______
Az Országgyûlés
.../1994. (........) OGY
h a t á r o z a t a
a Miniszterelnök és Kormány felelõsségének megállapításáról
1) Az Országgyûlés a 36/1991. (VI. 27.) OGY. határozatával, valamint az
ezzel összangban meghozott 1991. évi LXXV. törvénnyel rendelkezett az 1996.
évben Budapesten megrendezendõ Világkiállításról. Az Alkotmány 35. § (1)
bekezdésének b/ pontja szerint a Kormány alkotmányos kötelessége a törvény
_________________________
végrehajtása, melyért így alkotmányos felelõsség terheli.
_______________________
2) A Magyar Köztársaság Kormánya és miniszterelnöke akként tájékoztatta a
nemzetközi közvéleményt és a Világkiállítás sikeres megrendezhetõségén
tevékenykedõket, hogy Magyarország nem képes a Világkiállítás eredményes
megrendezésére. Az Országgyûlés megállapítja, hogy a Magyar Köztársaság
Kormánya és miniszterelnöke e tevékenységével a Világkiállítás megrendezésére
irányuló kötelezettségének teljesítése helyett a Világkiállítás elmaradása
érdekében járt el, s e magatartásával tudatosan szembehelyezkedett az
Országgyûlésnek az 1996. évben megrendezendõ Világkiállításról szóló
rendelkezéseivel.
3) Az Országgyûlés megállapítja, hogy Horn Gyula miniszterelnök úr és a
Kormány megsértette a Magyar Köztársaság Alkotmányának ezen országgyûlési
határozati indokolási részében részletesen is idézett rendelkezéseit. Az
alkotmánysértõ magatartással, valamint a Világkiállítás megrendezésére
vonatkozó országgyûlési határozat és törvény rendelkezéseivel való
szembehelyezkedéssel jelentõs érdeksérelmet okoztak Magyaországnak.
4) Az Országgyûlés végül megállapítja, hogy a Magyar Köztársaság
Miniszterelnöke és Kormánya a Magyar Köztársaság alkotmányos rendjével való
tudatos szembehelyezkedése következtében megingatták a Magyar Köztársaság
állapolgárai egy részének az alkotmányos rendbe vetett hitét.
Indokolás:
__________
A Magyar Köztársaság Országgyûlésének 36/1991. (VI. 27.) OGY határozata,
valamint az 1996. évben megrendezedõ Világkiállításról szóló 1991. évi LXXV.
törvény a Magyar Köztársaság Kormányát jelölte ki a Világkiállítás
rendezõjéül, amely e feladatát a Világkiállítási Programiroda és a Kormány
által kinevezett Világkiállítási fõbiztos útján látja el.
Az Alkotmány 35. § (1) bekezdésének b) pontja szerint a Kormányt felelõsség
_____________________
terheli a törvény végrehajtásáért.
__________________________________
Az Országgyûlés az alkotmányos államberendezkedés csúcsán helyezkedik el. A
Magyar Köztársaság Alkotmányának 19. § (2) bekezdése értelmében: "Az
___
Országgyûlés a népszuverenitásból eredõ jogait gyakorolva biztosítja a
______________________________________________________________________________
társadalom alkotmányos rendjét, meghatározza a kormányzás szerkezetét, irányát
______________________________________________________________________________
és feltételeit."
________________
Az Alkotmány 35. § (2) bekezdésének harmadik mondata rendelkezik arról, hogy:
"A Kormány rendelete és határozata törvénnyel nem lehet ellentétes". A Kormány
_____________________________________________________________________
a munkája során köteles a törvények és országgyûlési határozatok betartásáról
________
gondoskodni, ezért a Kormány nem tanusíthat a törvénnyel és az Országgyûlés
__________________________________________________________
által hozott határozatokkal ellentétes magatartást.
___________________________________________________
A Magyar Köztársaság Kormánya azon túl, hogy nem tett eleget az országgyûlési
határozatban foglaltaknak és az annak kapcsán megalkotott törvény
rendelkezéseinek a nemzetközi közvéleményt és a Világkiállítás eredményes
megvalósíthatóságán munkálkodókat akként tájékoztatta, hogy Magyarország a
Világkiállítás megrendezésére nem képes. A Kormány ezzel a magatartásával
tudatosan szembehelyezkedett a törvényhozói hatalom (tehát a Magyar
Köztársaság Országgyûlése) akaratának, és a Kormány akaratát a törvényhozói
hatalom akarata fölé helyezte.
A Magyar Köztársaság Kormánya e magatartásával belföldön és külföldön egyaránt
jelentõs kárt okozott a nemzetnek. Kárt okozott anyagilag, kárt okozott
erkölcsileg és az állampolgárok tudatában is, hiszen hogy követelhetne egy
alkotmánysértõ Kormány alkotmánytisztelõ magatartást, attól a néptõl, amely
döbbenten észlelte a Kormány alkotmányos renddel szembehelyezkedõ
magatartását.
A Kormány felelõsségének megítélésén a Világkiállítás ügyében az a körülmény
sem változtatna, ha az Országgyûlés egy újabb kormánykezdeményezésre most már
a Világkiállítás megtartása ellen döntene. A Kormány felelõsségét ugyanis nem
a Világlkiállítás meg-, vagy meg nem rendezése alapítaná meg, hanem az a tény,
hogy hatályos országgyûlési döntést nem hajtott végre, hanem azzal ellentétes
álláspontját képviselte.
Budapest, 1994. szeptember 26.
az Országgyûlés jegyzõje az Országgyûlés jegyzõje
________________________________________________________________
az Országgyûlés elnöke
______________________