T/4925/ 54. számú

EGYSÉGES JAVASLAT

a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése

szerinti közcélú felhasználásáról szóló

1996. évi CXXVI. törvény módosításáról

T/4925.. számú törvényjavaslat

zárószavazásához

Dr. Medgyessy Péter

pénzügyminiszter

Budapest, 1997. november

TöRVéNYJAVASLAT

a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése

szerinti közcélú felhasználásáról szóló

1996. évi CXXVI. törvény módosításáról

1. § A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó

rendelkezése szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI.

törvény (a továbbiakban: Tv.) címe helyébe a következõ cím lép:

"1996. évi CXXVI. törvény a személyi jövedelemadó meghatározott

részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról"

2. § A Tv. preambuluma helyébe a következõ preambulum lép:

"A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a

továbbiakban: Szja tv.) jogot ad a magánszemélynek arra, hogy

befizetett adója meghatározott részének felhasználásáról az adóévet

követõ évben (a rendelkezõ nyilatkozat évében) külön törvényben

rögzített mértékben, megjelölt kedvezményezett(ek) javára és eljárás

szerint nyilatkozatban rendelkezzék. A magánszemély e jogának

megvalósulását szolgáló eljárás szabályairól e rendelkezés tárgyát

képezõ adórész mértékérõl és a kedvezményezettek körérõl az

Országgyûlés a következõ törvényt alkotja."

3. § A Tv. 1. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:

"1. § (1) A Szja tv. 45. §-ára is figyelemmel, e törvény

alkalmazásában befizetett adónak azt az összeget kell tekinteni, amely

a magánszemély adóbevallásában vagy az adóbevallást helyettesítõ

munkáltatói elszámolásában az összevont adóalap adójának összegébõl a

kedvezmények levonása után fennmarad, feltéve, hogy ezt az adót a

magánszemély a bevallás benyújtására nyitva álló határidõig

megfizette, arra a rendelkezõ nyilatkozat éve szeptember harmincadik

napján túlnyúló fizetési halasztást, részletfizetési kedvezményt nem

kapott.

(2) A magánszemély külön-külön nyilatkozatban rendelkezhet

befizetett adójának

a) egy százalékáról a 4. §-ban,

b) további egy százalékáról pedig a 4/A. §-ban

meghatározottak közül kiválasztott egy-egy kedvezményezett

javára, feltéve, hogy az a)-b) pont szerinti összeg külön-külön

legalább 100 forint.

(3) A befizetett adó egy-egy százalékáról csak teljes

egészében lehet rendelkezni a 4. §-ban és/vagy a 4/A. §-ban

meghatározott kedvezményezettek közül kiválasztott egy-egy

kedvezményezett javára."

4. § A Tv. 2. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:

"2. § (1) Ha a magánszemély a befizetett adójának az 1. §-ban

meghatározott bármely részérõl e törvény szabályai szerint

rendelkezett, és rendelkezésének teljesítése megtörtént, akkor a

teljesítés szerinti összeg sem adóhatósági ellenõrzés, sem

önellenõrzés következményeként utóbb nem módosítható.

(2) Ha a magánszemély rendelkezõ nyilatkozatot tartalmazó

adóbevallásának önellenõrzése vagy adóhatósági ellenõrzése az

összevont adóalap adójára kevesebbet állapít meg a bevallott

összegnél, akkor a különbözetnek az 1. § (2) bekezdése a)-b) pontjában

rögzített hányadát - ha az legalább ezer forint és a rendelkezés

teljesítése a kedvezményezett javára megtörtént - az adóhatóság

határozata alapján a magánszemélynek meg kell fizetnie."

5. § A Tv. 3. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:

"3. § Az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal (a továbbiakban:

APEH) a magánszemély érvényes rendelkezõ nyilatkozata és adóbevallása

(adóbevallást helyettesítõ munkáltatói elszámolása) vonatkozó adatai

alapján az 1. § rendelkezései szerint meghatározott összeget utalja

át a kedvezményezett(ek) javára."

6. § (1) A Tv. 4. §-a (1) bekezdésének k) pontja helyébe a

következõ rendelkezés lép, továbbá a következõ l) ponttal egészül ki:

/E törvény alkalmazásában kedvezményezett:/

"k) az a színház, közgyûjtemény, közmûvelõdési intézmény,

amely a rendelkezõ nyilatkozat évének elsõ napja elõtti három év

valamelyikében a helyi önkormányzattól vagy a központi

költségvetéstõl egyedi támogatásban részesült;

l) Új Nemzeti Színház építési programja."

(2) A Tv. a 4. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ

rendelkezés lép, egyidejûleg következõ (3) bekezdéssel egészül ki:

"(2) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában megjelöltek közül

kizárólag az a szervezet lehet kedvezményezett, amely

a) belföldi székhelyû, és

b) a hazai lakosság, illetõleg a határon túli magyarság

érdekében mûködik, és

c) nyilatkozik arról, hogy pártoktól független, azoktól

támogatást nem kap, országgyûlési képviselõjelöltet a rendelkezõ

nyilatkozat(ok) évét megelõzõ utolsó választáson nem állított, és nem

támogatott, továbbá ezt az alapszabályában, alapító okiratában a

továbbiakra is kizárta, és

d) nyilatkozik arról, hogy a vám- és pénzügyõrségnél a

társadalombiztosításnál, hatóságnál, adóhatóságnál nyilvántartott,

esedékes köztartozása nincs;

e) az önkormányzati adóhatóság által 30 napnál nem régebben

kiállított igazolással rendelkezik, mely szerint a kiállító

szervezetnél nyilvántartott, esedékes köztartozása nincs;

f) nyilatkozik arról, hogy az alapszabálya, alapító okirata

szerinti - a 4. § (1) bekezdése b) pontjában meghatározott -

tevékenységét a rendelkezõ nyilatkozat(ok) évét megelõzõ egy év óta

megszakítás nélkül ténylegesen folytatja, eleget téve minden rá

vonatkozó jogszabályi rendelkezésnek.

(3) A (2) bekezdés d) és e) pontjában foglalt rendelkezésektõl

függetlenül az (1) bekezdés b) és c) pontjában megjelöltek közül az a

szervezet is kedvezményezett, amely - ha a (2) bekezdés

rendelkezéseinek egyébként megfelel - közli az adóhatósággal, hogy a

rendelkezõ nyilatkozatok szerinti összeget fordítsa köztartozása(i)

kiegyenlítésére, pontosan megjelölve a címzett(ek) és a kiegyenlítés

sorrendjét is."

7. § A Tv. a 4. § után a következõ 4/A. §-sal egészül ki:

"4/A. § (1) E törvény alkalmazásában kedvezményezett:

a) a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az

egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény szerinti egyház,

vallásfelekezet, vallási közösség (a továbbiakban: egyház), ha az

egyházat a bíróság a rendelkezõ nyilatkozat évének elsõ napja elõtt

nyilvántartásba vette; nem kedvezményezhetõ az egyház szervezeti

egysége, intézménye;

b) a rendelkezõ nyilatkozat évére vonatkozó költségvetési

törvényben az Országgyûlés által a saját költségvetési fejezetében

meghatározott kiemelt elõirányzat.

(2) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatára igényt tartó

egyház kérésére - az (1) bekezdés a) pontja szerinti nyilvántartásba

vétel igazolása alapján - az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal

(APEH) technikai számot ad. Ha a kedvezményezett az (1) bekezdés a)

pontja szerinti nyilvántartásba vételt sikertelenül igazolja, a

technikai szám kiadását az APEH megtagadja. A határozatot a

kedvezményezett kérelmére az a bíróság, amelynél a kedvezményezett

nyilvántartásba vétele történt - nemperes eljárásban 15 napon belül -

a feltételek fennállásának megállapítása esetén megváltoztatja.

(3) Az APEH elnöke hivatalból technikai számmal látja el az

(1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezményezettet.

(4) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatára igényt tartó

egyház a rendelkezõ nyilatkozat éve június harmincadik napjáig jelenti

be bankszámla számát, illetõleg annak változását az APEH elnökének."

8. § (1) A Tv. 5. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a

következõ rendelkezés lép:

"(1) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatot (nyilatkozatokat)

lezárt, nevével, lakcímével és adóazonosító jelével ellátott, de egy

postai szabvány méretû borítékban elhelyezett, külön-külön kitöltött,

az APEH által rendszeresített nyomtatványon (vagy azzal egyezõ méretû

és adattartalmú lapon) tehet. A rendelkezõ nyilatkozaton

(nyilatkozatokon) fel kell tüntetni a kedvezményezett adószámát (a

4/A. §-ban említettek esetében a technikai számot), továbbá

feltüntethetõ a kedvezményezett elnevezése is. A magánszemély a

rendelkezõ nyilatkozatot (nyilatkozatokat) tartalmazó borítékot az

adóbevallási csomagjában helyezi el, vagy - az adóbevallást

helyettesítõ munkáltatói elszámolás esetén - legkésõbb az adóévet

követõ március 25-éig közvetlenül a munkáltatójának adja át.

(2) Munkáltatói elszámolás esetén a rendelkezõ nyilatkozatot

(nyilatkozatokat) tartalmazó borítékot, annak ragasztott felületére

átnyúlóan a magánszemélynek sajátkezûleg alá kell írnia. A munkáltató

kísérõjegyzéket készít, amely tartalmazza a rendelkezõ nyilatkozatot

tevõ személyek nevét, adóazonosító jelét és a boríték átadását igazoló

aláírását. A munkáltató a boríték átvételérõl elismervényt ad. A

munkáltató a rendelkezõ nyilatkozat tartalmát nem ismerheti meg, az

azt tartalmazó borítékot sértetlen állapotban, a kísérõjegyzékkel

együtt, az adóbevallást helyettesítõ munkáltatói elszámolásra

vonatkozó adatszolgáltatás elõírásainak megfelelõen, az

adatszolgáltatással együtt, zárt csomagban küldi meg az illetékes

adóhatóságnak."

(2) A Tv. 5. §-ának (5) és (6) bekezdése helyébe a következõ

rendelkezés lép:

"(5) Az adóhatóság (4) bekezdésben említett õrzési

kötelezettsége a rendelkezõ nyilatkozat évét követõ ötödik év végéig

áll fenn, illetõleg ezt meghaladóan is az ezen idõpontig megkezdett -

a (4) bekezdésben említett - jogvita jogerõs lezárultáig. Ezen

idõpontot követõen a borítékokat és a rendelkezõ nyilatkozatokat az

APEH elnöke által meghatározott eljárási rend szerint meg kell

semmisíteni.

(6) Az adóhatóság a magánszemélyek adóbevallásához vagy

adóbevallást helyettesítõ munkáltatói elszámoláshoz mellékelt

rendelkezõ nyilatkozatok alapján minden év szeptember 1. napjáig

felhívja a 4. § szerinti kedvezményezettet a 4. § (2)-(3) bekezdésében

meghatározottak 30 napon belül történõ teljesítésére azzal, hogy a 4.

§ (2) bekezdésének e) pontja szerinti esetben az igazolás tartalmazza

a kiállító önkormányzatnál nyilvántartott esedékes köztartozást is. Ez

a 30 napos határidõ jogvesztõ."

9. § A Tv.6. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:

"6. § (1) Az APEH a 3. §-ban említett összeget a 4. § szerinti

kedvezményezett részére az ott elõírt nyilatkozatok, igazolások

benyújtásától számított 30 napon belül, legkésõbb a rendelkezõ

nyilatkozat évének október 31-éig a 4. § (3) bekezdésében foglaltak

esetében a köztartozások levonása után utalja át.

(2) Az APEH az (1) bekezdés szerinti köztartozásokat a

kedvezményezett által megjelölt címzettek javára a megjelölt

sorrendben utalja át.

(3) A 4. § szerinti kedvezményezettnek az e törvény alapján

átutalt összeg cél szerinti felhasználását tartalmazó adatait az

átutalást követõ naptári év október 31-éig sajtóközleményben

nyilvánosságra kell hoznia. A közzététel igazolása céljából a

sajtóközlemény egy eredeti példányára az adózási bizonylat-megõrzési

szabályokat kell alkalmazni.

(4) Az APEH a 4/A. §-ban említett kedvezményezettnek a 3. §-

ban említett összeget legkésõbb a rendelkezõ nyilatkozat évét követõ

év január 10-éig utalja át.

(5) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat éve augusztus 31-

éig tájékoztatja a Miniszterelnöki Hivatalt és a Pénzügyminisztériumot

az 1. § (2) bekezdése b) pontjának elõírása szerint tett rendelkezõ

nyilatkozatok alapján a 4/A. §-ban említett kedvezményezetteket

megilletõ összegekrõl, továbbá ezek összesített összegérõl, valamint

a 4/A. § (1) bekezdés a) pontja szerinti kedvezményezettre vonatkozó

rendelkezõ nyilatkozatok számáról. A pénzügyminiszter a 4/A. § szerint

történt átutalások számát és az együttesen átutalt összeg nagyságát

szeptember 15-éig közzéteszi.

(6) Ha az adóbevallás, illetõleg a munkáltatói elszámolás az

átutaláshoz szükséges adatfeldolgozásra - az 5. § (4) bekezdésére is

figyelemmel lefolytatott ellenõrzés megállapítása alapján -

alkalmatlan, akkor az utalást akkor kell teljesíteni, amikor a

rendelkezõ nyilatkozat éve utolsó napját követõ egy éven belül az

említett iratok helyesbítése alapján az lehetséges. Késõbbi utalást az

adóhatóság csak az 5. § (4) bekezdésében említett jogvitát lezáró

jogerõs határozat alapján teljesít."

10. § A Tv. 7. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következõ

rendelkezés lép:

"(1) A nyilatkozatban foglalt rendelkezés érvénytelen, ha a

következõ esetek bármelyike állapítható meg:

a) az 1. §-ban foglalt valamely feltétel nem áll fenn,

b) két beküldött rendelkezõ nyilatkozat esetén mindkét

kedvezményezett a 4. §-ban vagy a 4/A. §-ban említettek körébe

tartozik,

c) a rendelkezõ nyilatkozat nem tartalmaz adószámot,

illetõleg technikai számot, vagy az téves, illetõleg olvashatatlan,

kivéve ha a 4/A. §-ban említettek a rendelkezésbõl enélkül is

azonosíthatók;

d) a rendelkezõ nyilatkozat, vagy a boríték, illetõleg

annak továbbítása nem felel meg az 5. § (1)-(2) bekezdésben foglalt

elõírásoknak;

e) az arra kötelezett kedvezményezett a 4. § szerinti

feltételek meglétét az 5. § (6) bekezdése szerinti eljárásban nem

igazolja, illetõleg a 4. § (2) és (3) bekezdésében foglalt

nyilatkozattételi és közlési kötelezettségét nem teljesíti.

(2) A 4. §-ban említett kedvezményezettnek átutalt összeg

olyan költségvetési támogatásnak minõsül, amelynek az e törvény

szerinti közcélú tevékenységeknek megfelelõ felhasználását az

adóhatóság az adózás rendjérõl szóló törvény (a továbbiakban: Art.)

megfelelõ szabályai alkalmazásával jogosult ellenõrizni. A közcélú

tevékenységnek nem megfelelõ felhasználás megállapítása esetén az

adóhatóság errõl határozatot hoz, és ennek alapján ezt az összeget -

az Art. 95. §-a szerinti elévülési idõn belül - visszafizetteti.

(3) Abban az esetben, ha a kedvezményezett a 4. § szerinti

feltételek meglétét az 5. § szerinti eljárásban sikertelenül igazolja,

illetõleg a 4. § (2) és (3) bekezdésében foglalt nyilatkozattételi és

közlési kötelezettségét nem teljesíti, errõl az adóhatóság határozatot

hoz, amelyet a kedvezményezett kérelmére az a bíróság, amelynél a

kedvezményezett nyilvántartásba vétele történt - ennek hiányában a

kedvezményezett címe szerint illetékes bíróság - nemperes eljárásban

15 napon belül a feltételek fennállásának megállapítása esetén

megváltoztathatja."

11. § "(1) Ez a törvény - a (2) és (3) bekezdés kivételével -

1998. január 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit elsõ ízben az 1998.

évben tett rendelkezõ nyilatkozatokra kell alkalmazni azzal, hogy a

Tv. 4/A. § szerinti kedvezményezett javára rendelkezõ nyilatkozatot

elsõ alkalommal az 1997. évi jövedelemnek - az 1. §-ban meghatározott

- adójáról lehet tenni.

(2) E § (3) bekezdése, valamint a Tv. - e törvény 7. §-ával

megállapított - 4/A §-a, e törvény kihirdetése napján lép hatályba.

(3) A Tv. 4. § (1) bekezdésének a) pontja 1997. december 31-én

hatályát veszti.

(4) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat évét megelõzõ év

utolsó napjáig a 4/A. § (1) bekezdése szerinti kedvezményezett

technikai számát a Magyar Közlönyben közzéteszi."

Eleje Honlap