer Tamás, Fodor Gábor, Horn Gábor, Bretter Zoltán,
Gulyás József, Iványi Tamás, Csikai Zsolt, Halda Alíz és Mászáros
István László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/4. sz. módosító
indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 16. pontja) - a törvényjavaslat
6. §-ában a Tv. 4/A. § (1) bekezdése a) pontjának a következõ
módosítását javasolja:
/(1) E törvény alkalmazásában kedvezményezett:/
"a) a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az
egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény szerinti egyház,
vallásfelekezet, vallási közösség (a továbbiakban: egyház), ha az
egyházat a bíróság a rendelkezõ nyilatkozat évének elsõ napja elõtt
legalább három évvel nyilvántartásba vette; nem kedvezményezhetõ az
egyház szervezeti egysége, intézménye;"
Indokolás: Lásd a T/4925/33.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
6. Béki Gabriella, Rózsa Edit és dr. Szigeti György képviselõ
- kapcsolódva a T/4925/16. sz. módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz.
ajánlás 15. pontja) - a törvényjavaslat 8. §-ában a Tv. 6. § (1)
bekezdésének a következõ módosítását és - ezzel összefüggésben - új
(2) bekezdéssel történõ kiegészítését javasolja (a javaslat elfogadása
esetén a Tv. 6. §-a bekezdéseinek számozása értelemszerûen változik):
"(1) Az APEH a 3. §-ban említett összeget a 4. § szerinti
kedvezményezett részére az ott elõírt nyilatkozatok, igazolások
benyújtásától számított 30 napon belül, legkésõbb a rendelkezõ
nyilatkozat évének október 31-éig, az APEH-nál és a vámhatóságnál
nyilvántartott esedékes köztartozás, valamint a
társadalombiztosítással kapcsolatos nem teljesített befizetési
kötelezettség levonása után utalja át.
(2) Az APEH az (1) bekezdés szerinti vám- és a
társadalombiztosítási tartozásokat a pénzügyminiszter rendelkezése
szerint utalja át az arra jogosultaknak."
Indokolás: Lásd a T/4925/31/2. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
7. Bauer Tamás, Fodor Gábor, Horn Gábor, Bretter Zoltán,
Gulyás József, Iványi Tamás, Csikai Zsolt, Halda Alíz és Mászáros
István László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/5. sz. módosító
indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 24. pontja) - a törvényjavaslat
8. §-ában a Tv. 6. § (3) bekezdésének a következõ módosítását
javasolja:
"(3) Az APEH a 4/A. §-ban említett kedvezményezettnek a 3. §-
ban említett összeget legkésõbb a rendelkezõ nyilatkozat évé[t]nek
[követõ év január 10-éig] június harmincadik napjáig utalja át. A
korábbi évek tapasztalatait figyelembe véve a személyi jövedelemadó
részesedés terhére a rendelkezés évének január 10-ig az egyháznak
elõleget kell átutalni."
Indokolás: Lásd a T/4925/35.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
8. Bauer Tamás, Fodor Gábor, Horn Gábor, Bretter Zoltán,
Gulyás József, Iványi Tamás, Csikai Zsolt, Halda Alíz és Mászáros
István László képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/5. sz. módosító
indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 24. pontja) - a törvényjavaslat
8. §-ában a Tv. 6. § (4) bekezdésének a következõ kiegészítését
javasolja:
"(4) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat éve augusztus
31-éig tájékoztatja a Miniszterelnöki Hivatalt és a
Pénzügyminisztériumot az 1. § (2) bekezdése b) pontjának elõírása
szerint tett rendelkezõ nyilatkozatok alapján a 4/A. §-ban említett
kedvezményezetteket megilletõ összegekrõl, továbbá ezek összesített
összegérõl. A pénzügyminiszter a 4/A. § szerinti egyes
kedvezményezettek javára történt átutalások számát és az együttesen
átutalt összeg nagyságát az átutalás évének július 31. napjáig
közzéteszi."
Indokolás: Lásd a T/4925/36. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
9. Gellért Kis Gábor képviselõ - kapcsolódva a T/4925/9/5.
sz. módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 24. pontja) - a
törvényjavaslat 8. §-ában a Tv. 6. § (4) bekezdésének a következõ
módosítását javasolja:
"(4) A[z APEH elnöke a] rendelkezõ nyilatkozat évének
augusztus 31-éig köteles az APEH elnöke tájékoztat[ja]ni a
Miniszterelnöki Hivatalt és a Pénzügyminisztériumot az 1. § (2)
bekezdése b) pontjának elõírása szerint tett rendelkezõ nyilatkozatok
alapján a 4/A. §-ban említett kedvezményezetteket megilletõ
összegekrõl, továbbá ezek összesített összegérõl. A pénzügyminiszter a
4/A. § szerint történt átutalások számát és az együttesen átutalt
összeg nagyságát szeptember 15-éig közzéteszi."
Indokolás: Lásd a T/4925/37.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
támogatja.
- a Költségvetési biz. támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje egyetért.
10. Dr. Orosz István képviselõ - kapcsolódva a T/4925/17/2.
sz. módosító indítványhoz (T/4925/29.. sz. ajánlás 28. pontja) - a
törvényjavaslat 10. § (4) bekezdésének a következõ kiegészítését
javasolja:
"(4) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat évét megelõzõ
év utolsó napjáig a 4/A. § (1) bekezdésének a) pontja szerinti
kedvezményezett kérésére, valamint a b) pontja szerinti
kedvezményezett technikai számát a Magyar Közlönyben közzéteszi."
Indokolás: Lásd a T/4925/38.. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. nem támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
11. Béki Gabriella, Rózsa Edit és dr. Szigeti György
képviselõ - kapcsolódva a T/4925/16. sz. módosító indítványhoz
(T/4925/29.. sz. ajánlás 15. pontja) - a törvényjavaslat 10. §-át a
következõ új (4) bekezdéssel javasolja kiegészíteni (a javaslat
elfogadása esetén a § bekezdéseinek számozása értelemszerûen
változik):
"(4) Felhatalmazást kap a pénzügyminiszter, hogy a Tv. 6. §
(2) bekezdésében meghatározott átutalást rendeletben szabályozza."
Indokolás: Lásd a T/4925/31/3. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Emberi jogi biz.
egyharmada sem támogatja.
- a Költségvetési biz. egyharmada sem
támogatja.
- az Alkotmányügyi biz. nem támogatja.
- a Kulturális biz.
- az Oktatási biz. egyharmada sem
támogatja.
- a Szociális biz. támogatja.
- az Elõterjesztõ képviselõje nem ért
egyet.
12. Az Oktatási bizottság a törvényjavaslat 10. § (4)
bekezdésének a következõ kiegészítését javasolja:
"(4) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat évét megelõzõ
év utolsó napjáig a 4/A. § (1) bekezdésének a) pontja szerinti
kedvezményezett technikai számát, valamint a b) pontja szerinti
kedvezményezett technikai számát a Magyar Közlönyben közzéteszi."
Indokolás: Lásd a T/4925/40. sz. módosító javaslat
indokolását.
A módosító javaslatot(tal): - az Elõterjesztõ képviselõje
egyetért.
Összeállította: az Országgyûlés Jogi Fõosztálya
Budapest, 1997. november 13.
Gellért Kis Gábor s.k., Dr. Kádár Béla s.k.,
az Emberi jogi bizottság a Költségvetési bizottság elnöke
elnöke
Dr. Hack Péter s.k., Dr. Bernáth Varga Balázs s.k.,
az Alkotmány- és igazságügyi az Önkormányzati bizottság elnöke
bizottság elnöke
Vitányi Iván s.k., Dr. Jánosi György s.k.,
a Kulturális bizottság elnöke az Oktatási bizottság elnöke
Dr. Csehák Judit s.k.,
a Szociális bizottság elnöke
Eleje Honlap