T/4939/
Módosító javaslat!
Dr. Gál Zoltán úrnak
az Országgyûlés elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
A Házszabály 94. § (1) bekezdése és 102. § (1) bekezdése
alapján a fogyasztóvédelemrõl szóló T/4939.. számú törvényjavaslathoz
a következõ
m ó d o s í t ó j a v a s l a t o t
terjesztjük elõ:
A törvényjavaslat 41.§ (2) bekezdése az alábbiak szerint
módosul:
(2) A Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõség irányítását a
Kormány, felügyeletét a Kormány által kijelölt miniszter látja el
[a miniszter irányítása és felügyelete alatt áll].
Indokolás:
A fogyasztóvédelem hatékony mûködése feltételez egy koherens
intézményi rendszert. A fogyasztóvédelemért felelõs állami
szervezetrendszer nem felel meg ezen követelményeknek.. A
fogyasztóvédelmi igazgatás csúcsán az IKIM felelõs a
fogyasztóvédelmi politika alakításáért és a fogyasztóvédelmi
jogszabályok elõkészítésért. Az IKIM alatt létezik egy a
fogyasztóvédelemért felelõs központi államigazgatási szerv, a
Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõség, amely az IKIM felügyelete alatt
mûködõ országos hatáskörû szervként felelõs a fogyasztóvédelmi
jogszabályok érvényesüléséért. A két központi államigazgatási szerv
mellett ugyanakkor más szakminisztériumok és országos hatáskörû
szervek is rendelkeznek fogyasztóvédelmi jogkörrel, ami azt
eredményezi, hogy a jelenlegi helyzetben a fogyasztóvédelmi igazgatás
feladata számos minisztérium és hatóság között szétaprózódik és
nincs kialakítva közöttük a megfelelõ koordináció. Aggályos az IKIM
általános felügyeleti joga is, mert azokon a területeken ahol
fogyasztóvédelmi hatóságként más minisztérium felügyelete alá tartozó
szerv jár el az IKIM nem gyakorolhat általános irányítási jogkört.
A fogyasztóvédelmi irányítás kompetencia-zavarainak megszüntetését
egyébiránt az Európai Unió által adott országvélemény is
tartalmazza.
A megoldás a módosítási indítványban javasoltaknak
megfelelõen a Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõség általános,
horizontális fogyasztóvédelmi hatáskörrel való felruházása és
közvetlen Kormány irányítás alá kerülése lehet. A javaslat szerint a
fogyasztóvédelem országos feladatait a Fogyasztóvédelmi Fõfelügyelõség
látja, a Kormány irányítása alá tartozó országos hatáskörû
államigazgatási szervként. Felügyeletét a Kormány által kijelölt
miniszter miniszter gyakorolja. Ez a megoldás illeszkedne abba az
irányítási rendszerbe, amely a horizontális hatáskörrel bíró országos
hatáskörû államigazgatási szerveket közvetlenül a Kormány
irányítása alá rendelte. Ez a megoldást alkalmazta a jogalkotó
többek között a Magyar Energia Hivatal, a Magyar Bányászati Hivatal
és az Országos Atomenergia Hivatal.
Budapest, 1998. február 12.
Szabó Lajos Tulok András
Búzás Sándor
országgyûlési képviselõ országgyûlési képviselõ
országgyûlési képviselõ
Tokár István Göndör István
Farkas Imre
országgyûlési képviselõ országgyûlési képviselõ
országgyûlési képviselõ
Eleje Honlap