T/4925/ 54. számú
EGYSÉGES JAVASLAT
a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése
szerinti közcélú felhasználásáról szóló
1996. évi CXXVI. törvény módosításáról
T/4925.. számú törvényjavaslat
zárószavazásához
Dr. Medgyessy Péter
pénzügyminiszter
Budapest, 1997. november
TöRVéNYJAVASLAT
a személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó rendelkezése
szerinti közcélú felhasználásáról szóló
1996. évi CXXVI. törvény módosításáról
1. § A személyi jövedelemadó meghatározott részének az adózó
rendelkezése szerinti közcélú felhasználásáról szóló 1996. évi CXXVI.
törvény (a továbbiakban: Tv.) címe helyébe a következõ cím lép:
"1996. évi CXXVI. törvény a személyi jövedelemadó meghatározott
részének az adózó rendelkezése szerinti felhasználásáról"
2. § A Tv. preambuluma helyébe a következõ preambulum lép:
"A személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a
továbbiakban: Szja tv.) jogot ad a magánszemélynek arra, hogy
befizetett adója meghatározott részének felhasználásáról az adóévet
követõ évben (a rendelkezõ nyilatkozat évében) külön törvényben
rögzített mértékben, megjelölt kedvezményezett(ek) javára és eljárás
szerint nyilatkozatban rendelkezzék. A magánszemély e jogának
megvalósulását szolgáló eljárás szabályairól e rendelkezés tárgyát
képezõ adórész mértékérõl és a kedvezményezettek körérõl az
Országgyûlés a következõ törvényt alkotja."
3. § A Tv. 1. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"1. § (1) A Szja tv. 45. §-ára is figyelemmel, e törvény
alkalmazásában befizetett adónak azt az összeget kell tekinteni, amely
a magánszemély adóbevallásában vagy az adóbevallást helyettesítõ
munkáltatói elszámolásában az összevont adóalap adójának összegébõl a
kedvezmények levonása után fennmarad, feltéve, hogy ezt az adót a
magánszemély a bevallás benyújtására nyitva álló határidõig
megfizette, arra a rendelkezõ nyilatkozat éve szeptember harmincadik
napján túlnyúló fizetési halasztást, részletfizetési kedvezményt nem
kapott.
(2) A magánszemély külön-külön nyilatkozatban rendelkezhet
befizetett adójának
a) egy százalékáról a 4. §-ban,
b) további egy százalékáról pedig a 4/A. §-ban
meghatározottak közül kiválasztott egy-egy kedvezményezett
javára, feltéve, hogy az a)-b) pont szerinti összeg külön-külön
legalább 100 forint.
(3) A befizetett adó egy-egy százalékáról csak teljes
egészében lehet rendelkezni a 4. §-ban és/vagy a 4/A. §-ban
meghatározott kedvezményezettek közül kiválasztott egy-egy
kedvezményezett javára."
4. § A Tv. 2. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"2. § (1) Ha a magánszemély a befizetett adójának az 1. §-ban
meghatározott bármely részérõl e törvény szabályai szerint
rendelkezett, és rendelkezésének teljesítése megtörtént, akkor a
teljesítés szerinti összeg sem adóhatósági ellenõrzés, sem
önellenõrzés következményeként utóbb nem módosítható.
(2) Ha a magánszemély rendelkezõ nyilatkozatot tartalmazó
adóbevallásának önellenõrzése vagy adóhatósági ellenõrzése az
összevont adóalap adójára kevesebbet állapít meg a bevallott
összegnél, akkor a különbözetnek az 1. § (2) bekezdése a)-b) pontjában
rögzített hányadát - ha az legalább ezer forint és a rendelkezés
teljesítése a kedvezményezett javára megtörtént - az adóhatóság
határozata alapján a magánszemélynek meg kell fizetnie."
5. § A Tv. 3. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"3. § Az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal (a továbbiakban:
APEH) a magánszemély érvényes rendelkezõ nyilatkozata és adóbevallása
(adóbevallást helyettesítõ munkáltatói elszámolása) vonatkozó adatai
alapján az 1. § rendelkezései szerint meghatározott összeget utalja
át a kedvezményezett(ek) javára."
6. § (1) A Tv. 4. §-a (1) bekezdésének k) pontja helyébe a
következõ rendelkezés lép, továbbá a következõ l) ponttal egészül ki:
/E törvény alkalmazásában kedvezményezett:/
"k) az a színház, közgyûjtemény, közmûvelõdési intézmény,
amely a rendelkezõ nyilatkozat évének elsõ napja elõtti három év
valamelyikében a helyi önkormányzattól vagy a központi
költségvetéstõl egyedi támogatásban részesült;
l) Új Nemzeti Színház építési programja."
(2) A Tv. a 4. §-ának (2) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép, egyidejûleg következõ (3) bekezdéssel egészül ki:
"(2) Az (1) bekezdés b) és c) pontjában megjelöltek közül
kizárólag az a szervezet lehet kedvezményezett, amely
a) belföldi székhelyû, és
b) a hazai lakosság, illetõleg a határon túli magyarság
érdekében mûködik, és
c) nyilatkozik arról, hogy pártoktól független, azoktól
támogatást nem kap, országgyûlési képviselõjelöltet a rendelkezõ
nyilatkozat(ok) évét megelõzõ utolsó választáson nem állított, és nem
támogatott, továbbá ezt az alapszabályában, alapító okiratában a
továbbiakra is kizárta, és
d) nyilatkozik arról, hogy a vám- és pénzügyõrségnél a
társadalombiztosításnál, hatóságnál, adóhatóságnál nyilvántartott,
esedékes köztartozása nincs;
e) az önkormányzati adóhatóság által 30 napnál nem régebben
kiállított igazolással rendelkezik, mely szerint a kiállító
szervezetnél nyilvántartott, esedékes köztartozása nincs;
f) nyilatkozik arról, hogy az alapszabálya, alapító okirata
szerinti - a 4. § (1) bekezdése b) pontjában meghatározott -
tevékenységét a rendelkezõ nyilatkozat(ok) évét megelõzõ egy év óta
megszakítás nélkül ténylegesen folytatja, eleget téve minden rá
vonatkozó jogszabályi rendelkezésnek.
(3) A (2) bekezdés d) és e) pontjában foglalt rendelkezésektõl
függetlenül az (1) bekezdés b) és c) pontjában megjelöltek közül az a
szervezet is kedvezményezett, amely - ha a (2) bekezdés
rendelkezéseinek egyébként megfelel - közli az adóhatósággal, hogy a
rendelkezõ nyilatkozatok szerinti összeget fordítsa köztartozása(i)
kiegyenlítésére, pontosan megjelölve a címzett(ek) és a kiegyenlítés
sorrendjét is."
7. § A Tv. a 4. § után a következõ 4/A. §-sal egészül ki:
"4/A. § (1) E törvény alkalmazásában kedvezményezett:
a) a lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az
egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény szerinti egyház,
vallásfelekezet, vallási közösség (a továbbiakban: egyház), ha az
egyházat a bíróság a rendelkezõ nyilatkozat évének elsõ napja elõtt
nyilvántartásba vette; nem kedvezményezhetõ az egyház szervezeti
egysége, intézménye;
b) a rendelkezõ nyilatkozat évére vonatkozó költségvetési
törvényben az Országgyûlés által a saját költségvetési fejezetében
meghatározott kiemelt elõirányzat.
(2) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatára igényt tartó
egyház kérésére - az (1) bekezdés a) pontja szerinti nyilvántartásba
vétel igazolása alapján - az Adó- és Pénzügyi Ellenõrzési Hivatal
(APEH) technikai számot ad. Ha a kedvezményezett az (1) bekezdés a)
pontja szerinti nyilvántartásba vételt sikertelenül igazolja, a
technikai szám kiadását az APEH megtagadja. A határozatot a
kedvezményezett kérelmére az a bíróság, amelynél a kedvezményezett
nyilvántartásba vétele történt - nemperes eljárásban 15 napon belül -
a feltételek fennállásának megállapítása esetén megváltoztatja.
(3) Az APEH elnöke hivatalból technikai számmal látja el az
(1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezményezettet.
(4) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatára igényt tartó
egyház a rendelkezõ nyilatkozat éve június harmincadik napjáig jelenti
be bankszámla számát, illetõleg annak változását az APEH elnökének."
8. § (1) A Tv. 5. §-ának (1) és (2) bekezdése helyébe a
következõ rendelkezés lép:
"(1) A magánszemély rendelkezõ nyilatkozatot (nyilatkozatokat)
lezárt, nevével, lakcímével és adóazonosító jelével ellátott, de egy
postai szabvány méretû borítékban elhelyezett, külön-külön kitöltött,
az APEH által rendszeresített nyomtatványon (vagy azzal egyezõ méretû
és adattartalmú lapon) tehet. A rendelkezõ nyilatkozaton
(nyilatkozatokon) fel kell tüntetni a kedvezményezett adószámát (a
4/A. §-ban említettek esetében a technikai számot), továbbá
feltüntethetõ a kedvezményezett elnevezése is. A magánszemély a
rendelkezõ nyilatkozatot (nyilatkozatokat) tartalmazó borítékot az
adóbevallási csomagjában helyezi el, vagy - az adóbevallást
helyettesítõ munkáltatói elszámolás esetén - legkésõbb az adóévet
követõ március 25-éig közvetlenül a munkáltatójának adja át.
(2) Munkáltatói elszámolás esetén a rendelkezõ nyilatkozatot
(nyilatkozatokat) tartalmazó borítékot, annak ragasztott felületére
átnyúlóan a magánszemélynek sajátkezûleg alá kell írnia. A munkáltató
kísérõjegyzéket készít, amely tartalmazza a rendelkezõ nyilatkozatot
tevõ személyek nevét, adóazonosító jelét és a boríték átadását igazoló
aláírását. A munkáltató a boríték átvételérõl elismervényt ad. A
munkáltató a rendelkezõ nyilatkozat tartalmát nem ismerheti meg, az
azt tartalmazó borítékot sértetlen állapotban, a kísérõjegyzékkel
együtt, az adóbevallást helyettesítõ munkáltatói elszámolásra
vonatkozó adatszolgáltatás elõírásainak megfelelõen, az
adatszolgáltatással együtt, zárt csomagban küldi meg az illetékes
adóhatóságnak."
(2) A Tv. 5. §-ának (5) és (6) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"(5) Az adóhatóság (4) bekezdésben említett õrzési
kötelezettsége a rendelkezõ nyilatkozat évét követõ ötödik év végéig
áll fenn, illetõleg ezt meghaladóan is az ezen idõpontig megkezdett -
a (4) bekezdésben említett - jogvita jogerõs lezárultáig. Ezen
idõpontot követõen a borítékokat és a rendelkezõ nyilatkozatokat az
APEH elnöke által meghatározott eljárási rend szerint meg kell
semmisíteni.
(6) Az adóhatóság a magánszemélyek adóbevallásához vagy
adóbevallást helyettesítõ munkáltatói elszámoláshoz mellékelt
rendelkezõ nyilatkozatok alapján minden év szeptember 1. napjáig
felhívja a 4. § szerinti kedvezményezettet a 4. § (2)-(3) bekezdésében
meghatározottak 30 napon belül történõ teljesítésére azzal, hogy a 4.
§ (2) bekezdésének e) pontja szerinti esetben az igazolás tartalmazza
a kiállító önkormányzatnál nyilvántartott esedékes köztartozást is. Ez
a 30 napos határidõ jogvesztõ."
9. § A Tv.6. §-a helyébe a következõ rendelkezés lép:
"6. § (1) Az APEH a 3. §-ban említett összeget a 4. § szerinti
kedvezményezett részére az ott elõírt nyilatkozatok, igazolások
benyújtásától számított 30 napon belül, legkésõbb a rendelkezõ
nyilatkozat évének október 31-éig a 4. § (3) bekezdésében foglaltak
esetében a köztartozások levonása után utalja át.
(2) Az APEH az (1) bekezdés szerinti köztartozásokat a
kedvezményezett által megjelölt címzettek javára a megjelölt
sorrendben utalja át.
(3) A 4. § szerinti kedvezményezettnek az e törvény alapján
átutalt összeg cél szerinti felhasználását tartalmazó adatait az
átutalást követõ naptári év október 31-éig sajtóközleményben
nyilvánosságra kell hoznia. A közzététel igazolása céljából a
sajtóközlemény egy eredeti példányára az adózási bizonylat-megõrzési
szabályokat kell alkalmazni.
(4) Az APEH a 4/A. §-ban említett kedvezményezettnek a 3. §-
ban említett összeget legkésõbb a rendelkezõ nyilatkozat évét követõ
év január 10-éig utalja át.
(5) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat éve augusztus 31-
éig tájékoztatja a Miniszterelnöki Hivatalt és a Pénzügyminisztériumot
az 1. § (2) bekezdése b) pontjának elõírása szerint tett rendelkezõ
nyilatkozatok alapján a 4/A. §-ban említett kedvezményezetteket
megilletõ összegekrõl, továbbá ezek összesített összegérõl, valamint
a 4/A. § (1) bekezdés a) pontja szerinti kedvezményezettre vonatkozó
rendelkezõ nyilatkozatok számáról. A pénzügyminiszter a 4/A. § szerint
történt átutalások számát és az együttesen átutalt összeg nagyságát
szeptember 15-éig közzéteszi.
(6) Ha az adóbevallás, illetõleg a munkáltatói elszámolás az
átutaláshoz szükséges adatfeldolgozásra - az 5. § (4) bekezdésére is
figyelemmel lefolytatott ellenõrzés megállapítása alapján -
alkalmatlan, akkor az utalást akkor kell teljesíteni, amikor a
rendelkezõ nyilatkozat éve utolsó napját követõ egy éven belül az
említett iratok helyesbítése alapján az lehetséges. Késõbbi utalást az
adóhatóság csak az 5. § (4) bekezdésében említett jogvitát lezáró
jogerõs határozat alapján teljesít."
10. § A Tv. 7. §-ának (1)-(3) bekezdése helyébe a következõ
rendelkezés lép:
"(1) A nyilatkozatban foglalt rendelkezés érvénytelen, ha a
következõ esetek bármelyike állapítható meg:
a) az 1. §-ban foglalt valamely feltétel nem áll fenn,
b) két beküldött rendelkezõ nyilatkozat esetén mindkét
kedvezményezett a 4. §-ban vagy a 4/A. §-ban említettek körébe
tartozik,
c) a rendelkezõ nyilatkozat nem tartalmaz adószámot,
illetõleg technikai számot, vagy az téves, illetõleg olvashatatlan,
kivéve ha a 4/A. §-ban említettek a rendelkezésbõl enélkül is
azonosíthatók;
d) a rendelkezõ nyilatkozat, vagy a boríték, illetõleg
annak továbbítása nem felel meg az 5. § (1)-(2) bekezdésben foglalt
elõírásoknak;
e) az arra kötelezett kedvezményezett a 4. § szerinti
feltételek meglétét az 5. § (6) bekezdése szerinti eljárásban nem
igazolja, illetõleg a 4. § (2) és (3) bekezdésében foglalt
nyilatkozattételi és közlési kötelezettségét nem teljesíti.
(2) A 4. §-ban említett kedvezményezettnek átutalt összeg
olyan költségvetési támogatásnak minõsül, amelynek az e törvény
szerinti közcélú tevékenységeknek megfelelõ felhasználását az
adóhatóság az adózás rendjérõl szóló törvény (a továbbiakban: Art.)
megfelelõ szabályai alkalmazásával jogosult ellenõrizni. A közcélú
tevékenységnek nem megfelelõ felhasználás megállapítása esetén az
adóhatóság errõl határozatot hoz, és ennek alapján ezt az összeget -
az Art. 95. §-a szerinti elévülési idõn belül - visszafizetteti.
(3) Abban az esetben, ha a kedvezményezett a 4. § szerinti
feltételek meglétét az 5. § szerinti eljárásban sikertelenül igazolja,
illetõleg a 4. § (2) és (3) bekezdésében foglalt nyilatkozattételi és
közlési kötelezettségét nem teljesíti, errõl az adóhatóság határozatot
hoz, amelyet a kedvezményezett kérelmére az a bíróság, amelynél a
kedvezményezett nyilvántartásba vétele történt - ennek hiányában a
kedvezményezett címe szerint illetékes bíróság - nemperes eljárásban
15 napon belül a feltételek fennállásának megállapítása esetén
megváltoztathatja."
11. § "(1) Ez a törvény - a (2) és (3) bekezdés kivételével -
1998. január 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit elsõ ízben az 1998.
évben tett rendelkezõ nyilatkozatokra kell alkalmazni azzal, hogy a
Tv. 4/A. § szerinti kedvezményezett javára rendelkezõ nyilatkozatot
elsõ alkalommal az 1997. évi jövedelemnek - az 1. §-ban meghatározott
- adójáról lehet tenni.
(2) E § (3) bekezdése, valamint a Tv. - e törvény 7. §-ával
megállapított - 4/A §-a, e törvény kihirdetése napján lép hatályba.
(3) A Tv. 4. § (1) bekezdésének a) pontja 1997. december 31-én
hatályát veszti.
(4) Az APEH elnöke a rendelkezõ nyilatkozat évét megelõzõ év
utolsó napjáig a 4/A. § (1) bekezdése szerinti kedvezményezett
technikai számát a Magyar Közlönyben közzéteszi."
Eleje Honlap