T/4939/

Módosító javaslat!

Dr. Gál Zoltán úrnak

az Országgyûlés elnökének

Helyben

Tisztelt Elnök Úr!

A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése

alapján a fogyasztóvédelemrõl szóló T/4939.. számú törvényjavaslathoz

a következõ

m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t

terjesztjük elõ:

A törvényjavaslat 41.§ (2) bekezdése az alábbiak szerint

módosul:

(2) A Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõség irányítását a

Kormány, felügyeletét a Kormány által kijelölt miniszter látja el

[a miniszter irányítása és felügyelete alatt áll].

Indokolás:

A fogyasztóvédelem hatékony mûködése feltételez egy koherens

intézményi rendszert. A fogyasztóvédelemért felelõs állami

szervezetrendszer nem felel meg ezen követelményeknek.. A

fogyasztóvédelmi igazgatás csúcsán az IKIM felelõs a

fogyasztóvédelmi politika alakításáért és a fogyasztóvédelmi

jogszabályok elõkészítésért. Az IKIM alatt létezik egy a

fogyasztóvédelemért felelõs központi államigazgatási szerv, a

Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõség, amely az IKIM felügyelete alatt

mûködõ országos hatáskörû szervként felelõs a fogyasztóvédelmi

jogszabályok érvényesüléséért. A két központi államigazgatási szerv

mellett ugyanakkor más szakminisztériumok és országos hatáskörû

szervek is rendelkeznek fogyasztóvédelmi jogkörrel, ami azt

eredményezi, hogy a jelenlegi helyzetben a fogyasztóvédelmi igazgatás

feladata számos minisztérium és hatóság között szétaprózódik és

nincs kialakítva közöttük a megfelelõ koordináció. Aggályos az IKIM

általános felügyeleti joga is, mert azokon a területeken ahol

fogyasztóvédelmi hatóságként más minisztérium felügyelete alá tartozó

szerv jár el az IKIM nem gyakorolhat általános irányítási jogkört.

A fogyasztóvédelmi irányítás kompetencia-zavarainak megszüntetését

egyébiránt az Európai Unió által adott országvélemény is

tartalmazza.

A megoldás a módosítási indítványban javasoltaknak

megfelelõen a Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõség általános,

horizontális fogyasztóvédelmi hatáskörrel való felruházása és

közvetlen Kormány irányítás alá kerülése lehet. A javaslat szerint a

fogyasztóvédelem országos feladatait a Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõség

látja, a Kormány irányítása alá tartozó országos hatáskörû

államigazgatási szervként. Felügyeletét a Kormány által kijelölt

miniszter miniszter gyakorolja. Ez a megoldás illeszkedne abba az

irányítási rendszerbe, amely a horizontális hatáskörrel bíró országos

hatáskörû államigazgatási szerveket közvetlenül a Kormány

irányítása alá rendelte. Ez a megoldást alkalmazta a jogalkotó

többek között a Magyar Energia Hivatal, a Magyar Bányászati Hivatal

és az Országos Atomenergia Hivatal.

Budapest, 1998. február 12.

Szabó Lajos Tulok András

Búzás Sándor

országgyûlési képviselõ országgyûlési képviselõ

országgyûlési képviselõ

Tokár István Göndör István

Farkas Imre

országgyûlési képviselõ országgyûlési képviselõ

országgyûlési képviselõ

Eleje Honlap