DR. K. CSONTOS MIKLÓS országgyûlési képviselõ
1358 Budapest, Széchenyi rakpart 19. Tel:268-5573
Önnáló képviselõ indítvány
Dr. Gál Zoltán Úrnak
az Országgyûlés Elnökének
Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Az Alkotmány 25.§ (1) bekezdése és a jogalkotásról szóló 1987.évi XI.
törvény 38.§. (19 bekezdése alapján az alábbi
t ö r v é n y
megalkotását kezdeményezem:
"1994.évi .....törvény
a gyermekgondozási segélyrõl
1.§.
A gyermekgondozási segély a jogosultat alanyi jogon illeti meg.
2.§.
E törvény a kihirdetés napján lép hatályba, végrehajtásáról a Népjóléti
Miniszter gondoskodik".
2
I n d o k o l á s
A gyermekgondozási segélyrõl a módosított 10/1982. (IV. 16.) MT. sz.
rendelet rendelkezik, végrehajtását a - szintén módosított - 22/1989. (VII.
31.) SZEM. rendelet szabályozza.
Az Alkotmány az állampolgárok alapvetõ jogairól és kötelességeirõl szóló
XII. fejezetében felvett 67.§. (1 bekezdés értelmében minden gyermeknek joga
van a családja, az állam és a társadalom részérõl arra a védelemre és
gondoskodásra, emly megfelelõ tesit, szellemi és erkölcsi fejlõdéséhez
szükséges.
Az alapvetõ jogokat és feltételeit a jogalkotásról szóló törvény 2.§.
81)) bekezdés c/ pontja alapján, mint az Alkotmányban bizotsított alapvetõ
alanyi jogokat, az Országgyûlésnek törvényben kell megállapítania, ezért
indokolt e jogok feltétlen alanyi jogokkénti törvényi deklarálása.
A hatályos kormányrendelet és végrehajtási utasítása szerint a
gyermekgondozási segélyben való részesülés jelenleg nem feltétel nélküli
alanyi jog, az említett jogszabályok a jogosultságot feltételekhez kötik,
ezzel akotmányos jogot korlátoznak. A feltételek hiányában pl. a pályakezdõk
növekvõ munkanélkülisége miatt a fiatal anyák által méltányossági alapon
eõterjesztett kérelmek általában nem voltek teljesíthetõek.
A gyermekgondozási segélyrõl szóló új, átfogó jogszabály elõkészítése
keretében a Népjólésti Minisztérium makrogazdasági és hatásvizsgálatokat
végez, de annak megalkotása elõtt is alkotmányosan indokolt e jognak alanyi
jogkénti kodifikálása.
A folyamatos infláció, a várható forint leértékelések, az áremelkedések,
miatt e segély újabb összegszerûsége elõzetesen, illetve törvényi szinten nem
állapítható meg,, ezért a Népjóléti Miniszter által készítendõ végrehajtási
rendeletben kell az ország gazdasági helyzetéhez - az árfelható tényezõk
várható hatásaira is tekintettel - a kezdeményezett törvény hatálybalépésével
egyidejûleg a jelenlegi összegeket arányosan felemelni.
Tisztelettel
Dr. K. Csontos Miklós
országgyûlési képviselõ
FKGP
Budapest, 1994. augusztus 31.